Министерство общественного развития Республики Казахстан ответ от (11.11.2015) на обращение от (04.11.2015) № 133567
Уважаемый Асет Орентаевич! Мой вопрос касается подъездной дороги на территорию субъекта малого предпринимательства, которая проходит по земле сельскохозяйственного назначения другого субъекта предпринимательства. Эта дорога ранее существовала, как полевая. В данный момент этот проезд закрыл (дорогу перекопал) новый землевладелец, который владеет землей с 2013 года. В 2011 году нами для проезда были сделаны коренные улучшения проезжей части этой полевой дороги, с письменного разрешения исполнительного органа сельского округа. Дорога была поднята и засыпана щебнем, так как проезд к нашему участку необходим в течение всего года в производственных целях, для проезда наших клиентов, подвоза рабочих, которых мы доставляем на работу и с работы своим автотранспортом, в связи с тем, что почти половина из них проживает в близлежащих поселках на расстоянии от 2-х до 30 км. Наше крестьянское хозяйство работает с 1995 года. Мы выращиваем саженцы плодовых культур, лесных лиственных и хвойных растений, декоративных и цветущих кустарников, рассаду однолетников и многолетников, газон в рулонах. Клиенты за товаром приезжают в питомник на автотранспорте, иногда на большегрузных машинах. Мы обратились в районный исполнительный орган с просьбой установить публичный сервитут для проезда через этот земельный участок, так как другой путь к нашему земельному участку крайне затруднен и практически не возможен в осенний и весенний период бездорожья без твердого покрытия. Вариант прокладки дороги с твердым покрытием вдоль берега реки невозможен из-за недостаточного расстояния до берега реки, которое не соответствует нормам водного законодательства, а также из-за подземного газопровода проходящего в этом месте, также вдоль берега реки. Встал вопрос о принятии решения о статусе данной дороги, которая относиться по всем параметрам к дорогам хозяйственного назначения. Исполнительный орган считает, что в нашем случае надо устанавливать частный сервитут, так как это частное дело и отписывается от этой проблемы. Мы считаем, что акимат при предоставлении земельного участка должен был учесть эту дорогу, ведь это единственный возможный вариант подъезда к питомнику. И потом право ограниченного пользования чужим земельным участком можно устанавливать в отношении одного конкретного лица или определенной группы лиц путем установления частного сервитута, а в отношении неопределенного круга лиц должен устанавливаться публичный сервитут. Наши клиенты – это же неопределенный круг лиц. Им что для проезда к нам также надо будет устанавливать частный сервитут. Что-то тут не вяжется Я умышленно не указываю свой адрес, так как хочу получить ответ, не переходя на личности. Есть же закон и его надо правильно применять. Прошу Вас разъяснить нормы закона, а также права и обязанности исполнительного органа применительно к нашей ситуации.
