Министерство Финансов РК ответ от (25.05.2013) на обращение от (14.05.2013) № 90354

 Вопрос о налоговой проверке по правильности исчисления налога на имуществоВ настоящее время налоговыми органами города Алматы проводится проверка ряда компаний по вопросу исчисления налога на имущество. При этом налоговые органы ссылаются на задание прокуратуры г.Алматы, по мнению которой, при определении базы налогообложения по налогу на имущество компании не должны руководствоваться стандартами МСФО, и обязаны не зависимо от норм налогового законодательства и требований международных стандартов исчислять базу налогообложения исходя из рыночной стоимости имущества.Указанное мнение прокуратуры считаем незаконным, так как согласно требованиям ст.2 Закона РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» (нормативный акт, регулирующий вопросы бухгалтерского учета) субъекты крупного предпринимательства и организации публичного интереса, которыми и являются компании, проходящие в данный момент проверку, обязаны составлять финансовую отчетность в соответствии с международными стандартами. По условиям стандарта 40 МСФО (параграф 30)  и согласно нормам Налогового Кодекса РК компании вправе выбрать модель признания актива по фактическим затратам, т.е. по ее себестоимости. Однако прокуратура считает, что компании должны были брать в целях исчисления налога только текущую стоимость имущества. При этом в ходе проверок у компаний изымаются акты об оценке имущества, которые проводились абсолютно в иных целях, к примеру, акты оценок, проведенных банками второго уровня при оформлении кредитных и залоговых отношений, либо выставляются требования о проведении независимой оценки имущества. На наш взгляд, одно только требование оценивать имущество в целях налогообложения по оценке, данной банком-кредитором, ошибочно уже по одной только причине, что ни один законодательный акт в сфере налогообложения и международные стандарты не содержат требований об учете объекта налогообложения по залоговой стоимости, оцененной субъектом кредитных отношений.Компании, ведущие учет своей инвестиционной недвижимости в соответствии с требованиями Международного стандарта IAS 16, т.е. по себестоимости за вычетом любой накопленной амортизации и любых накопленных убытков от обесценения, следуют в своих действиях законодательным нормам. Метод оценки, выбранный компаниями, полностью соответствует требованиям  пункта 56 Международного стандарта IAS 40, согласно которому после первоначального признания организация, выбравшая модель учета по себестоимости, обязана оценивать всю свою инвестиционную недвижимость в соответствии с требованиями   Международного стандарта IAS 16 к данной модели, т.е. по себестоимости за вычетом любой накопленной амортизации и любых накопленных убытков от обесценения.Необходимо отметить, что сами налоговые органы понимают законность налоговой политики компаний, однако, вынуждены действовать по указанию прокуратуры. Так, по откровениям сотрудников налоговых управлений на них оказывается давление со стороны прокуратуры, в попытке навязать свою трактовку закона.Разрешение вышеизложенного вопроса в правовом поле имеет важное последствие, как для размера налогового бремени компаний, так и для принципиального разрешения вопросов, связанных с применением налогоплательщиками стандартов МСФО. Действия прокуратуры противоречат самой идее соответствия финансовой отчетности отечественных компаний стандартам, принятым и признанным в общемировом масштабе. Более того, на наш взгляд, прокуратура дискредитирует свою роль, превращаясь из органа, призванного осуществлять надзор за соблюдением закона, в орган, использующий свой административный ресурс в оказании давления на налоговые органы и на субъекты рынка, преследуя не совсем ясные, но однозначно незаконные цели, учитывая явное предубеждение надзорного органа в отношении проверяемых компаний. Действия прокуратуры способствуют приданию негативного оттенка роли государства, от имени которого она выступает, в противовес государственной политике поддержки казахстанского бизнеса, минимизации всякого рода проверок деятельности предпринимателей и вмешательства в экономическую свободу участников рынка, действующих в рамках закона.Просим Вас дать правовую оценку проверке, осуществляемой прокуратурой и налоговыми органами, и их действиям, и предпринять все меры, необходимые для законного контроля над сложившейся ситуацией.