Министерство Финансов РК ответ от (19.04.2013) на обращение от (04.04.2013) № 125509

 Уважаемый Болат Бидахметович!Выражая Вам свое уважение и благодарность, искренне желая Вам и Вашей работе спокойствия и процветания, настоящим обращением (повторно) просим Вас дать пояснение к сложившейся ситуации по применению Закона Республики Казахстан от 21 июля 2007 года N 303-III «О государственных закупках»:Государственная организация, для производственных нужд планирует приобрести горюче – смазочных материалов марки АИ-80, АИ-92 и т.д. Исходя из планированных действии, можно ли осуществить закуп горюче – смазочных материалов на основании подпункта 26 пункта 1 статьи 4 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» - которое гласит: «приобретения регулируемых товаров, работ, услуг у субъектов естественной монополии;»Так как, одной из целей Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках» (далее – Закон) является государственное регулирование и контроль за ценообразованием на регулируемых рынках.Законом предусмотрено, что государственное регулирование цен распространяется на товары (работы, услуги) субъектов регулируемого рынка в области железнодорожного транспорта, электро- и теплоэнергетики, нефтепродуктов и газа, транспортировки нефти, гражданской авиации, портовой деятельности, телекоммуникаций и почтовой связи (статья 7-1 Закона).При этом, субъектами регулируемого рынка являются индивидуальный предприниматель или юридическое лицо (за исключением субъектов естественной, государственной монополии и энергопроизводящих организаций):1) включенные в реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение (далее - Реестр);2) реализующие продукцию, товары и услуги, включенные в номенклатуру, установленную Правительством Республики Казахстан.Таким образом, при включении субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на регулируемых рынках, в Реестр, на них распространяется государственное регулирование цен и применяется порядок ценообразования, предусмотренные статьями 7-1 и 7-2 Закона.Уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование и контроль за ценообразованием субъектами регулируемого рынка, является Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий.Что касается субъектов не регулируемого рынка, занимающих доминирующее положение на определенном товарном рынке и включенных в реестр, то отмечаем, что законодательством для них порядок изменения тарифа (цены) не регламентирован.Вместе с тем, в случае, злоупотребления субъектами рынка - доминантами/монополистами своим положением, выразившегося в установлении, поддержании монопольно высоких (низких) или монопсонически низких цен, применении разных цен либо разных условий к равнозначным соглашениям с субъектами рынка без объективно оправданных на то причин антимонопольный орган применяет в отношении таких субъектов меры антимонопольного реагирования.Цены на нефтепродукты регулируется статьей 14 Закона Республики Казахстан от 20 июля 2011 года № 463-IV «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов»1. В целях обеспечения экономической безопасности в Республике Казахстан может устанавливаться государственное регулирование цен на розничную реализацию нефтепродуктов, имеющих важное социальное значение, а также оказывающих существенное влияние на экономику Республики Казахстан, в порядке, утвержденном Правительством Республики Казахстан.2. Уполномоченный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, по согласованию с уполномоченным органом в области производства нефтепродуктов в порядке, утвержденном Правительством Республики Казахстан, устанавливает предельные цены на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен.3. Розничные реализаторы нефтепродуктов при реализации нефтепродуктов обязаны не превышать установленные предельные цены на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен.4. В случаях государственного регулирования цен на розничную реализацию нефтепродуктов предельные цены устанавливаются не более одного раза в месяц. Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, о том, что цены на горюче – смазочные материалы (бензин, ДТ) регулируется уполномоченным органом, которым устанавливается единая цена на аналогичный товар (в данный период 110 тенге за АИ-92) и приобрести горюче – смазочных материалов марки АИ-80, АИ-92, руководствуясь подпунктом 26 пункта 1 статьи 4 Закона Республики Казахстан от 21 июля 2007 года N 303-III «О государственных закупках» Заранее благодарим за содействия, надеемся на Ваше понимание, а также своевременное решение вопросов.С уважением, Талгат