Об утверждении Правил включения проектов в карту индустриализации и карты поддержки предпринимательства регионов Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 января 2016 года № 32

В соответствии со статьей 98 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила включения проектов в карту индустриализации и карты поддержки предпринимательства регионов.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Республики Казахстан от 25 мая 2012 года № 675 «Об утверждении Правил включения проектов в республиканскую и региональные карты индустриализации» (САПП Республики Казахстан, 2012 г., № 52, ст. 707);

2) постановление Правительства Республики Казахстан от 9 октября 2014 года № 1073 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 25 мая 2012 года № 675 «Об утверждении Правил включения проектов в республиканскую и региональные карты индустриализации» (САПП Республики Казахстан, 2014 г., № 61, ст. 575).

3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

1. Настоящие Правила включения проектов в карту индустриализации и карты поддержки предпринимательства регионов (далее – Правила) определяют порядок включения проектов в карту индустриализации и карты поддержки предпринимательства регионов.

2. В Правилах используются следующие основные понятия:

1) индустриально-инновационный проект – комплекс мероприятий, направленных на трансферт технологий, создание новых или усовершенствованных производств, технологий, товаров, работ и услуг, реализуемых в течение определенного срока времени (далее – проект);

2) карта индустриализации является инструментом мониторинга (реализации) индустриально-инновационной системы на уровне республики и представляет собой совокупность индустриально-инновационных проектов, реализуемых субъектами индустриально-инновационной деятельности в приоритетных секторах в рамках государственных программ в сфере индустриально-инновационной деятельности, формирующих новые индустрии, развивающих кластеры, которым предоставляются меры государственной поддержки;

3) карта поддержки предпринимательства региона является инструментом мониторинга (реализации) индустриально-инновационной системы на уровне региона и представляет собой совокупность индустриально-инновационных проектов, реализуемых субъектами индустриально-инновационной деятельности в приоритетных секторах обрабатывающей промышленности в рамках государственных программ в сфере индустриально-инновационной деятельности, которым предоставляются меры государственной поддержки;

4) заявитель – физическое/юридическое лицо, осуществляющее планирование и реализацию проекта;

5) региональный координационный совет – консультативно-совещательный орган, создаваемый и возглавляемый акимами областей, городов Астаны и Алматы, с участием представителей бизнес-сообщества не менее 50 % от общего числа (далее – совет);

6) отраслевая комиссия по рассмотрению проектов – консультативно-совещательный орган, формируемый приказом руководителя соответствующего отраслевого государственного органа из числа сотрудников государственного органа и членов бизнес-ассоциаций по согласованию, представляющих соответствующую отрасль, рассматривающий проекты, претендуемые для включения в карту индустриализации по конкретным отраслям (далее – отраслевая комиссия);

7) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере индустрии и индустриально-инновационного развития, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию и участие в реализации государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности;

8) штаб по вопросам карты индустриализации – комиссия при уполномоченном органе по вопросу рассмотрения проектов для включения в карту индустриализации с участием руководителей заинтересованных отраслевых комиссий по рассмотрению проектов, сотрудников уполномоченного органа, отраслевых министерств и ведомств, национальных холдингов и институтов развития, а также других заинтересованных организаций (далее – штаб);

9) комиссия по промышленному развитию Республики Казахстан – консультативно-совещательный орган при Правительстве Республики Казахстан, образованный в целях выработки предложений в сфере промышленного развития Республики Казахстан (далее – комиссия);

10) местный уполномоченный орган – исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы), осуществляющий функции развития, координации, регулирования и управления в области предпринимательства и промышленности, участвующий в формировании и реализации государственной политики в сфере государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности на соответствующей территории;

11) отраслевой центральный исполнительный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию; 

12) ответственный государственный орган – государственный орган, ответственный за реализацию проекта;

13) региональная палата предпринимателей – палата предпринимателей области, города республиканского значения и столицы, входящая в систему Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, на территориальном уровне (далее – региональная палата).

3. Включение проектов в карту индустриализации производится поэтапно:

1) первый этап – рассмотрение проектов на местном уровне;

2) второй этап – рассмотрение проектов на центральном уровне;

3) третий этап – рассмотрение проектов в уполномоченном органе;

4) четвертый этап – рассмотрение проектов на комиссии.

4. Включение проектов в карту поддержки предпринимательства региона производится поэтапно:

1) первый этап – рассмотрение проектов на местном уровне;

2) второй этап – рассмотрение проектов на центральном уровне по отраслевой принадлежности без рассмотрения на отраслевой комиссии.

5. Проекты:

1) стоимостью до 4,5 млрд. тенге включаются в карту поддержки предпринимательства региона;

2) стоимостью от 4,5 млрд. тенге рекомендуются в карту индустриализации;

3) не требующие мер государственной поддержки, не включаются в карту индустриализации и карты поддержки предпринимательства регионов.

6. Отбор проектов в карту индустриализации и карты поддержки предпринимательства регионов осуществляется согласно приоритетам Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 1 августа 2014 года № 874 (далее – Программа).

7. Уполномоченный орган, иные государственные органы, а также местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы при рассмотрении, согласовании и предоставлении мер государственной поддержки субъектам индустриально-инновационной деятельности обязаны руководствоваться одним из следующих критериев:

1) инновационность – направленность на повышение экономической эффективности деятельности путем создания новых или усовершенствованных производств, технологий, товаров, работ и услуг с учетом обеспечения экологической безопасности;

2) конкурентоспособность – преимущество в сравнении с аналогичными индустриально-инновационными проектами, выражающееся в низкой себестоимости выпускаемой продукции, оказываемых работ и (или) предоставляемых услуг, их востребованности и экономической целесообразности их производства, оказания или предоставления;

Подпункт 2 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 23.10.2019 г. № 786 (см. редакцию от 27.01.2016 г.)(изменение вводится в действие с 08.11.2019 г.)

3) масштабность – значимость реализации индустриально-инновационного проекта для индустриально-инновационного развития Республики Казахстан.

4) производительность труда – показатель эффективности производства, характеризующий выпуск продукции в расчете на единицу используемых ресурсов, представляющий собой соотношение объема производства и затрат трудовых ресурсов;

Пункт 7 дополнен подпунктом 4 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 23.10.2019 г. № 786 (изменение вводится в действие с 08.11.2019 г.)

5) экспортоориентированность – направленность производства на экспорт продукции и услуг.

Пункт 7 дополнен подпунктом 5 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 23.10.2019 г. № 786 (изменение вводится в действие с 08.11.2019 г.)

8. Проекты карты индустриализации и карт поддержки предпринимательства регионов отбираются с учетом Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан.

9. Прием заявок осуществляется местным уполномоченным органом на постоянной основе.

10. Заявитель для включения проекта в карту индустриализации или карту поддержки предпринимательства представляет нарочно в местный уполномоченный орган соответствующего региона следующие документы на электронном и бумажном носителях: