Об утверждении Инструкции по составлению, представлению и рассмотрению расчета расходов на государственные закупки товаров, работ, услуг в сфере информатизации Приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 16 марта 2016 года № 274. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 апреля 2016 года № 13631

В соответствии с подпунктом 21) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по составлению, представлению и рассмотрению расчета расходов на государственные закупки товаров, работ, услуг в сфере информатизации.

2. Комитету связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Қазанғап Т.Б.) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление копии настоящего приказа в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодические печатные издания и информационно-правовую систему «Әділет» в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, а также в Республиканский центр правовой информации в течение пяти рабочих дней со дня получения зарегистрированного приказа для включения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

 Исполняющий обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Ж. Касымбек

1. Настоящая Инструкция по составлению, представлению и рассмотрению расчета расходов на государственные закупки товаров, работ, услуг в сфере информатизации (далее - Инструкция) разработана в соответствии с подпунктом 21) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации» (далее - Закон) в целях детализации процесса составления, представления и рассмотрения расчета расходов на государственные закупки товаров, работ, услуг в сфере информатизации (далее - расчет расходов).

2. Уполномоченный орган в сфере информатизации (далее - уполномоченный орган) посредством архитектурного портала «электронного правительства» (далее - архитектурный портал) обеспечивает заблаговременное уведомление администраторов бюджетных программ (далее - администратор) о сроках начала и окончания представления расчета расходов, своевременное извещение о принятии документов, направление замечаний и предложений по доработке расчета расходов, заключения, протокола заседания Экспертного совета в сфере информатизации (далее - Экспертный совет) при составлении, представлении и рассмотрении расчета расходов.

3. При составлении расчета расходов на государственные закупки товаров, работ, услуг в сфере информатизации администратор:

1) обеспечивает соблюдение Единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности, утверждаемых в соответствии с подпунктом 3) статьи 6 Закона;

2) обеспечивает приоритет перехода к сервисной модели информатизации и получению информационно-коммуникационных услуг;

3) обеспечивает соответствие расчета расходов утвержденной архитектуре государственного органа-администратора;

4) осуществляет дооснащение и замену активов в соответствии с периодом их эксплуатации, а также требованиями и сроками внедряемых или тиражируемых информационных систем;

5) исключает дублирование расходов;

6) изучает предложения на рынке соответствующих товаров, работ и услуг для составления обоснованного расчета расходов;

7) обеспечивает соблюдение требований Закона Республики Казахстан от 10 июня 1996 года «Об авторском праве и смежных правах» при использовании лицензионного программного обеспечения;

8) обеспечивает бесперебойное функционирование компонентов информационно-коммуникационной инфраструктуры.

4. Сумма расходов по бюджетным программам (подпрограммам), направленным на осуществление бюджетных инвестиций, не превышает стоимости компонентов бюджетных инвестиционных проектов, в рамках утвержденного технико-экономического обоснования, финансово-экономического обоснования.

5. При составлении расчета расходов администратор предусматривает финансирование приоритетных мероприятий по информатизации, согласно приоритету расчета расходов на государственные закупки товаров, работ, услуг в сфере информатизации в соответствии с приложением 1 к настоящей Инструкции (далее - Приоритет расчета расходов).

6. Администратор проверяет расходы на наличие информационно-коммуникационных услуг, соответствующих данным расходам в Каталоге информационно-коммуникационных услуг, утверждаемого в соответствии с подпунктом 29) статьи 7 Закона (далее - Каталог).

7. Администратор ежегодно до 1 марта текущего финансового года посредством архитектурного портала в форме электронного документа вносит на рассмотрение уполномоченному органу расчет расходов на очередной плановый период.

8. Расчет расходов, содержащий сведения секретного характера, представляется уполномоченному органу на бумажном носителе и рассматривается в порядке и с соблюдением режима, установленного статьей 25 Закона Республики Казахстан от 15 марта 1999 года «О государственных секретах».

9. Отказ в рассмотрении расчета расходов осуществляется в случаях:

1) несоответствия формы и содержания расчетов расходов требованиям Закона и бюджетного законодательства Республики Казахстан;

2) непредставления документов в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящей Инструкции.

10. При проведении корректировки или уточнения бюджета текущего финансового года расчет расходов вносится администратором на рассмотрение уполномоченному органу с использованием архитектурного портала в виде электронного документа, либо на бумажном носителе, содержащий сведения секретного характера, предусмотренных в пункте 8 настоящей Инструкции, в течение пятнадцати календарных дней с момента уведомления уполномоченным органом по бюджетному планированию о проведении корректировки или уточнения бюджета.

11. В случае наличия информационно-коммуникационной услуги в Каталоге администратор представляет следующие документы:

1) пояснительная записка, согласно требованиям Правил составления и представления бюджетной заявки, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 24 ноября 2014 года № 511 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10007) (далее - Правила составления и представления бюджетной заявки);

2) копия коммерческого предложения оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры.

12. Расчет расходов по закупке товаров, работ и услуг, не включенных в Каталог, включает в себя следующие документы:

1) пояснительная записка, согласно требованиям Правил составления и представления бюджетной заявки;

2) копии коммерческих предложений не менее чем от двух потенциальных поставщиков с детализацией:

товаров (количество единиц товара, характеристика товара, стоимость товара);

работ и услуг (описание операций в работе и (или) услуге, количество операций в работе и (или) услуге, стоимость работы и (или) услуги, количество времени и задействованных лиц на проведение одной операции в работе и (или) услуге, количество обслуживаемых лиц и стоимость операций в работе и (или) услуге);

  3) сведения о контактном лице администратора (фамилия, имя, отчество (при наличии)), должность, телефон, электронная почта;

4) копии утвержденных технико-экономических обоснований, финансово-экономических обоснований, концепций государственного частного партнерства государственных инвестиционных проектов в случае их разработки и отсутствия на архитектурном портале;

5) копии утвержденной штатной численности администратора.

13. Для обоснования расходов по закупке товаров в сфере информатизации, в случае отсутствия на архитектурном портале, дополнительно к документам, указанным в пунктах 11 и 12 настоящей Инструкции, предоставляются:

1) выписка по активам в сфере информатизации и их текущей балансовой стоимости, в том числе ведомость износа активов государственного органа;

2) сведения из договоров о государственных закупках объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры (количество товара, стоимость товара, наименование товара, электронные копии технических спецификаций), которые не поставлены на баланс (при их наличии);