• Мое избранное
Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проекты приказов «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 17 июля 2015 года № 249 «Об утверждении формы представления отчетности организатора игорного бизнеса, Правил осуществления сбора и анализа отчетности, представляемой организатором игорного бизнеса», «Об утверждении Правил приема, учета и хранения информации о принятых ставках на пари (в том числе электронных) по каждому участнику пари, коэффициентах на варианты исхода пари, выигрышах и выплатах по ним, а также передачи ее иным лицам»

Отправить по почте

Toggle Dropdown
  • Комментировать
  • Поставить закладку
  • Оставить заметку
  • Информация new
  • Редакции абзаца

Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проекты приказов «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 17 июля 2015 года № 249 «Об утверждении формы представления отчетности организатора игорного бизнеса, Правил осуществления сбора и анализа отчетности, представляемой организатором игорного бизнеса», «Об утверждении Правил приема, учета и хранения информации о принятых ставках на пари (в том числе электронных) по каждому участнику пари, коэффициентах на варианты исхода пари, выигрышах и выплатах по ним, а также передачи ее иным лицам» от 20 октября 2020 года № 13005/Б-08

Комитет индустрии туризма
Министерства
культуры и спорта
Республики Казахстан
На исх. № 01/245-И
от 12 октября 2020 года
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
В связи с этим, отмечаем, что представленные уполномоченным органом проекты приказов необходимо доработать c участием представителей бизнес-сообщества.  
В случае несогласия с экспертным заключением, просим представить ответ с обоснованием причин несогласия в соответствии c пунктом 3 статьи 66 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.
Приложение на 3 листах.
Заместитель Председателя Правления Е. Больгерт
Приложение
Сравнительная таблица к проектам приказов Министра культуры и спорта Республики Казахстан «Об утверждении Правил приема, учета и хранения информации о принятых ставках на пари (в том числе электронных) по каждому участнику пари, коэффициентах на варианты исхода пари, выигрышах и выплатах по ним, а также передачи ее иным лицам» и «О внесении изменений в приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 17 июля 2015 года № 249 «Об утверждении формы представления отчетности организатора игорного бизнеса, Правил осуществления сбора и анализа отчетности, представляемой организатором игорного бизнеса»

Структурный элемент

Редакция проекта ГО

Предлагаемая редакция НПП «Атамекен»

Обоснование

Об утверждении Правил приема, учета и хранения информации o принятых ставках на пари (в том числе электронных) по каждому участнику пари, коэффициентах на варианты исхода пари, выигрышах и выплатах по ним, а также передачи ее иным лицам

1

пункт 4

4. Технические и организационные требования и условия, необходимые для интеграции с ИС ЦУС, размещаются на интернет-ресурсе ЦУС.

 

 

Исключить (с целью раскрытия базовых требований и условий, необходимые для интеграций c ИС ЦУС)

 

На сегодняшний день, никто не понимает какие требования и условия установят ИС ЦУС для интеграций систем букмекерских контор. Если принять во внимание, что данный пункт не ограничивает ИС ЦУС по ужесточению требований и условий для интеграций с их системой. Что в последствий, может привезти к дополнительным расходам (увеличение возможности сервера, покупка дополнительных ПО, закуп у ИС ЦУС дополнительных проверок, и т д.)

 

2

Подпункт 5

5. Организаторы игорного бизнеса обеспечивают соответствие требованиям и условиям, необходимым для интеграции с ИС ЦУС.

5. ИС ЦУС на основании запроса на интеграцию объектов информатизации Организатора игорного бизнеса начинает процесс совместной интеграций.

Как указано в первом пункте данной сравнительной таблицы, требования ИС ЦУС могут установить непосильные или требующие дополнительных значительных затрат для интеграций двух ИС. В связи c чем, предлагаем совместную работу по интеграциям ИС. Мы считаем, что для уполномоченного органа важна быстрая интеграция систем букмекерских контор с ИС ЦУС.

3

Подпункт 6

(Новый пункт)

---

6. ИС ЦУС обеспечивает сбор, обработку и защиту полученных персональных данных, без разглашений и передачи третьим лицам, если иное прямо не предусмотрено действующим законодательством.

 

(В остальных пунктах изменить нумерацию)

На оснований закона «О персональных данных и их защите»

4

Пункты 6, 7, 8

6. Организаторы игорного бизнеса направляют запрос на интеграцию своих объектов информатизации с ИС ЦУС посредством интернет-ресурса ЦУС.

7. Интеграции c ИС ЦУС предшествует проверка соответствия техническим и организационным требованиям и условиям, а также испытательные мероприятия.

8. В случае успешного завершения испытательных мероприятий, процесс интеграции объектов информатизации организаторов игорного бизнеса считается завершенным.

Исключить

Необходимо уточнение:

  1. Какой вид проверок?
  2. Кто или какой орган будет проводить проверку?
  3. Прописать регламент проверок;
  4. Указать базовые технические требования;
  5. Сроки проведения проверок.

В связи с этим, данную норму необходимо исключить, т.к. ее применение ведет к правовой неопределенности.

5

Подпункт 1) Пункта 9

1) каждой операции по приему наличных и безналичных платежей, в том числе c использованием электронных денег, от физических лиц с указанием суммы и валюты, даты и времени, способа осуществления и основания платежа, а также персональных данных физического лица;

1) каждой операции по приему наличных и безналичных платежей, в том числе c использованием электронных денег, от физических лиц с указанием суммы и валюты, даты и времени и способа осуществления платежа, а также персональных данных физического лица;

Необходимо раскрыть понятие «основание платежа» или исключить. Данное понятие не несет смысловой нагрузки, так как основание платежа во всех случаях будет одним.

6

Пункт 11

11. Организаторы игорного бизнеса обеспечивают хранение информации, предусмотренной настоящей Главой, в течение пяти лет.

11. Организаторы игорного бизнеса обеспечивают хранение информации, предусмотренной настоящей Главой, в течение трех лет .

Хранение массива информаций основная задача ИС ЦУС (учитывая, что в ИС ЦУС передается практически все данные находящие в ИС у букмекеров), для этого и создается ИС ЦУС. В связи c чем, предлагаем снизить срок хранения до трех лет, это стандартная общемировая практика.

7

Пункт 12

12. В случае отсутствия возможности приема информации в ИС ЦУС по техническим и иным основаниям, возникшим на стороне ИС ЦУС, информация считается переданной организаторами игорного бизнеса с момента отправки информации в адрес ИС ЦУС. Данная информация подлежит повторному направлению в ИС ЦУС после появления возможности приема информации в ИС ЦУС.

12. В случае отсутствия возможности приема информации в ИС ЦУС по техническим и иным основаниям, возникшим на стороне ИС ЦУС, информация считается переданной организаторами игорного бизнеса с момента отправки информации в адрес ИС ЦУС. Данная информация подлежит повторному направлению в ИС ЦУС после письменного уведомления Организатора игорного бизнеса o возможности приема информации в ИС ЦУС.

После решения проблем с отсутствием возможности приема информации в ИС ЦУС по техническим и иным основаниям, возникшим на стороне ИС ЦУС, ИС ЦУС должен всех уведомить о решений проблем и готовности приема информаций.

О внесении изменений в приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 17 июля 2015 года № 249 «Об утверждении формы представления отчетности организатора игорного бизнеса, Правил осуществления сбора и анализа отчетности, представляемой организатором игорного бизнеса»

Приложение 1

8

6 столбец таблицы формы отчетности организатора игорного бизнеса

Сведения o подключении посредством сетей связи к аппаратно-программному комплексу букмекерской конторы или тотализатора и обеспечивающих прием (осуществление) наличных и безналичных платежей, в том числе с использованием электронных денег, прием, учет и хранение информации о принятых ставках на пари (в том числе электронных) по каждому участнику пари, коэффициентах на варианты исхода пари, выигрышах и выплатах по ним программного обеспечения и технических средств центра учета ставок

Сведения o приеме и выплате наличных и безналичных платежей, в том числе с использованием электронных денег

Необходимо исключить норму с предлагаемого проекта, так как данная информация не несет фискальной нагрузки в целях контроля за деятельностью букмекерских контор.

Приложение 2

9

Подпункт 7) Пункта 5

сведения, o подключении посредством сетей связи к аппаратно-программному комплексу букмекерской конторы или тотализатора и обеспечивающих прием (осуществление) наличных и безналичных платежей, в том числе с использованием электронных денег, прием, учет и хранение информации о принятых ставках на пари (в том числе электронных) по каждому участнику пари, коэффициентах на варианты исхода пари, выигрышах и выплатах по ним программного обеспечения и технических средств центра учета ставок;

Сведения o приеме и выплате наличных и безналичных платежей, в том числе с использованием электронных денег

Необходимо исключить норму с предлагаемого проекта, так как данная информация не несет фискальной нагрузки в целях контроля за деятельностью букмекерских контор.