• Мое избранное
Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект совместного приказа «О внесении изменений и дополнений в совместный приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 15 мая 2018 года № 185 и Министра образования и науки Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 211 «Об утверждении Правил финансирования обучения казахстанских кадров недропользователями в течение периода добычи углеводородов и урана»

Отправить по почте

Toggle Dropdown
  • Комментировать
  • Поставить закладку
  • Оставить заметку
  • Информация new
  • Редакции абзаца

Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект совместного приказа «О внесении изменений и дополнений в совместный приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 15 мая 2018 года № 185 и Министра образования и науки Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 211 «Об утверждении Правил финансирования обучения казахстанских кадров недропользователями в течение периода добычи углеводородов и урана» от 12 января 2021 года № 230/А002

Министерство энергетики
Республики Казахстан
на № 04-11/4821-И
от 23 декабря 2020 года
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
Рассмотрев представленный проект совместного приказа Министра энергетики Республики Казахстан и Министра образования и науки Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в совместный приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 15 мая 2018 года № 185 и Министра образования и науки Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 211 «Об утверждении Правил финансирования обучения казахстанских кадров недропользователями в течение периода добычи углеводородов и урана», направляем замечания и предложения в прилагаемой сравнительной таблице.
Приложение на 5 листах.
Член Правления –
Заместитель Председателя Правления Т. Темирханов
Приложение
Предложения и замечания к проекту совместного приказа Министра энергетики Республики Казахстан и Министра образования и науки Республики Казахстан «О внесении изменений в совместный приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 15 мая 2018 года № 185 и Министра образования и науки Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 211 «Об утверждении Правил финансирования обучения казахстанских кадров недропользователями в течение периода добычи углеводородов и урана»

Структурный элемент

Действующая редакция

Редакция проекта

Предлагаемая редакция НПП РК «Атамекен»

Обоснование НПП РК «Атамекен»

Правила финансирования обучения казахстанских кадров недропользователями в течение периода добычи углеводородов и урана

1.

Пункт 2

Под финансированием недропользователями обучения казахстанских кадров понимается: обучение, повышение квалификации и переподготовка граждан Республики Казахстан (далее – обучение).

Под финансированием недропользователями обучения казахстанских кадров понимается: обучение, повышение квалификации и переподготовка казахстанских кадров (далее – обучение казахстанских кадров).

Под финансированием недропользователями обучения казахстанских кадров понимается: обучение, профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка казахстанских кадров (далее – обучение казахстанских кадров).

 

В соответствии с положениями ст.118 Трудового кодекса РК работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации своих работников или иных лиц, не состоящих с ним в трудовых отношениях.

В связи c этим предлагается внести соответствующие изменения в данный пункт.

2.

Подпункт 2) пункта 6

2) на обучение граждан Республики Казахстан, не являющихся работниками недропользователя, в том числе на профессиональную ориентацию учащихся организаций среднего образования;

2) на обучение казахстанских кадров, не являющихся работниками недропользователя, в том числе на профессиональную ориентацию учащихся организаций среднего образования;

2) на обучение казахстанских кадров, не являющихся работниками недропользователя, в том числе на профессиональную ориентацию учащихся организаций среднего образования, а также на повышение квалификации учителей и преподавателей организаций среднего, технического и профессионального, послесреднего образования;

Как правило, финансирование недропользователем казахстанских кадров, не являющихся работниками, осуществляется в целях подготовки и взращивания будущих квалифицированных кадров. Соответственно недропользователь заинтересован в качественной подготовке таких кандидатов, что начинается с профориентации и связано c качеством подготовки, как самих учащихся школ, так и профессионального повышения квалификации их учителей.

Таким образом, считаем целесообразным включить в контрактные обязательства недропользователей, расходы, направленные на курсы повышения квалификаций учителей и преподавателей ТиППО, являющихся основным источником качественной фундаментальной подготовки казахстанских кадров. Необходимо отметить, что это не относится к подготовке учителей и преподавателей за счет средств недропользователей, соответственно вносить изменения в Перечень востребованных специальностей энергетической отрасли нет необходимости.

3.

Подпункт 4) пункта 6

4) фактические расходы в виде приобретения по представленному местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы и согласованному с уполномоченным органом в области углеводородов и урана перечню товаров, работ и услуг, необходимых для улучшения материально-технической базы организаций образования (в том числе объектов учебных (опытно-исследовательских) полигонов, размещенных на действующих месторождениях), осуществляющих на территории соответствующей области, города республиканского значения, столицы подготовку кадров по специальностям, связанным со сферой недропользования.

4) на приобретение недропользователем товаров, по представленному местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы и согласованному с уполномоченным органом в области углеводородов и урана перечню товаров, необходимых для улучшения материально-технической базы организаций образования (в том числе объектов учебных (опытно-исследовательских) полигонов, размещенных на действующих месторождениях), осуществляющих на территории соответствующей области, города республиканского значения, столицы подготовку кадров по специальностям, связанным со сферой недропользования (далее – организация образования);

4)     на приобретение недропользователем товаров, работ и услуг по представленному местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы и согласованному c уполномоченным органом в области углеводородов и урана перечню товаров, работ и услуг, необходимых для улучшения материально – технической базы организаций образования (в том числе объектов учебных (опытно – исследовательских) полигонов, размещенных на действующих месторождениях), осуществляющих на территории соответствующей области, города республиканского значения, столицы подготовку кадров по специальностям, связанным со сферой недропользования (далее – организация образования);

Предлагаем оставить прежнюю редакцию с учетом расширенных прав недропользователей в рамках приобретения не только товаров, но и работ и услуг.

4.

Подпункт 2)

пункта 8

2) на профессиональную ориентацию учащихся организаций общего среднего образования, по согласованию с местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы по специальностям энергетической отрасли.

__________

2) на профессиональную ориентацию учащихся организаций общего среднего образования, по согласованию c местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, а также на повышение квалификации учителей и преподавателей организаций среднего, технического и профессионального, послесреднего образования.   

Считаем целесообразным включить в контрактные обязательства недропользователей, расходы, направленные на курсы повышения квалификаций учителей и преподавателей ТиППО, являющихся основным источником качественной фундаментальной подготовки казахстанских кадров. Необходимо отметить, что это не относится к подготовке учителей и преподавателей за счет средств недропользователей, соответственно вносить изменения в Перечень востребованных специальностей энергетической отрасли нет необходимости. 

5.

Новый пункт 11

Отсутствует

11. В случае определения недропользователем объема финансирования по направлению, установленному подпунктом 4) пункта 6 настоящих Правил, закуп товаров осуществляется недропользователем, в соответствии с порядком приобретения товаров, работ и услуг, предусмотренным при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, определенным уполномоченным органом в области углеводородов и добычи урана.

Недропользователь передает организации образования товар, указанный в части первой настоящего пункта, в срок, не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня его приобретения.

11.  В случае определения недропользователем объема финансирования по направлению, установленному подпунктом 4) пункта 6 настоящих Правил, закуп товаров, работ и услуг осуществляется недропользователем, в соответствии c порядком приобретения товаров, работ и услуг, предусмотренного при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, определенным уполномоченным органом в области углеводородов и добычи урана либо на основании иных условий, согласно которым недропользователь имеет право приобретать товары, работы и услуги.

Недропользователь передает организации образования товар, указанный в части первой настоящего пункта, в срок, не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня его приобретения.

Считаем необходимым учесть предлагаемые дополнения, в связи с тем, что некоторые недропользователи, из числа дочерних и зависимых организаций АО «НАК «Казатомпром» осуществляют закуп товаров, работ и услуг согласно Правилам закупок товаров, работ и услуг АО «Самрук-Қазына».