на № 04-11/4821-И от 23 декабря 2020 года
Отправить по почте
Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект совместного приказа «О внесении изменений и дополнений в совместный приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 15 мая 2018 года № 185 и Министра образования и науки Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 211 «Об утверждении Правил финансирования обучения казахстанских кадров недропользователями в течение периода добычи углеводородов и урана» от 12 января 2021 года № 230/А002
Министерство энергетики Республики Казахстан
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
Рассмотрев представленный проект совместного приказа Министра энергетики Республики Казахстан и Министра образования и науки Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в совместный приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 15 мая 2018 года № 185 и Министра образования и науки Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 211 «Об утверждении Правил финансирования обучения казахстанских кадров недропользователями в течение периода добычи углеводородов и урана», направляем замечания и предложения в прилагаемой сравнительной таблице.
Приложение на 5 листах.
Член Правления – Заместитель Председателя Правления Т. Темирханов
Приложение
Предложения и замечания к проекту совместного приказа Министра энергетики Республики Казахстан и Министра образования и науки Республики Казахстан «О внесении изменений в совместный приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 15 мая 2018 года № 185 и Министра образования и науки Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 211 «Об утверждении Правил финансирования обучения казахстанских кадров недропользователями в течение периода добычи углеводородов и урана»
№ |
Структурный элемент |
Действующая редакция |
Редакция проекта |
Предлагаемая редакция НПП РК «Атамекен» |
Обоснование НПП РК «Атамекен» |
Правила финансирования обучения казахстанских кадров недропользователями в течение периода добычи углеводородов и урана |
|||||
1. |
Пункт 2 |
Под финансированием недропользователями обучения казахстанских кадров понимается: обучение, повышение квалификации и переподготовка граждан Республики Казахстан (далее – обучение). |
Под финансированием недропользователями обучения казахстанских кадров понимается: обучение, повышение квалификации и переподготовка казахстанских кадров (далее – обучение казахстанских кадров). |
Под финансированием недропользователями обучения казахстанских кадров понимается: обучение, профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка казахстанских кадров (далее – обучение казахстанских кадров).
|
В соответствии с положениями ст.118 Трудового кодекса РК работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации своих работников или иных лиц, не состоящих с ним в трудовых отношениях. В связи c этим предлагается внести соответствующие изменения в данный пункт. |
2. |
Подпункт 2) пункта 6 |
2) на обучение граждан Республики Казахстан, не являющихся работниками недропользователя, в том числе на профессиональную ориентацию учащихся организаций среднего образования; |
2) на обучение казахстанских кадров, не являющихся работниками недропользователя, в том числе на профессиональную ориентацию учащихся организаций среднего образования; |
2) на обучение казахстанских кадров, не являющихся работниками недропользователя, в том числе на профессиональную ориентацию учащихся организаций среднего образования, а также на повышение квалификации учителей и преподавателей организаций среднего, технического и профессионального, послесреднего образования; |
Как правило, финансирование недропользователем казахстанских кадров, не являющихся работниками, осуществляется в целях подготовки и взращивания будущих квалифицированных кадров. Соответственно недропользователь заинтересован в качественной подготовке таких кандидатов, что начинается с профориентации и связано c качеством подготовки, как самих учащихся школ, так и профессионального повышения квалификации их учителей. Таким образом, считаем целесообразным включить в контрактные обязательства недропользователей, расходы, направленные на курсы повышения квалификаций учителей и преподавателей ТиППО, являющихся основным источником качественной фундаментальной подготовки казахстанских кадров. Необходимо отметить, что это не относится к подготовке учителей и преподавателей за счет средств недропользователей, соответственно вносить изменения в Перечень востребованных специальностей энергетической отрасли нет необходимости. |
3. |
Подпункт 4) пункта 6 |
4) фактические расходы в виде приобретения по представленному местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы и согласованному с уполномоченным органом в области углеводородов и урана перечню товаров, работ и услуг, необходимых для улучшения материально-технической базы организаций образования (в том числе объектов учебных (опытно-исследовательских) полигонов, размещенных на действующих месторождениях), осуществляющих на территории соответствующей области, города республиканского значения, столицы подготовку кадров по специальностям, связанным со сферой недропользования. |
4) на приобретение недропользователем товаров, по представленному местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы и согласованному с уполномоченным органом в области углеводородов и урана перечню товаров, необходимых для улучшения материально-технической базы организаций образования (в том числе объектов учебных (опытно-исследовательских) полигонов, размещенных на действующих месторождениях), осуществляющих на территории соответствующей области, города республиканского значения, столицы подготовку кадров по специальностям, связанным со сферой недропользования (далее – организация образования); |
4) на приобретение недропользователем товаров, работ и услуг по представленному местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы и согласованному c уполномоченным органом в области углеводородов и урана перечню товаров, работ и услуг, необходимых для улучшения материально – технической базы организаций образования (в том числе объектов учебных (опытно – исследовательских) полигонов, размещенных на действующих месторождениях), осуществляющих на территории соответствующей области, города республиканского значения, столицы подготовку кадров по специальностям, связанным со сферой недропользования (далее – организация образования); |
Предлагаем оставить прежнюю редакцию с учетом расширенных прав недропользователей в рамках приобретения не только товаров, но и работ и услуг. |
4. |
Подпункт 2) пункта 8 |
2) на профессиональную ориентацию учащихся организаций общего среднего образования, по согласованию с местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы по специальностям энергетической отрасли. |
__________ |
2) на профессиональную ориентацию учащихся организаций общего среднего образования, по согласованию c местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, а также на повышение квалификации учителей и преподавателей организаций среднего, технического и профессионального, послесреднего образования. |
Считаем целесообразным включить в контрактные обязательства недропользователей, расходы, направленные на курсы повышения квалификаций учителей и преподавателей ТиППО, являющихся основным источником качественной фундаментальной подготовки казахстанских кадров. Необходимо отметить, что это не относится к подготовке учителей и преподавателей за счет средств недропользователей, соответственно вносить изменения в Перечень востребованных специальностей энергетической отрасли нет необходимости. |
5. |
Новый пункт 11 |
Отсутствует |
11. В случае определения недропользователем объема финансирования по направлению, установленному подпунктом 4) пункта 6 настоящих Правил, закуп товаров осуществляется недропользователем, в соответствии с порядком приобретения товаров, работ и услуг, предусмотренным при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, определенным уполномоченным органом в области углеводородов и добычи урана. Недропользователь передает организации образования товар, указанный в части первой настоящего пункта, в срок, не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня его приобретения. |
11. В случае определения недропользователем объема финансирования по направлению, установленному подпунктом 4) пункта 6 настоящих Правил, закуп товаров, работ и услуг осуществляется недропользователем, в соответствии c порядком приобретения товаров, работ и услуг, предусмотренного при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, определенным уполномоченным органом в области углеводородов и добычи урана либо на основании иных условий, согласно которым недропользователь имеет право приобретать товары, работы и услуги. Недропользователь передает организации образования товар, указанный в части первой настоящего пункта, в срок, не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня его приобретения. |
Считаем необходимым учесть предлагаемые дополнения, в связи с тем, что некоторые недропользователи, из числа дочерних и зависимых организаций АО «НАК «Казатомпром» осуществляют закуп товаров, работ и услуг согласно Правилам закупок товаров, работ и услуг АО «Самрук-Қазына». |
Эта возможность доступна только для зарегистрированных пользователей. Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь. |
|
Регистрация |