Об утверждении Правил учета материальных ценностей государственного материального резерва Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 марта 2015 года № 108

В соответствии с пунктом 5 статьи 198 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила учета материальных ценностей государственного материального резерва.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

1. Настоящие Правила учета материальных ценностей государственного материального резерва (далее - Правила) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе», от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» и устанавливают порядок учета материальных ценностей государственного материального резерва уполномоченным органом в области государственного материального резерва.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) государственный материальный резерв (далее – государственный резерв) – запас материальных ценностей, предназначенный для мобилизационных нужд, принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера и их последствий, оказания регулирующего воздействия на рынок, помощи беженцам и гуманитарной помощи;

Подпункт 1 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 19.12.2019 г. № 938 (см. редакцию от 15.11.2016 г.)

2) первичные учетные документы (далее - первичные документы) - документальное свидетельство как на бумажном, так и электронном носителе факта совершения операции или события и права на ее совершение, на основании которого ведется бухгалтерский учет;

3) бухгалтерский учет - упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации об операциях государственных учреждений, регламентированная бюджетным законодательством Республики Казахстан и учетной политикой;

4) складской учет - количественно-суммовой учет материальных ценностей, находящихся на хранении на складах пунктов хранения и подведомственной организации;

5) уполномоченный орган в области государственного материального резерва (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий исполнительные и контрольные функции, а также руководство системой государственного материального резерва;

5-1) ведомство уполномоченного органа в области государственного резерва (далее – ведомство) – структурное подразделение уполномоченного органа, осуществляющее реализационные и контрольные функции в области государственного резерва;

Пункт 2 дополнен подпунктом 5-1 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 15.11.2016 г. № 704

6) подведомственная организация системы государственного резерва (далее - подведомственная организация) - юридическое лицо, осуществляющее формирование и хранение материальных ценностей государственного резерва;

7) Подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 7 исключен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 19.12.2019 г. № 938 (см. редакцию от 15.11.2016 г.)

8) пункты хранения материальных ценностей государственного резерва и организации, которым установлены мобилизационные заказы (далее - пункты хранения) - юридические лица, осуществляющие на договорной основе хранение материальных ценностей государственного резерва и оказание услуг, связанных с хранением;

9) инвентаризация материальных ценностей государственного резерва, хранящихся в пунктах хранения и подведомственной организации, (далее – инвентаризация) — проверка соответствия фактического наличия материальных ценностей данным бухгалтерского учета;

Подпункт 9 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 19.12.2019 г. № 938 (см. редакцию от 15.11.2016 г.)

10) закладка материальных ценностей в государственный резерв (далее - закладка) - принятие материальных ценностей для хранения в государственном резерве;

11) выпуск материальных ценностей из государственного резерва - изъятие материальных ценностей из государственного резерва в порядке освежения, заимствования, разбронирования;

12) перемещение материальных ценностей государственного резерва - транспортировка материальных ценностей из одного пункта хранения материальных ценностей государственного резерва в другой пункт, включая погрузку и разгрузку материальных ценностей.

3. Учет материальных ценностей государственного резерва осуществляется в целях обеспечения количественной и качественной сохранности материальных ценностей государственного резерва. 

4. Уполномоченный орган осуществляет учет наличия, закладки, выпуска, списания, перемещения, передачи на баланс другим государственным органам материальных ценностей государственного резерва. 

5. Материальные ценности государственного резерва отражаются в бухгалтерском учете уполномоченного органа по цене закладки, а также осуществляется бухгалтерский учет при поставке, выпуске, списании, перемещении, передаче на баланс другим государственным органам материальных ценностей государственного резерва в соответствии с Инструкцией по ведению бухгалтерского учета материальных ценностей государственного материального резерва, утвержденной уполномоченным органом в области государственного резерва, по согласованию с уполномоченным органом по исполнению бюджета и представляется финансовая отчетность в уполномоченный орган по исполнению бюджета в соответствии с утвержденными формами и Правилами  составления и представления финансовой отчетности, утвержденными уполномоченным органом по исполнению бюджета. 

6. Уполномоченный орган обеспечивает учет и контроль за качественной и количественной сохранностью материальных ценностей государственного резерва. 

С лицами, ответственными за хранение материальных ценностей в пунктах хранения и подведомственных организациях, заключается письменный договор о полной материальной ответственности по форме, утвержденной уполномоченным органом по исполнению бюджета.

7. В пунктах хранения и подведомственной организации учет и отчетность по движению и хранению материальных ценностей государственного резерва осуществляются отдельно от учета и отчетности по иной деятельности, осуществляемой ими.

8. В пунктах хранения и подведомственной организации ведутся складской учет на складе (складах) и бухгалтерский учет бухгалтерской службой. Бухгалтерская служба в пунктах хранения и подведомственной организации систематически осуществляет контроль за поступлением и расходованием материальных ценностей, находящихся на складе, а также сверяет свои записи по учету материальных ценностей с записями, ведущими на складе.

9. Материальные ценности, за исключением перемещенных, при закладке в пункты хранения и подведомственную организацию ставятся на учет. При этом закладка осуществляется на основании акта закладки, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, и акта приема-передачи согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Пункт 9 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 19.12.2019 г. № 938 (см. редакцию от 15.11.2016 г.)

Акты составляются в день закладки, подписываются руководителем, главным бухгалтером, материально-ответственным лицом, работником мобилизационного подразделения (при наличии в организации мобилизационного подразделения) пункта хранения и подведомственной организации, скрепляются гербовой печатью и один экземпляр актов в течение 5 (пять) рабочих дней направляется в ведомство для постановки на учет материальных ценностей государственного резерва.

К актам прилагаются документы, подтверждающие соответствие материальных ценностей требованиям законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования (сертификаты, паспорта на продукцию, протокола испытаний или другие документы, подтверждающие качество товара).

10. Ведомство рассматривает акты, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил, и в течение 5 (пять) рабочих дней со дня их получения осуществляет постановку материальных ценностей на учет в государственный резерв либо возвращает акты на доработку.

Пункт 10 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 19.12.2019 г. № 938 (см. редакцию от 15.11.2016 г.)

Акты возвращаются на доработку в случаях:

1) несоответствия актов требованиям, указанным в пункте 9 настоящих Правил, и приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам;

2) наличия подчистки либо приписки, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, документов, исполненных карандашом, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

3) несоответствия акта договору поставки (в случае наличия договора поставки).

В течение 5 (пять) рабочих дней со дня возврата пункты хранения и подведомственная организация направляют в ведомство доработанные акты для постановки на учет материальных ценностей государственного резерва.

11. На каждую закладку по номенклатуре и объемам хранения материальных ценностей государственного резерва заполняется ярлык согласно приложению 3 к настоящим Правилам. Штабели, стеллажи, бункера, ячейки с материальными ценностями нумеруются. Штабельные ярлыки заполняются работником склада по мере поступления материальных ценностей на склад и прикрепляются к закладываемому материалу. В отдельных случаях разрешается наносить краской номер ярлыка на крупногабаритные предметы и контейнеры, а соответствующий ярлык хранить на складе. Учет ярлыков ведется в журнале на электронном и бумажном носителях в возрастающей последовательности согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

12. Складской учет материальных ценностей на складе (складах) пункта хранения и подведомственной организации ведется по карточке количественно-суммового учета материальных ценностей на складе, согласно приложению 5 к настоящим Правилам, по наименованиям, размерам, сортам, маркам, партиям. Оприходование и списание по карточке производятся в день совершения операции на основании первичных документов, выданных складу.

13. Сертификаты, паспорта на продукцию, протокола испытаний, также другие соответствующие документы, подтверждающие качество товара, представляемые при закладке поставщиками согласно заключенному договору на поставку товара, хранятся в технологическом отделе подведомственной организации или бухгалтерской службе пунктов хранения вместе с документами поставки. 

14. Бухгалтерский учет материальных ценностей в пункте хранения и подведомственной организации ведется бухгалтерской службой по карточке количественно-суммового учета материальных ценностей согласно приложению 6 к настоящим Правилам. Оприходование или списание материальных ценностей по карточке количественно-суммового учета материальных ценностей бухгалтерской службой производятся на основании первичных документов в суточный срок после ее заполнения.

15. Выпущенные материальные ценности государственного резерва снимаются с учета на основании акта выпуска, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, и акта приема-передачи согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Пункт 15 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 19.12.2019 г. № 938 (см. редакцию от 15.11.2016 г.)

Акты составляются в день выпуска, подписываются руководителем, главным бухгалтером, материально-ответственным лицом, работником мобилизационного подразделения (при наличии в организации мобилизационного подразделения) пункта хранения и подведомственной организации, скрепляются гербовой печатью и один экземпляр актов в течение 5 (пять) рабочих дней направляется в ведомство для снятия с учета материальных ценностей государственного резерва.

15-1. Ведомство рассматривает акты, предусмотренные пунктом 15 настоящих Правил, и в течение 5 (пять) рабочих дней осуществляет снятие материальных ценностей с учета либо возвращает акты на доработку.

Раздел дополнен пунктом 15-1 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 19.12.2019 г. № 938

Акты возвращаются на доработку в случаях:

1) несоответствия акта требованиям, указанным в пункте 15 настоящих Правил, и приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам;