В соответствии с подпунктом 70-1) статьи 12 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» ПРИКАЗЫВАЮ:
Отправить по почте
Об утверждении Правил организации и деятельности государственной системы гражданской защиты Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 149. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 20 мая 2015 года № 11097
В соответствии с подпунктом 70-1) статьи 12 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации и деятельности государственной системы гражданской защиты.
2. Комитету по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Петров В.В.) в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа, его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әдiлет»;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан Божко В.К.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр К. Касымов
Согласован Министр сельского хозяйства Республики Казахстан _________________ А. Мамытбеков Согласован Министр образования и науки Республики Казахстан _________________ А. Саринжипов Согласован Министр здравоохранения и социального развития Республики Казахстан _________________ Т. Дуйсенова Согласован Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан _________________ А. Исекешев Согласован Министр финансов Республики Казахстан _________________ Б. Султанов Согласован Министр обороны Республики Казахстан _______________ И. Тасмагамбетов Согласован Министр иностранных дел Республики Казахстан _________________ Е. Идрисов Согласован Министр национальной экономики Республики Казахстан _________________ Е. Досаев Согласован Министр энергетики Республики Казахстан _________________ В. Школьник
Согласован Министр образования и науки Республики Казахстан _________________ А. Саринжипов 18 марта 2015 года
Утверждены приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 149
Правила организации и деятельности государственной системы гражданской защиты
Согласован Министр здравоохранения и социального развития Республики Казахстан _________________ Т. Дуйсенова 1 апреля 2015 года
1. Общие положения
Согласован Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан _________________ А. Исекешев 20 апреля 2015 года
1. Настоящие Правила организации и деятельности государственной системы гражданской защиты (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 70-1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» (далее - Закон) и определяют основные задачи, структуру и порядок организации деятельности в Республике Казахстан государственной системы гражданской защиты.
Согласован Министр финансов Республики Казахстан _________________ Б. Султанов 7 апреля 2015 года
2. Государственная система гражданской защиты (далее – ГСГЗ) – совокупность органов управления, сил и средств гражданской защиты, предназначенных для реализации общегосударственного комплекса мероприятий по защите населения, объектов и территории Республики Казахстан от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях и военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
Согласован Министр обороны Республики Казахстан _______________ И. Тасмагамбетов 26 марта 2015 года
Предупреждение чрезвычайных ситуаций социального характера, межнациональных конфликтов, религиозного экстремизма и терроризма в компетенцию ГСГЗ не входят.
Согласован Министр иностранных дел Республики Казахстан _________________ Е. Идрисов 8 апреля 2015 года
Согласован Министр национальной экономики Республики Казахстан _________________ Е. Досаев 12 марта 2015 года
3. Основные задачи ГСГЗ определены пунктом 1 статьи 3 Закона.
2. Структура и состав подсистем ГСГЗ
Согласован Министр энергетики Республики Казахстан _________________ В. Школьник 16 марта 2015 года
4. ГСГЗ включает в себя территориальные и отраслевые подсистемы и имеет три уровня: республиканский, территориальный и объектовый.
5. Территориальные подсистемы ГСГЗ соответствуют принятому административно-территориальному делению.
Каждая территориальная подсистема предназначена для организации и ведения гражданской защиты на подведомственной территории и включает комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций области (города республиканского значения, столицы) и районов (городов областного значения), территориальные подразделения ведомства уполномоченного органа в сфере гражданской защиты, орган повседневного управления (единые дежурно-диспетчерские службы «112», дежурно-диспетчерские службы), силы и средства отраслевых подсистем на данной территории, в том числе финансовые, продовольственные, медицинские и материально-технические ресурсы, системы связи, оповещения, информационного обеспечения.
Структуры территориальных подсистем определяются решениями акимов.
Задачи, организация и порядок функционирования территориальных подсистем, порядок взаимодействия государственных органов при объектовых и местных чрезвычайных ситуациях определяются положениями, утверждаемыми местными исполнительными органами по согласованию с территориальным подразделением ведомства уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.
6. Отраслевые подсистемы ГСГЗ создаются центральными исполнительными органами для организации работы по выполнению мероприятий гражданской защиты в пределах своей компетенции.
Структуры отраслевых подсистем, их задачи определяются соответствующими центральными исполнительными органами Республики Казахстан и закрепляются в положениях об этих подсистемах.
При этом каждая отраслевая подсистема, ее звенья исходя из структуры включают в себя, руководящие органы, органы повседневного управления (дежурно-диспетчерские службы), силы и средства контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах и наблюдения за состоянием природной среды, силы и средства для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.
Координацию действий организаций, органов и служб в этой сфере осуществляют комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций центральных исполнительных органов Республики Казахстан
(далее - отраслевые комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций), рекомендации которых учитываются руководящими органами отрасли при принятии решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
7. К республиканскому уровню ГСГЗ относятся: Правительство Республики Казахстан, уполномоченный орган в сфере гражданской защиты и его ведомство, а также иные центральные исполнительные органы, центральные дежурно-диспетчерские пункты, силы и средства наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мобильные пункты управления и связи. Координацию их действий в рамках ГСГЗ осуществляет Межведомственная государственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, решения которой носят рекомендательный характер.
8. К территориальному уровню ГСГЗ относятся: местные исполнительные органы, территориальные подразделения центральных исполнительных органов Республики Казахстан в отраслевых подсистемах, территориальные подразделения (департаменты областей (городов республиканского значения, столицы), управления городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, районные и городские Управления (отделы) по чрезвычайным ситуациям) ведомства уполномоченного органа в сфере гражданской защиты, дежурно-диспетчерские службы организаций, силы и средства наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на данной территории. Координацию их деятельности осуществляют соответствующие территориальные комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, решения которых носят рекомендательный характер.
Пункт 8 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 13.12.2019 г. № 1064 (см. редакцию от 10.11.2015 г.)(изменение вводится в действие с 04.01.2020 г.)
9. К объектовому уровню ГСГЗ относятся: организации, дежурно-диспетчерские службы организаций, силы и средства наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на данной территории. Координацию их деятельности осуществляют руководители организаций (объектов).
10. В решении задач по защите жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей и окружающей природной среды в условиях чрезвычайной ситуации на всех уровнях имеют право участвовать на добровольной основе общественные объединения в соответствии с законодательством Республики Казахстан и их уставами. Задачи решают путем пропаганды знаний в сфере гражданской защиты среди населения, участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций при наличии статуса спасателя или добровольного пожарного, представления гуманитарной и иной помощи.
3. Руководство и органы управления ГСГЗ
11. Руководство ГСГЗ осуществляют в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона.
12. В целях выработки предложений по формированию и проведению единой государственной политики в сфере гражданской защиты создаются комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе:
1) межведомственная государственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2) территориальные комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций областей (городов республиканского значения, столицы) и районов (городов областного значения);
Подпункт 2 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 13.12.2019 г. № 1064 (см. редакцию от 10.11.2015 г.)(изменение вводится в действие с 04.01.2020 г.)
3) отраслевые комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций центральных исполнительных органов Республики Казахстан;
4) эвакуационные и эвакоприемные комиссии центральных и местных исполнительных органов;
5) эвакуационные комиссии организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, создаваемые по решению их руководителей.
