УТВЕРЖДЕНЫ постановлением пленарного заседания Верховного Суда Республики Казахстан от 15 апреля 2021 года № 5

Принимая во внимание вопросы по судебной практике, возникшие у судов по передаче споров на разрешение суда Международного финансового центра «Астана» (далее – суд МФЦА), руководствуясь:

статьей 81 Конституции Республики Казахстан;

подпунктами 2) и 3) пункта 2 статьи 17, подпунктом 3) пункта 1 статьи 22 Конституционного закона Республики Казахстан от 25 декабря 2000 года № 132 «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» (далее - Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан»);

Регламентом пленарного и расширенного пленарного заседаний Верховного Суда Республики Казахстан, утвержденным постановлением пленарного заседания Верховного Суда Республики Казахстан от 11 апреля 2019 года № 9;

учитывая интересы физических и юридических лиц, пленарное заседание Верховного Суда Республики Казахстан, РАЗЪЯСНЯЕТ:

Вопрос 1. Правовые основания рассмотрения спора в суде МФЦА. Формирование состава судей, особенности рассмотрения дел?   

Ответ: 

А) Согласно подпункту 3) пункта 4 статьи 13 Конституционного закона Республики Казахстан от 7 декабря 2015 года № 438-V «О Международном финансовом центре «Астана»» 

(далее – Конституционный закон о МФЦА) суд МФЦА рассматривает и разрешает споры при наличии соглашения.  

Передача спора сторонами для разрешения в суд МФЦА носит исключительно договорной характер. Соглашение основано на принципах добровольности и сотрудничества   сторон, в связи с чем позволяет сторонам спора сохранить деловые отношения.  

Б) В пункте 5 статьи 3 Конституционного закона «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» и пункте 2 статьи 13 Конституционного закона о МФЦА предусмотрено, что суд МФЦА имеет особый статус, независим в своей деятельности и не входит в судебную систему Республики Казахстан.

Председатель и судьи суда МФЦА назначаются и освобождаются Президентом Республики Казахстан по рекомендации Управляющего Центром.

В) При рассмотрении споров суд МФЦА руководствуется действующим правом Центра, основанным на принципах Англии и Уэльса и передовой международной практике, а также может принимать во внимание вступившие в силу решения суда Центра и вступившие в силу решения судов других юрисдикций общего права. Если применимое право в спорном вопросе не является правом МФЦА, то право, применяемое в данном случае, будет рассматриваться судом МФЦА. Таким правом может быть любое право, которое стороны спора согласовывают в письменной форме в качестве права, применимого в данном деле, и может включать в себя казахстанское право.

Г) Для рассмотрения спора судом МФЦА оплата государственной пошлины в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» не требуется. При передаче на рассмотрение суда МФЦА спора, находящегося на рассмотрении суда, государственная пошлина возвращается (подпункт 5) статьи 280 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК)).  Стороны не несут административные расходы в связи с рассмотрением и разрешением спора в суде МФЦА до 1 января 2022 года. 

Вопрос 2. Могут ли в суд МФЦА для разрешения спора обращаться юридические лица, не являющиеся участниками МФЦА, физические лица?  

Ответ: Подпункт 3) пункта 4 статьи 13 Конституционного закона о МФЦА не ограничивает компетенцию суда МФЦА по рассмотрению и разрешению споров в зависимости от субъектов обращения.  

В соответствии с подпунктом 3) пункта 4 статьи 13 Конституционного закона о МФЦА стороны имеют право обратиться в суд МФЦА за рассмотрением и разрешением спора по соглашению сторон.  

Если иск подан в суд Республики Казахстан, то статьей 24 ГПК предусмотрено, что в случаях, когда это не запрещено законом, возможна передача сторонами на рассмотрение суда МФЦА подведомственного суду спора (конфликта), возникшего из гражданско-правовых отношений.

Таким образом, в суд МФЦА при наличии письменного соглашения сторон могут обращаться все физические и юридические лица, за исключением случаев, когда это прямо запрещено законом.

Вопрос 3. Какие споры могут быть переданы сторонами на рассмотрение суда МФЦА?

Ответ: Подведомственный суду спор (конфликт), возникший из гражданско-правовых отношений, по письменному соглашению сторон может быть передан на рассмотрение суда МФЦА в случаях, когда это не запрещено законом.

Обращение в суд МФЦА может иметь место как до обращения в суд, так и по находящемуся в производстве суда делу.

В вопросах передачи спора необходимо руководствоваться требованиями законов Республики Казахстан и установленной компетенцией суда МФЦА.  

Вопросы принятия спора к рассмотрению суда МФЦА либо отказа в их принятии разрешаются исключительно судом МФЦА  

Суд МФЦА не осуществляет уголовное и административное судопроизводство.  

Таким образом, на рассмотрение суда МФЦА могут быть переданы любые споры, вытекающие из гражданско-правовых отношений, если это подпадает под юрисдикцию суда МФЦА и не запрещено законами Республики Казахстан.

Вопрос 4. Как оформляется соглашение сторон для передачи спора на рассмотрение суда МФЦА?

Ответ: В соответствии с требованиями статьи 24 ГПК соглашение сторон о передаче на рассмотрение суда МФЦА подведомственного суду спора (конфликта) должно быть заключено в письменной форме. Основные требования к письменной форме сделки определены статьей 152 Гражданского кодекса Республики Казахстан.

Соглашение может быть заключено путем составления отдельного соглашения в документе, подписанном сторонами, либо заключено путем обмена письмами, телеграммами, телефонограммами, факсами, электронными документами или иными документами, определяющими субъектов и содержание их волеизъявления.

Соглашение о рассмотрении спора судом МФЦА может быть заключено как до обращения истца в суд, так и во время рассмотрения спора в суде.  

Вопрос 5. На какой стадии рассмотрения дела в суде спор, может быть передан сторонами на разрешение суда МФЦА?

Ответ: Нормами ГПК на суд возложена обязанность содействовать сторонам в урегулировании спора на всех стадиях судебного разбирательства (статьи 165, 174, 194, 201 ГПК).  

Стороны могут заключить соглашение, о передаче спора на любой стадии судебного разбирательства до вынесения судом решения, которым дело разрешается по существу. В этом случае суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения (подпункт 5) статьи 279 ГПК).

В случае, если суд МФЦА признает спор не подпадающим под его юрисдикцию, стороны вправе повторно обратиться в суд Республики Казахстан в порядке, предусмотренном ГПК.

Вопрос 6. Как исполняются решения суда МФЦА?

Ответ: Если по спору состоялось решение суда МФЦА и вступило в законную силу, то оно подлежит обязательному исполнению.

Решения апелляционного суда МФЦА являются окончательными, не подлежат обжалованию и обязательны для всех физических и юридических лиц.

Решения суда МФЦА исполняются в том же порядке и на тех же условиях, что и исполнение судебных актов судов Республики Казахстан (пункт 8 статьи 13 Конституционного закона о МФЦА). Исполнительные листы, выдаваемые на основании решений суда МФЦА, в соответствии с Законом Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года № 261-IV «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» являются исполнительными документами.

Дополнительным требованием при предоставлении исполнительного листа судебному исполнителю или при обращении в суд взыскателя с заявлением является необходимость обеспечения перевода прилагаемых решений суда МФЦА на казахский или русский язык. Этот порядок определяется актами МФЦА.

Данные Разъяснения не носят исчерпывающий характер. По мере возникновения иных вопросов судебной практики Верховный Суд, при необходимости, будет изменять и дополнять их.