Об утверждении Правил привлечения независимого консультанта Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2016 года № 382

В соответствии с пунктом 5 статьи 100-1 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила привлечения независимого консультанта.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

1. Настоящие Правила привлечения независимого консультанта (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 5 статьи 100-1 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» (далее – Закон) и определяют порядок привлечения независимого консультанта в целях:

оценки рыночной стоимости объекта приватизации, балансовая стоимость которого составляет более 2 500 000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года (далее – объект приватизации);

сопровождения сделки по продаже объекта приватизации путем прямой адресной продажи или конкурса в виде двухэтапных процедур.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) методика комплексной оценки – методика, разработанная проектным офисом для оценки предложений независимых консультантов с учетом качественных и количественных характеристик, цены услуг и (или) работ и иных условий, указанных в предложениях независимых консультантов, утверждаемая центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета либо местным исполнительным органом;

2) консультант - юридическое лицо, в том числе иностранное, участник оценочной и (или) инвестиционной деятельности, и (или) финансового и (или) юридического консультирования, привлекаемые продавцом в целях выработки предложений по объектам приватизации;

3) рабочая группа (проектный офис) (далее – рабочая группа) – рабочая группа при комиссии по вопросам приватизации объектов государственной собственности, сформированная консультантом, определяемым согласно законодательству о государственных закупках;

4) веб-портал реестра государственного имущества – интернет-ресурс, размещенный в сети интернет по адресу: www.gosreestr.kz, предоставляющий единую точку доступа к электронной базе данных реестра государственного имущества;

5) продавец – уполномоченный орган по управлению государственным имуществом либо местный исполнительный орган;

6) независимые консультанты – юридические лица, в том числе иностранные, или их объединения, участники оценочной и (или) инвестиционной деятельности, и (или) финансового консультирования, привлекаемые продавцом в целях проведения оценки рыночной стоимости объекта приватизации и (или) сопровождения сделки по объектам приватизации;

7) комиссия по вопросам приватизации объектов государственной собственности (далее – комиссия) – коллегиальный орган, создаваемый центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета либо местным исполнительным органом для подготовки предложений и проведения продажи объектов приватизации, а также осуществления отбора независимого консультанта;

8) приватизация - продажа государством государственного имущества физическим лицам, негосударственным юридическим лицам в рамках специальных процедур, установленных Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе».

3. Процедура привлечения независимого консультанта включает следующие мероприятия:

1) сбор продавцом необходимой информации по объекту приватизации;

2) составление рабочей группой запроса предложений и подготовку проекта договора;

3) опубликование продавцом запроса предложений и, при необходимости, рассылку запроса предложений потенциальным независимым консультантам;

4) обеспечение продавцом доступа к объекту приватизации потенциальным независимым консультантам для ознакомления и получения дополнительной информации;

5) выбор комиссией независимого консультанта и заключение договора.

4.  Привлечение потенциального независимого консультанта осуществляется одним из следующих способов:

1) из одного источника;

2) путем запроса и рассмотрения предложений потенциальных независимых консультантов.

5. Привлечение потенциального независимого консультанта способом из одного источника осуществляется путем прямого заключения договора оказания услуг по проведению оценки рыночной стоимости и (или) сопровождению сделки по объекту приватизации (далее – договор) в случаях если:

1) независимый консультант был привлечен ранее для оказания соответствующих услуг в отношении объекта приватизации, и комиссией было рекомендовано о целесообразности продолжения отношений с таким независимым консультантом в отношении данного объекта приватизации при условии удовлетворительного исполнения им услуг на первоначальном этапе;

2) требуются дополнительные услуги и (или) работы, которые не предусмотрены договором и не были предвидены продавцом на момент заключения договора, но являются необходимыми для завершения исполнения услуг и (или) выполнения работ по договору.

6. Привлечение потенциального независимого консультанта способом из одного источника в случаях, предусмотренных в подпунктах 1) и 2) пункта 5 настоящих Правил, осуществляется продавцом на основании рекомендации комиссии. При этом условия договора либо дополнительного соглашения к договору определяются путем переговоров, проводимых согласно положениям настоящих Правил.

7. Рабочая группа разрабатывает предложения для комиссии:

1) о виде приватизации, условиях продажи объекта приватизации и требованиях к покупателю объекта приватизации;

2) по запросам предложения к потенциальным независимым консультантам для оценки рыночной стоимости объекта приватизации и (или) сопровождения сделки по продаже объекта приватизации, в том числе мотивированные предложения об объединению или разъединению данных видов услуг.

8. Комиссия рассматривает предложения рабочей группы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, и вносит продавцу рекомендации о виде приватизации, условиях продажи объекта приватизации и требованиях к покупателю объекта приватизации и независимым консультантам.

9. Запрос предложений к потенциальному независимому консультанту утверждается продавцом по рекомендации комиссии в зависимости от вида услуг для:

1) оценки рыночной стоимости объекта приватизации по всем объектам приватизации, стоимость которых соответствует пункту 1 настоящих Правил;

2) сопровождения сделки по продаже объекта приватизации путем прямой адресной продажи или конкурса в виде двухэтапных процедур.

10. Запрос предложений должен содержать:

1) техническую спецификацию с указанием видов и характеристик требуемых услуг, включая услуги по проведению оценки рыночной стоимости объекта приватизации и (или) сопровождению сделки по объекту приватизации;

2) требования к потенциальному независимому консультанту и, при необходимости, объединению юридических лиц (консорциуму) и (или) субподрядчикам потенциального независимого консультанта, которые включают требования к опыту работы, наличию соответствующих лицензий и (или) сертификатов, образованию, опыту работы и квалификации сотрудников потенциального независимого консультанта;

3) размер пакета акций (долей участия) акционерного общества (товарищества с ограниченной ответственностью), являющегося объектом приватизации;

4) сроки оказания услуг;

5) предельную сумму, выделенную для приобретения услуг по оценке рыночной стоимости объекта приватизации, и, при необходимости, максимальный процент вознаграждения за продажу объекта приватизации при сопровождении сделки по продаже объекта приватизации;

6) перечень прилагаемых к предложению документов, определяемых согласно пункту 11 настоящих Правил;

7) порядок, способ и окончательный срок представления заявки и требуемый срок действия заявки;