В целях реализации пункта 2 Указа Президента Республики Казахстан от 26 февраля 2021 года № 522 "Об утверждении Концепции развития государственного управления в Республике Казахстан до 2030 года" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Отправить по почте
Об утверждении Плана действий по реализации Концепции развития государственного управления в Республике Казахстан до 2030 года Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 июля 2021 года № 470
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.06.2023 г.
В целях реализации пункта 2 Указа Президента Республики Казахстан от 26 февраля 2021 года № 522 "Об утверждении Концепции развития государственного управления в Республике Казахстан до 2030 года" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый План действий по реализации Концепции развития государственного управления в Республике Казахстан до 2030 года (далее – План действий).
2. Центральным и местным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), а также заинтересованным организациям (по согласованию), ответственным за исполнение Плана действий:
1) принять меры по реализации Плана действий;
2) ежеквартально представлять отчет о реализации Плана действий в Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.
Подпункт 2 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 27.06.2023 г. № 495(см. редакцию от 17.03.2023 г.)
3. Министерству цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан на базе Национального проектного офиса на постоянной основе осуществлять оперативный мониторинг Плана действий в рамках единой информационной системы проектного управления.
Пункт 3 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 27.06.2023 г. № 495(см. редакцию от 17.03.2023 г.)
4. Пункт исключен (см. сноску)
Пункт 4 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 17.03.2023 г. № 236 (см. редакцию от 25.03.2022 г.)(изменение вводится в действие с 04.04.2023 г.) Пункт 4 исключен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 27.06.2023 г. № 495(см. редакцию от 17.03.2023 г.)
5. Пункт исключен (см. сноску)
Пункт 5 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 17.03.2023 г. № 236 (см. редакцию от 25.03.2022 г.)(изменение вводится в действие с 04.04.2023 г.) Пункт 5 исключен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 27.06.2023 г. № 495(см. редакцию от 17.03.2023 г.)
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Аппарат Правительства Республики Казахстан.
Пункт 6 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 17.03.2023 г. № 236 (см. редакцию от 25.03.2022 г.)(изменение вводится в действие с 04.04.2023 г.)
7. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан А. Мамин
Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 июля 2021 года № 470
План действий по реализации Концепции развития государственного управления в Республике Казахстан до 2030 года
План изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 25.03.2022 г. № 158 (см. сноску 08.07.2021 г.) (изменение вводится в действие с 08.04.2022 г.) План изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 17.03.2023 г. № 236 (см. редакцию от 25.03.2022 г.)(изменение вводится в действие с 04.04.2023 г.) План изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 27.06.2023 г. № 495(см. редакцию от 17.03.2023 г.)
№ |
Наименование проекта |
Ожидаемый результат |
Ответственные за результаты |
Срок завершения |
Предполагаемые расходы (тыс. тенге) |
Источники финансирования |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. Формирование новой модели государственного управления, ориентированной на людей |
||||||
Цель (задача реформы): эффективный, справедливый, прозрачный, оперативно реагирующий на запросы общества государственный аппарат, работающий по принципу "Слышащего государства" |
||||||
Ожидаемые эффекты: |
||||||
KPI : |
||||||
Группы проектов: |
||||||
1.1. Систематизация, стандартизация и регламентация взаимодействия государственных органов с населением |
||||||
Группа проектов "Систематизация, стандартизация и регламентация взаимодействия государственных органов с населением" |
||||||
1. |
Группы проектов: |
превентивное реагирование на запросы общества |
МИОР, заинтересованные государственные органы |
декабрь 2023 года |
в пределах предусмотренных средств |
республиканский бюджет |
1.2. Оперативное реагирование на поступающие запросы СМИ, НПО и населения |
||||||
Группа проектов "Оперативное реагирование на поступающие запросы СМИ, НПО и населения" |
||||||
2. |
Исключен (см. сноску) |
|
|
|
|
|
3. |
Исключен (см. сноску) |
|
|
|
|
|
4. |
Проект "Внедрение лучших практик и международных стандартов в сфере взаимодействия с НПО" |
Активное сотрудничество государственного аппарата с НПО и оперативное реагирование на их запросы |
МИОР, МИД |
декабрь 2024 года |
не требуются |
не требуются |
1.3. Создание "единого окна" по взаимодействию государства с гражданами |
||||||
Группа проектов "Создание "единого окна" по взаимодействию государства с населением" |
||||||
5. |
Проект "Создание центров приема обращений граждан "Нәтиже" |
подача обращения в различные государственные органы и организация через центры "Нәтиже" |
НАО "ГК "Правительство для граждан" (по согласованию), МЦРИАП |
июль |
не требуются |
не требуются |
6. |
Проект "Внедрение информационной системы "Е-обращение" |
функционирование единой базы обращений граждан, доступной для всех уровней государственного управления и предоставляющей возможность заявителю отслеживать ход рассмотрения обращения и оценить качество ответа |
МЦРИАП, КПСиСУ ГП (по согласованию), ЦГО, МИО |
2021 год |
не требуются |
не требуются |
7. |
Проект "Создание единого легитимного института онлайн-петиций "Е-петиция" и внедрение стандартов открытости" |
превентивное реагирование на запросы общества |
МИОР, заинтересованные государственные органы |
декабрь 2023 года |
не требуются |
не требуются |
1.4. Обеспечение открытости информации и проактивности деятельности государственных органов, квазигосударственного сектора |
||||||
Группа проектов "Обеспечение открытости информации и проактивности деятельности государственных органов, квазигосударственного сектора" |
||||||
8. |
Проект "Закрепление принципов, механизмов и инструментов открытости и доступности информации в отраслевом законодательстве Республики Казахстан, а также совершенствование процесса принятия управленческих решений в государственном секторе в части учета общественного мнения и участия экспертного сообщества" |
обеспечение открытого доступа к информации в ключевых отраслях экономики и социальных сферах, а также полноценного участия граждан в разработке и реализации управленческих решений |
МИОР, заинтересованные государственные органы |
декабрь 2023 года |
не требуются |
не требуются |
9. |
Исключен (см. сноску) |
|
|
|
|
|
10. |
Исключен (см. сноску) |
|
|
|
|
|
11. |
Исключен (см. сноску) |
|
|
|
|
|
2. Совершенствование подходов к стратегическому и бюджетному планированию, а также проведению реформ |
||||||
Цель (задача реформы): процесс стратегического и бюджетного планирования дебюрократизирован, взаимоувязан как на республиканском, так и на местном уровнях, осуществляется с использованием научных подходов с вовлечением гражданского и экспертного сообществ |
||||||
Ожидаемые эффекты: |
||||||
KPI : |
||||||
Группа проектов: |
||||||
Группа проектов "Дебюрократизация порядка утверждения и внесения изменений в документы СГП" |
||||||
12. |
Проект "Дебюрократизация порядка утверждения и внесения изменений в документы СГП" |
сокращение сроков согласования и утверждения документов СГП |
МНЭ, МФ, МЦРИАП, заинтересованные государственные органы |
декабрь 2021 года |
не требуются |
не требуются |
13. |
Исключен (см. сноску) |
|
|
|
|
|
3. Формирование оптимального и эффективного государственного аппарата |
||||||
Цель (задача реформы): формирование оптимального и эффективного государственного аппарата |
||||||
Ожидаемые эффекты: |
||||||
KPI : |
||||||
Группы проектов: |
||||||
Группа проектов "Эффективный государственный аппарат" |
||||||
14. |
Проект "Изучение и рассмотрение вопроса внедрения рекомендаций ОЭСР в части совершенствования системы государственного управления" |
соответствие международным стандартам, улучшение взаимоотношений с ОЭСР |
МНЭ, АДГС (по согласованию), МЦРИАП, МИД, заинтересованные государственные органы |
декабрь 2024 года |
не требуются |
не требуются |
Группа проектов "Оптимальный государственный аппарат" |
||||||
15. |
Проект "Оптимальный государственный аппарат" |
оптимальная структура государственного аппарата |
МНЭ, АДГС (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
декабрь 2024 года |
660 000 |
республиканский бюджет |
15-1. | Проект "Формирование оптимального количества функций" | выявление излишних функций государственного органа; выявление несвойственных функций у государственного органа; исключение дублирования в деятельности государственного органа; определение недостающих функций государственного органа |
МНЭ, МЮ, МЦРИАП, МИОР, заинтересованные государственные органы | декабрь2024 года | не требуются | не требуются |
16. |
Проект "Формирование национальной системы проектного управления" |
осуществление деятельности государственных органов с применением проектного управления и матричных структур |
МЦРИАП, АДГС (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
декабрь 2024 года |
* |
республиканский бюджет |
4. Переход к проактивным государственным услугам на основе потребностей граждан |
||||||
Цель (задача реформы): максимальное упрощение процессов получения государственных услуг с переходом на оказание услуг проактивно на основе потребностей граждан |
||||||
Ожидаемые эффекты: |
||||||
KPI : |
||||||
Группы проектов: |
||||||
Группа проектов "Развитие государственных услуг" |
||||||
17. |
Проект "Внесение изменений в законодательство в сфере оказания государственных услуг" |
развитие законодательства для расширения и снятия барьеров в сфере оказания государственных услуг |
МЦРИАП |
сентябрь 2022 года |
не требуются |
не требуются |
18. |
Проект "Оптимизация государственных слуг" |
упрощение процессов получения государственных услуг |
МЦРИАП, ЦГО, МИО |
2030 год |
в рамках предусмотренных средств |
республиканский бюджет |
5. Улучшение качества человеческих ресурсов и профессионализация государственного аппарата |
||||||
Цель (задача реформы): реализация потенциала государственного аппарата для обеспечения роста благополучия населения |
||||||
Ожидаемые эффекты: |
||||||
KPI : |
||||||
Группы проектов: |
||||||
Группа проектов "Развитие потенциала государственной службы" |
||||||
19. |
Проект "Внедрение системы непрерывного обучения государственных служащих" |
система непрерывного развития потенциала государственных служащих |
АДГС (по согласованию), МТСЗН, АГУ (по согласованию), другие государственные органы |
декабрь 2023 года |
* |
республиканский бюджет |
20. |
Проект "Assessment-center" |
эффективный механизм отбора и оценки некоторых должностей политических государственных служащих |
АДГС (по согласованию), АГУ (по согласованию) |
декабрь 2025 года |
* |
республиканский бюджет |
21. |
Проект "Введение института "контрактных" служащих" |
повышение качества реализации стратегических целей государственных органов за счет привлечения "узкопрофильных" специалистов без увеличения численности государственного аппарата |
АДГС (по согласованию), МНЭ, МФ, МЮ |
декабрь 2023 года |
не требуются |
не требуются |
22. |
Проект "Поиск и привлечение талантов в государственный сектор" |
привлечение активной и талантливой молодежи для участия в отборе на государственную службу |
АДГС (по согласованию), МП, МНВО, МЮ, заинтересованные государственные органы |
декабрь 2023 года |
* |
республиканский бюджет |
23. |
Проект "Новая система отбора на государственную службу" |
утверждение нового нормативного правового акта по отбору на государственную службу, направленного на привлечение наиболее компетентных кадров |
АДГС (по согласованию) |
декабрь 2024 года |
не требуются |
не требуются |
24. |
Исключен (см. сноску) |
|
|
|
|
|
Группа проектов "Повышение привлекательности государственной службы как работодателя" |
||||||
25. |
Проект "Социальное обеспечение государственных служащих" |
законодательно закрепленные механизмы социальной поддержки государственных служащих |
АДГС (по согласованию), МЮ, МФ, МНЭ, МТСЗН |
декабрь2024 года |
в рамках предусмотренных средств |
республиканский бюджет |
26. |
Проект "Трансформация кадровых служб" |
профессиональные HR -службы, ориентированные на обеспечение государственных органов необходимым персоналом для достижения стратегических целей |
АДГС (по согласованию), АГУ (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
декабрь 2024 года |
в рамках предусмотренных средств |
республиканский бюджет |
6. Формирование эффективного, оптимального и транспарентного квазигосударственного сектора |
||||||
Цель (задача реформы): эффективный и конкурентоспособный квазигосударственный сектор |
||||||
Ожидаемые эффекты: |
||||||
KPI : |
||||||
Группы проектов: |
||||||
Группа проектов "Оптимизация субъектов квазигосударственного сектора" |
||||||
27. |
Проект "Инвентаризация и актуализация реестра государственного имущества" |
актуализированный реестр государственного имущества |
МФ, АО "ИУЦ" (по согласованию) |
декабрь 2024 года |
не требуются |
не требуются |
28. |
Проект "Сокращение доли участия государства" |
сокращение доли участия государства до 14 % |
МНЭ, МФ, АЗРК (по согласованию), НПП "Атамекен" (по согласованию) |
декабрь 2025 года |
не требуются |
не требуются |
Группа проектов "Эффективное управление субъектами квазигосударственного сектора" |
||||||
29. |
Проект "Совершенствование механизмов приватизации" |
проект Закона Республики Казахстан, предусматривающий совершенствование механизмов приватизации |
МНЭ, МФ, АСПР (по согласованию), АЗРК (по согласованию) |
декабрь 2023 года |
не требуются |
не требуются |
30. |
Проект "Совершенствование корпоративного управления квазигосударственного сектора" |
проект Закона Республики Казахстан, предусматривающий совершенствование корпоративного управления квазигосударственного сектора |
МНЭ, МФ, АСПР (по согласованию), АРРФР (по согласованию) |
декабрь 2023 года |
не требуются |
не требуются |
7. Дальнейшее совершенствование местного самоуправления |
||||||
Цель (задача реформы): эффективная система местного самоуправления с децентрализованной властью, где граждане принимают участие в решении вопросов местного значения и в их управлении |
||||||
Ожидаемые эффекты: |
||||||
KPI : |
||||||
Группы проектов: |
||||||
Группа проектов "Развитие местного самоуправления" |
||||||
31. |
Проект "Концепция развития местного самоуправления до 2025 года" |
расширение самостоятельности органов местного самоуправления, в том числе финансовой |
МНЭ, заинтересованные центральные государственные органы, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
август |
не требуются |
не требуются |
32. |
Проект "Совершенствование местного самоуправления" |
разработка отдельного закона |
МНЭ, заинтересованные центральные государственные органы, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
2023 год |
не требуются |
не требуются |
33. |
Проект "Выборы акимов разных уровней" |
предоставление возможности населению выражать гражданскую позицию |
МНЭ, ЦИК (по согласованию), АДГС (по согласованию), МФ, МЮ, МИОР, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
2021 – 2025 годы |
42 480 569 тыс. тенге |
республиканский и местный бюджеты |
33-1. | Проект "Децентрализация полномочий на региональном уровне" | перераспределение полномочий между областным, районным (городским) и сельским уровнями управления, в том числе разграничение полномочий органов государственного управления | МНЭ, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента | декабрь 2024 года | не требуются | не требуются |
8. Создание благоприятных условий для развития бизнеса |
||||||
Цель (задача реформы): формирование максимально благоприятных и стимулирующих условий для активизации предпринимательской деятельности |
||||||
Ожидаемые эффекты: |
||||||
KPI : |
||||||
Группы проектов: |
||||||
Группа проектов "Внедрение новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности в Республике Казахстан" |
||||||
34. |
Проект "Внедрение новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности в Республике Казахстан" |
эффективная регуляторная политика |
МНЭ, заинтересованные государственные органы |
2023 год |
не требуются |
не требуются |
35. |
Проект "Государственные закупки" |
внесение изменений и дополнений в НПА |
МФ, заинтересованные государственные органы |
1 полугодие 2022 года |
не требуются |
не требуются |
9. Трансформация судебной системы и администрирования, а также правоохранительной системы для построения сервисной модели государства |
||||||
9.1. Трансформация судебной системы и администрирования |
||||||
Цель (задача реформы): |
||||||
Ожидаемые эффекты: доступное, открытое, беспристрастное, оперативное, эффективное правосудие, свободное от дискриминации, коррупции, неправомерного вмешательства |
||||||
KPI : |
||||||
Трансформация судебной системы и администрирования будет реализовываться в рамках Плана действий по реализации Концепции правовой политики Республики Казахстан до 2030 года |
||||||
9.2. Трансформация правоохранительной системы |
||||||
Цель (задача реформы): трансформация правоохранительной системы с учетом ценностных установок новой модели государственного управления |
||||||
Ожидаемые эффекты: |
||||||
KPI : |
||||||
Трансформация правоохранительной системы будет реализовываться в рамках Плана действий по реализации Концепции правовой политики Республики Казахстан до 2030 года |
||||||
9.3. Антикоррупционная политика |
||||||
Цель (задача реформы): |
||||||
Ожидаемые эффекты: |
||||||
KPI : |
||||||
Антикоррупционная политика будет реализовываться в рамках Концепции антикоррупционной политики Республики Казахстан на 2022 – 2026 годы |
Примечание:
* – объемы расходов по проектам, финансируемым за счет средств республиканского бюджета, будут уточняться при формировании и уточнении республиканского бюджета на соответствующий плановый период.
Расшифровка аббревиатур:
АО "ИУЦ" |
– |
акционерное общество "Информационно-учетный центр" |
НАО "ГК "Правительство для граждан" |
– |
некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан" |
МИОР |
– |
Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан |
МЮ |
– |
Министерство юстиции Республики Казахстан |
СМИ |
– |
средства массовой информации |
МП |
– |
Министерство просвещения Республики Казахстан |
АЗРК |
– |
Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан |
ГП |
– |
Генеральная прокуратура Республики Казахстан |
МЗ |
– |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
МТСЗН |
– |
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан |
МИО |
– |
местные исполнительные органы |
МФ |
– |
Министерство финансов Республики Казахстан |
КПСиСУ |
– |
Комитет по правовой статистике и специальным учҰтам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан |
АГУ |
– |
Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан |
СГП |
– |
система государственного планирования |
АДГС |
– |
Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы |
НПА |
– |
нормативный правовой акт |
ЦГО |
– |
центральные государственные органы |
ЦИК |
– |
Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан |
АСПР |
– |
Агентство по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан |
БНС АСПР |
– |
Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан |
МИД |
– |
Министерство иностранных дел Республики Казахстан |
АО "НИТ" |
– |
акционерное общество "Национальные информационные технологии" |
МНЭ |
– |
Министерство национальной экономики Республики Казахстан |
НПО |
– |
неправительственные организации |
МЦРИАП МНВО |
– - |
Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан |