Об утверждении Правил проведения таможенных досмотра и осмотра Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 14 февраля 2018 года № 188 ​Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 1 марта 2018 года № 16464

В соответствии с пунктом 2 статьи 412 и пунктом 2 статьи 413 Кодекса Республики Казахстан от 16 декабря 2017 года «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения таможенных досмотра и осмотра.  

2. Признать утратившим силу приказ Министра финансов Республики Казахстан от 23 февраля 2017 года № 132 «Об утверждении инструкции по проведению таможенного досмотра и осмотра» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14929, опубликован 6 апреля 2017 года в Эталонном контрольным банке нормативных правовых актов Республики Казахстан).

3. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (Тенгебаев А.М.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр финансов Республики Казахстан Б. Султанов

1. Настоящие Правила проведения таможенных досмотра и осмотра (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 412 и пунктом 2 статьи 413 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс) и определяют порядок проведения таможенных досмотра и осмотра (далее – таможенный досмотр (осмотр)).

2. Формы актов таможенного досмотра (осмотра), заполняемые по результатам проведения таможенного досмотра (осмотра), установлены Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 260  «О формах таможенных документов» (далее – Решение КТС).

3. В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 393 Кодекса при выборе объектов и форм таможенного контроля используется автоматизированная система управления рисками.

4. Решение о проведении таможенного досмотра (осмотра) принимается руководителем структурного подразделения, уполномоченного на проведение таможенного досмотра (осмотра), либо органа государственных доходов (в случае их отсутствия замещающим лицом), на основании служебной записки уполномоченного на проведение таможенного досмотра (осмотра) должностного лица (далее – уполномоченное должностное лицо), за исключением случаев, когда основанием для проведения таможенного досмотра (осмотра) являются сработавшие профили риска автоматизированной системы управления рисками, либо по результатам проведения таможенного контроля с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее – ИДК) таможенным органом отправления на лицевой стороне распечатанного рентген-снимка проставлен штамп «Контроль ИДК, под подозрением», и/или в информационные системы органов государственных доходов внесены сведения, указывающие на необходимость проведения таможенного досмотра.

Пункт 4 изложен в новой редакции Приказа Министра финансов РК от 23.10.2018 г. № 939 (см. редакцию от 14.02.2018 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 19.11.2018 г.

Основанием для проведения таможенного досмотра (осмотра) является:

1) при проведении таможенного досмотра:

сработавшие профили риска автоматизированной системы управления рисками, предусматривающие проведение таможенного досмотра;

наличие штампа «Контроль ИДК, под подозрением» на лицевой стороне распечатанного рентген-снимка, и/или сведений в информационной системе органов государственных доходов о необходимости проведения таможенного досмотра, проставленных по результатам проведения таможенного контроля с использованием ИДК таможенным органом отправления;

наличие информации о потенциальном риске (ориентировке) от правоохранительных и специальных государственных органов Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) или зарубежных стран, с которыми имеются международные соглашения об обмене информацией в таможенных целях, Республики Казахстан;

необходимость идентификации товаров при таможенной очистке в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры предусмотренными законодательством ЕАЭС и Республики Казахстан, за исключением таможенных процедур «Свободная таможенная зона» и «Свободный склад»;

наличие признаков несоблюдения требований таможенного законодательства ЕАЭС и Республики Казахстан, ставших известными уполномоченному должностному лицу при применении иных форм таможенного контроля, предусмотренных Кодексом;

2) при проведении таможенного осмотра:

сработавшие профили риска автоматизированной системы управления рисками, предусматривающие проведение таможенного осмотра.

5. В случае участия в производстве таможенного досмотра (осмотра) сотрудников службы экономических расследований, руководитель структурного подразделения уполномоченного на проведение таможенного досмотра (осмотра) либо органа государственных доходов (в случае их отсутствия замещающее лицо), принявший решение о проведении таможенного досмотра (осмотра), письменно уведомляется о таком участии до начала таможенного досмотра (осмотра).

6. Допускается участие в проведении таможенного досмотра (осмотра) должностных лиц иных государственных органов, в том числе по письменному запросу органов государственных доходов.

7. Перед проведением таможенного досмотра, уполномоченное должностное лицо, уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица установлены.

Пункт 7 изложен в новой редакции Приказа Министра финансов РК от 23.10.2018 г. № 939 (см. редакцию от 14.02.2018 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 19.11.2018 г.

При наличии соответствующих рекомендаций автоматизированной системы управления рисками, распечатывается и выдается либо посредством информационной системы направляется уведомление о применении мер по предотвращению и (или) минимизации рисков (таможенного контроля).

8. В случае, если товар подлежит контролю со стороны иного государственного органа и (или) получено соответствующее уведомление от такого органа, то досмотр (осмотр) проводится совместно с представителями такого государственного органа.  

9. Автоматизированная система управления рисками указывает на объекты риска, в отношении которых необходимо принять меры по минимизации риска посредством проведения таможенного досмотра (осмотра).

Кроме того, автоматизированной системой управления рисками предусмотрено проведение выборочного досмотра (осмотра), в том числе определенного количества партий товаров либо в процентном соотношении от общего объема товаров, подлежащих таможенному досмотру (осмотру).

10. В случае, если местонахождение товаров, помещаемых под таможенную процедуру, предусматривающую их вывоз с территории ЕАЭС, неизвестно и (или) товары находятся вне зоны таможенного контроля, уполномоченное должностное лицо, принявшее решение о проведении таможенного досмотра (осмотра), принимает соответствующие меры по выяснению местонахождения товара и обстоятельств непредставления товаров для проведения таможенного досмотра (осмотра).

11. В зависимости от объема таможенного декларирования и штатной численности, по решению руководителя органа государственных доходов определяются уполномоченные должностные лица, либо создается специализированное подразделение (далее  – досмотровая группа), осуществляющие таможенный досмотр (осмотр) и отбор проб и образцов при назначении таможенной экспертизы.

12. Допускается проведение таможенного досмотра (осмотра) при отсутствии декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей в соответствии со статьями 412 и 413 Кодекса.

Таможенный досмотр в указанном случае проводится в присутствии двух независимых свидетелей (понятых), с применением фото (видео) фиксации. Фото (видео) фиксация производится в порядке, установленном главой 6 настоящих Правил, вне зависимости от рекомендаций автоматизированной системы управления рисками.  

13. В отношении товаров, перемещаемых и предназначенных для официального пользования дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, досмотр производится в присутствии дипломатического агента или его уполномоченного представителя.

14. При проведении таможенного досмотра (осмотра) с разрешения лица, проводящего таможенный досмотр (осмотр), и при согласии декларанта либо лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, присутствуют представители места временного хранения либо иные лица, осуществляющие грузовые и иные операции с товарами, необходимые в целях проведения таможенного досмотра (осмотра).

15. Уполномоченные должностные лица органов государственных доходов осуществляют таможенный досмотр в сроки, достаточные для его полного завершения, но не более сроков предусмотренных при продлении срока выпуска товаров в соответствии со статьей 193 и завершении таможенной процедуры таможенного транзита в соответствии со статьей 231 Кодекса.

Пункт 15 изложен в новой редакции Приказа Министра финансов РК от 23.10.2018 г. № 939 (см. редакцию от 14.02.2018 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 19.11.2018 г.

16. После прибытия на место проведения таможенного досмотра (осмотра), уполномоченное должностное лицо:

1) проверяет полномочия лиц, присутствующих при проведении таможенного досмотра (осмотра), а также основания их присутствия в зоне таможенного контроля;

2) устанавливает факт присутствия (отсутствия) представителей иных государственных органов, участие или присутствие которых при проведении таможенного досмотра (осмотра) предусмотрено законодательством Республики Казахстан;  

3) устанавливает факт предъявления товаров, транспортных средств, грузовых емкостей, контейнеров, багажа физических лиц, средств идентификации (далее – товары) к таможенному досмотру (осмотру).

17. Уполномоченное должностное лицо принимает решение о начале проведения таможенного досмотра (осмотра) в случае, если предъявленные товары находятся на специально оборудованной площадке, обустроенной для проведения таможенного досмотра (осмотра), в помещениях, предназначенных для временного хранения, или в зоне таможенного контроля органа государственных доходов, уполномоченное должностное лицо которого проводит таможенный досмотр (осмотр).

18. Решение о проведении таможенного досмотра товаров непосредственно в контейнере или грузовом отсеке транспортного средства принимается уполномоченным должностным лицом в случаях, если:

сработавшим профилем риска не предусмотрена полная выгрузка товаров из контейнера или грузового отсека транспортного средства;