Об утверждении критериев оценки экологической обстановки территорий Приказ и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 13 августа 2021 года № 327. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 16 августа 2021 года № 23994

В соответствии с пунктом 4 статьи 406 Экологического кодекса Республики Казахстан и подпунктом 69) пункта 15 Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 июля 2019 года № 479, ПРИКАЗЫВАЮ:

Преамбула изложена в новой редакции Приказа Министра экологии и природных ресурсов РК от 17.06.2024 г. № 123 (см. редакцию от 13.08.2021 г.)(изменение вводится в действие с 02.07.2024 г.)

1. Утвердить прилагаемые критерии оценки экологической обстановки территорий.

2. Департаменту экологической политики и устойчивого развития Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан предоставление в департамент юридический службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Признать утратившими силу:

1) Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 16 марта 2015 года № 202 «Об утверждении критериев оценки экологической обстановки территорий» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10928).

2) Приказ исполняющего обязанности Министра энергетики Республики Казахстан от 7 декабря 2017 года № 437 «О внесении изменений в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 16 марта 2015 года №202 «Об утверждении критериев оценки экологической обстановки территорий» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 16310).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

И.о. министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан А. Примкулов

«СОГЛАСОВАН»
Министерство
сельского хозяйства
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

1. Критерии оценки экологической обстановки территорий (далее – Критерии) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 406 Экологического кодекса Республики Казахстан и подпунктом 69) пункта 15 Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 июля 2019 года № 479.

Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра экологии и природных ресурсов РК от 17.06.2024 г. № 123 (см. редакцию от 13.08.2021 г.)(изменение вводится в действие с 02.07.2024 г.)

2. Критерии оценки экологической обстановки территорий - совокупность показателей, характеризующих ухудшение состояния здоровья населения и окружающей среды.

3. Критерии оценки экологической обстановки территорий используются при определении зон чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия.

4. Определение зоны чрезвычайной экологической ситуации или зоны экологического бедствия осуществляется по одному или нескольким основным и дополнительным показателям, отражающим более высокую степень неблагополучной экологической обстановки.

5. Критерии оценки экологической обстановки территорий могут быть использованы в иных целях определения состояния здоровья населения и окружающей среды.

6. При обследованиях зон возможного экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации учитывается негативное воздействие загрязнения воздушного бассейна в результате прямого контакта с загрязненным воздухом и/или в результате выпадения загрязняющих веществ из атмосферы и вторичного загрязнения воды и почвы.

7. Концентрация загрязняющих веществ от отдельных локальных источников в результате процессов рассеяния и выпадения примесей снижается с расстоянием. Максимальные концентрации отмечаются на расстоянии около 20 высот трубы от источника. Опасные для здоровья человека концентрации от таких источников наблюдаются на площади не более 10-100 км2  . Для хвойных лесов, чувствительность к загрязнению атмосферы в несколько раз выше, чем у человека, площадь поражения растительности достигает 100-1000 км2  .

8. Степень загрязнения атмосферного воздуха устанавливается по кратности превышения предельно - допустимой концентрации (далее - ПДК) с учетом класса опасности, суммации биологического действия загрязнений воздуха и частоты превышений ПДК.

9. Для оценки степени загрязнения воздуха используются фактические максимально разовые и среднесуточные концентрации за последние несколько лет, но не менее чем за 2 года.

10. Результаты измерений обрабатываются отдельно по каждому наблюдательному посту, веществу и году раздельно. По каждому веществу осуществляются не менее 200 наблюдений (проб):

1) оценка степени загрязнения атмосферного воздуха по среднесуточным концентрациям.

Для оценки степени загрязнения используются среднесуточные пробы, полученные путем непрерывной аспирации в течение 24 часов, или прерывистой аспирации, как минимум 4 раза в сутки, через равный интервал времени. Анализируются все концентрации из отобранных среднесуточных проб.

Для каждой среднесуточной концентрации рассчитывается кратность превышения «К». Рассчитанный по показателю «К» ряд, за анализируемый период (год), оценивается в соответствии критериями оценки степени загрязнения атмосферного воздуха по среднесуточным концентрациям согласно приложению 1 к настоящим Критериям.

В случае присутствия комбинации веществ, обладающих эффектом суммации, рассчитывается приведенная среднесуточная концентрация (далее - Ссс пр) по формуле (1.1). Оценка ведется по Ссс пр.

С учетом указанных критериев рассматриваются материалы по всем типам загрязнения атмосферы, на основании которых делается экспертная оценка отнесения территории к той или иной зоне;

2) оценка загрязнения атмосферного воздуха по максимально-разовым (разовым) концентрациям.

Для повышения надежности оценки результатов измерений и исключения случайных величин используется статистическая обработка материала, позволяющая с учетом вариаций концентраций получить то ее значение, которое в 95 % случаев будет на уровне или ниже расчетной концентрации (С95).

Кратность превышения (К) рассчитывается по формуле (1.1):

К=С95/ПДКм.р. (1.1)

где:

К - кратность превышения;

С95 - значение в 95 % случаев будет на уровне или ниже расчетной концентрации;

ПДКм.р.-максимально-разовая предельно-допустимая концентрация.

В случае присутствия в атмосферном воздухе веществ, обладающих эффектом суммации биологического действия, рассчитывается приведенная к одному из суммирующих веществ концентрация (С95 пр) по формуле (1.2):

С95пр=С1+С2*ПДК1/ПДК2+С3*ПДК1/ПДК3+…+Сn*ПДК1/ПДКn (1.2)

где:

С1, С2 – концентрация загрязняющих веществ, обладающих эффектом суммации;

ПДК - предельно-допустимая концентрация;

С95пр - значение концентрации в 95 % на уровне или ниже расчетной концентрации.