Об утверждении Правил подготовки, согласования и представления на рассмотрение Президенту Республики Казахстан проекта послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана, подготовки, согласования, представления на подпись проектов актов и поручений Президента Республики Казахстан, реализации послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана, осуществления контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан, а также поручений, содержащихся в решениях Совета Безопасности Республики Казахстан и Ассамблеи народа Казахстана, проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 27 апреля 2010 года № 976

В соответствии с подпунктом 3) пункта 2 статьи 21 Конституционного закона Республики Казахстан от 26 декабря 1995 года "О Президенте Республики Казахстан" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки, согласования и представления на рассмотрение Президенту Республики Казахстан проекта послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана, подготовки, согласования, представления на подпись проектов актов и поручений Президента Республики Казахстан, реализации послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана, осуществления контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан, а также поручений, содержащихся в решениях Совета Безопасности Республики Казахстан и Ассамблеи народа Казахстана, проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан.

Пункт 1 изменен Указом Президента РК от 27.08.2012 г. № 371 (см. редакцию от 08.04.2012 г.) (вводится в действие со дня первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 04.09.2012 г.
Пункт 1 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 20.12.2020 г. № 473 (см. редакцию от 03.07.2019 г.)

2. Признать утратившими силу:

1) Указ Президента Республики Казахстан от 2 октября 1998 года № 4097 "Об утверждении Положения о порядке подготовки, согласования, представления на подпись актов, проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан и контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики" (САПП Республики Казахстан, 2008 г., № 20, ст. 182; 2009 г., № 30, ст. 260);

2) подпункт 4) пункта 1 Указа Президента Республики Казахстан от 24 апреля 2008 года № 576 "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2008 г., № 20, ст. 182);

3) Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 828 "О внесении дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 2 октября 1998 года № 4097" (САПП Республики Казахстан, 2009 г., № 30, ст. 260).

3. Администрации Президента Республики Казахстан, Правительству Республики Казахстан, государственным органам и организациям в течение двух месяцев со дня введения в действие настоящего Указа:

1) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;

2) провести инвентаризацию действующих актов и поручений Президента Республики Казахстан с пересмотром сроков их исполнения в соответствии с настоящим Указом;

3) принять иные меры по реализации настоящего Указа.

4. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

Президент Республики Казахстан         Н. Назарбаев

1. Настоящие Правила подготовки, согласования и представления на рассмотрение Президенту Республики Казахстан проекта послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана, подготовки, согласования, представления на подпись проектов актов и поручений Президента Республики Казахстан, реализации послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана, осуществления контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан, а также поручений, содержащихся в решениях Совета Безопасности Республики Казахстан и Ассамблеи народа Казахстана, проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан (далее – Правила) регулируют порядок:

Пункт 1 изменен Указом Президента РК от 27.08.2012 г. № 371 (см. редакцию от 08.04.2012 г.) (вводится в действие со дня первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 04.09.2012 г.
Пункт 1 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 20.12.2020 г. № 473 (см. редакцию от 03.07.2019 г.)

1) подготовки, согласования и представления на рассмотрение Президенту Республики Казахстан проекта послания Президента Республики Казахстан;

2) подготовки, согласования, представления на подпись проектов актов и поручений Президента Республики Казахстан;

3) реализации послания Президента Республики Казахстан;

4) осуществления контроля за исполнением государственными органами и организациями актов и поручений Президента Республики Казахстан;

5) проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан.

1-1. Настоящие Правила распространяются на поручения, содержащиеся в решениях Совета Безопасности Республики Казахстан (далее – Совет Безопасности) и Ассамблеи народа Казахстана (далее – Ассамблея), исполнителями которых являются или за реализацией которых осуществляют контроль структурные подразделения Администрации Президента Республики Казахстан (далее – Администрация Президента).

Глава 1 дополнен пунктом 1-1 в соответствии с Указом Президента РК от 20.12.2020 г. № 473

Вопросы порядка оформления, согласования поручений, содержащихся в решениях Совета Безопасности и Ассамблеи, осуществления контроля их исполнения, не урегулированные настоящими Правилами, регламентируются внутренними актами Администрации Президента.

Непосредственный контроль исполнения поручений, содержащихся в решениях Совета Безопасности и Ассамблеи, возлагается соответственно на Аппарат Совета Безопасности и Секретариат Ассамблеи.

2. Целями настоящих Правил являются:

Пункт 2 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 20.12.2020 г. № 473 (см. редакцию от 03.07.2019 г.)

1) обеспечение государственными органами, организациями и по согласованию негосударственными организациями качественной подготовки проектов актов, поручений и послания Президента Республики Казахстан, а также проектов поручений Совета Безопасности и Ассамблеи, полного и своевременного исполнения актов, поручений и послания Президента Республики Казахстан, а также поручений, содержащихся в решениях Совета Безопасности и Ассамблеи;

2) обеспечение согласованных действий всех государственных органов, организаций, а также по согласованию негосударственных организаций и должностных лиц государства при исполнении актов и поручений Президента Республики Казахстан, а также поручений, содержащихся в решениях Совета Безопасности и Ассамблеи;

3) установление взаимной ответственности государственных органов и организаций за исполнение актов и поручений Президента Республики Казахстан, а также поручений, содержащихся в решениях Совета Безопасности и Ассамблеи.

2-1. Субъекты квазигосударственного сектора (организации) определяются как соисполнители поручений. При этом ответственность за координацию исполнения возлагается на государственный орган управления или единственного учредителя в лице Правительства Республики Казахстан (далее – Правительство). В отношении негосударственных организаций даются поручения рекомендательного характера, при этом координация исполнения возлагается на государственный орган соответствующей отрасли государственного управления.

Глава 1 дополнен пунктом 2-1 в соответствии с Указом Президента РК от 20.12.2020 г. № 473

3. Основные термины, применяемые в настоящих Правилах:

Пункт 3 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 20.12.2020 г. № 473 (см. редакцию от 03.07.2019 г.)

1) акты Президента Республики Казахстан – указы и распоряжения Президента Республики Казахстан;

2) поручения Президента Республики Казахстан – поручения, данные по итогам региональных поездок, международных и общественно значимых мероприятий, рабочих совещаний, расширенных заседаний Правительства с участием Президента Республики Казахстан, заявлений (обращений) Президента Республики Казахстан, заседаний консультативно-совещательных и иных органов, возглавляемых Президентом Республики Казахстан; личные поручения Президента Республики Казахстан; поручения Президента Республики Казахстан по служебным документам, обращениям физических и юридических лиц, а также поручения Президента Республики Казахстан, опубликованные в его официальных аккаунтах в социальных сетях и средствах массовой информации;

3) контроль за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан, поручений, содержащихся в решениях Совета Безопасности и Ассамблеи, – совокупность мер по осуществлению поэтапных контрольных действий, направленных на обеспечение качественного и своевременного исполнения актов и поручений государственными органами и организациями, а также по согласованию – негосударственными организациями;

3-1) послание Президента Республики Казахстан – ежегодное послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики;

4) закрепление контроля по реализации акта или поручения Президента Республики Казахстан, а также поручений, содержащихся в решениях Совета Безопасности и Ассамблеи, – документ установленной формы, обеспечивающий возможность осуществления мониторинга и контроля исполнения акта/поручения, отражающий по каждому пункту поручения сроки исполнения, форму завершения, ответственных исполнителей и при необходимости конечный результат исполнения;

5) исполнение акта или поручения Президента Республики Казахстан, а также поручений, содержащихся в решениях Совета Безопасности и Ассамблеи, – полное и качественное достижение и выполнение поставленных в содержании акта или поручения целей и задач, конечного результата и/или формы завершения акта или поручения;

6) продление срока исполнения акта или поручения Президента Республики Казахстан, а также поручений, содержащихся в решениях Совета Безопасности и Ассамблеи, – решение Президента Республики Казахстан или иных уполномоченных лиц, указанных в пункте 59 настоящих Правил, по определению следующего срока исполнения пункта акта/поручения в случае неисполнения, отсутствия возможности завершения исполнения или неполного, некачественного исполнения по истечении первоначально установленного срока исполнения, в том числе по форме завершения или достижению конечного результата;

7) некачественное исполнение акта или поручения Президента Республики Казахстан, а также поручений, содержащихся в решениях Совета Безопасности и Ассамблеи, – наличие нареканий к качеству исполнения, в том числе формальное исполнение, внесение исполнителями несогласованных и непроработанных предложений и выводов, не устранение ранее данных Администрацией Президента (Канцелярией Премьер-Министра – по поручениям, указанным в пункте 36-1 настоящих Правил) замечаний. Вывод о некачественном исполнении содержится в экспертном заключении структурного подразделения Администрации Президента (Канцелярии Премьер-Министра – по поручениям, указанным в пункте 36-1 настоящих Правил), резолюции или протокольных решениях Президента Республики Казахстан или руководства Администрации Президента, Премьер-Министра или его заместителей;

8) частичное исполнение акта или поручения Президента Республики Казахстан, а также поручений, содержащихся в решениях Совета Безопасности и Ассамблеи, – незавершение всех запланированных мероприятий в установленные сроки, неполнота представления отчетной информации, необеспечение полного выполнения поставленных в содержании акта или поручения задач, а также полного достижения запланированных целей, результатов и формы завершения. Вывод о частичном исполнении акта или поручения содержится в экспертном заключении (оценке исполнения) структурного подразделения Администрации Президента (Канцелярии Премьер-Министра – по поручениям, указанным в пункте 36-1 настоящих Правил), резолюции или протокольных решениях Президента Республики Казахстан или руководства Администрации Президента, Премьер-Министра или его заместителей, а также в отчетной информации государственного органа-исполнителя;

9) отчетная информация по актам и поручениям Президента Республики Казахстан, а также поручениям, содержащимся в решениях Совета Безопасности и Ассамблеи, – документ, подготовленный ответственным исполнителем по установленной форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам для информирования о ходе и результатах исполнения акта/поручения;

10) экспертное заключение к контрольному акту или поручению Президента Республики Казахстан, а также к поручениям, содержащимся в решениях Совета Безопасности и Ассамблеи, – документ, подготовленный ответственным структурным подразделением Администрации Президента (Канцелярии Премьер-Министра – по поручениям, указанным в пункте 36-1 настоящих Правил) для оценки полноты и качества исполнения поручения, объективности продления срока исполнения либо его перевода на среднесрочный/долгосрочный контроль. Требования к структуре экспертного заключения ответственного структурного подразделения Администрации Президента устанавливаются внутренними актами Администрации Президента;

11) конечный результат исполнения – ожидаемый количественный и/или качественный показатель действий, событий. Конечный результат определяется только по поручениям и актам, содержание которых предполагает принятие конкретных выработанных мер, позволяющих достичь определенного измеряемого социально-экономического или иного эффекта;

12) дублирующее поручение – поручение, содержание (смысловое значение) которого или конечный результат полностью охватывает имеющийся на контроле акт или поручение;

13) стратегические и программные документы – стратегический план развития Республики Казахстан и государственные программы.

3-1. Ежегодно в сентябре Президент Республики Казахстан обращается с ежегодным посланием к народу Казахстана о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Казахстан.

Пункт 3-1 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 20.12.2020 г. № 473 (см. редакцию от 03.07.2019 г.)

3-2. Ежегодно в мае Правительство и государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан, направляют в Администрацию Президента предложения по тематике и содержанию проекта послания Президента Республики Казахстан.

Пункт 3-2 изложен в новой редакции Указа Президента РК от 20.12.2020 г. № 473 (см. редакцию от 03.07.2019 г.)