Об утверждении Правил управления бесхозяйными отходами Приказ Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 14 сентября 2021 года № 373. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 18 сентября 2021 года № 24430

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 340 Экологического кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила управления бесхозяйными отходами.

2. Признать утратившими силу некоторые приказы Министра энергетики Республики Казахстан согласно приложению к настоящему приказу.

3. Департаменту государственной политики в управлении отходами Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

• 1

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течении десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 года.

Министр экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан С. Брекешев

«СОГЛАСОВАНО»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАНО»
Министерство финансов
Республики Казахстан

1. Настоящие Правила управления бесхозяйными отходами (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 340 Экологического кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) и определяют порядок управления:

бесхозяйными неопасными отходами, признанными решением суда поступившими в коммунальную собственность;

бесхозяйными опасными отходами, признанными решением суда поступившими в государственную собственность (республиканскую или коммунальную).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) территориальный орган – территориальный орган уполномоченного органа в области охраны окружающей среды;

2) территориальное подразделение – территориальное подразделение ведомства государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

3) потенциальный поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), выступающие в качестве стороны в заключенном с заказчиком договоре, а также физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее - Закон);

4) неопасные отходы – бесхозяйные неопасные отходы, признанные решением суда поступившими в коммунальную собственность;

5) опасные отходы – опасные отходы, признанными решением суда поступившими в государственную собственность (республиканскую или коммунальную);

6) обследование опасных отходов – мероприятие по управлению опасными отходами, признанными решением суда поступившими в государственную собственность, предусматривающее осуществление последовательных процедур: лабораторные исследования опасных отходов, изучение свойств опасных отходов, определение воздействия опасных отходов на окружающую среду, определение количества (объема, массы) опасных отходов, составление паспорта опасных отходов в соответствии со статьей 343 Кодекса;

7) отчет об опасных отходах – письменный документ, сформированный уполномоченными юридическими лицами по результатам обследования опасных отходов, содержащий информацию (сведения) об опасных свойствах опасных отходов, о воздействии опасных отходов на окружающую среду, о количественных характеристиках опасных отходов, с приложением протоколов лабораторных обследований опасных отходов.

8) утилизация и (или) удаление опасных отходов – мероприятия по управлению опасными отходами, признанными решением суда поступившими в государственную собственность, предусматривающее осуществление процедур по:

удалению опасных отходов, под которым понимается любая, не являющаяся восстановлением операция по захоронению или уничтожению отходов, включая вспомогательные операции по подготовке отходов к захоронению или уничтожению (в том числе по их сортировке, обработке, обезвреживанию);

утилизации отходов понимается процесс использования отходов в иных, помимо переработки, целях, в том числе в качестве вторичного энергетического ресурса для извлечения тепловой или электрической энергии, производства различных видов топлива, а также в качестве вторичного материального ресурса для целей строительства, заполнения (закладки, засыпки) выработанных пространств (пустот) в земле или недрах или в инженерных целях при создании или изменении ландшафтов.

9) место нахождения опасных отходов – территория, площадка, здание или сооружение, где осуществляется хранение или безвозмездное ответственное хранение опасных отходов, признанными решением суда бесхозяйными и поступившими в государственную (республиканскую или коммунальную) собственность;

10) договор о государственных закупках – гражданско-правовой договор, заключенный посредством веб-портала между заказчиком и поставщиком, удостоверенный электронными цифровыми подписями, за исключением случаев, предусмотренных Правилами осуществления государственных закупок, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 35238) (далее – Правила осуществления государственных закупок);

11) основной договор – договор о государственных закупках, заключенный в соответствии с требованиями Закона между уполномоченным органом и организацией в рамках осуществления мероприятий по управлению опасными отходами, признанными решением суда бесхозяйными и поступившими в республиканскую собственность;

12) управление опасными отходами местным исполнительным органом области (города республиканского значения, столицы) – мероприятия по управлению опасными отходами, признанными решением суда бесхозяйными и поступившими в коммунальную собственность, осуществляемые местным исполнительным органом области (города республиканского значения, столицы);

13) историческая справка – документ, формируемый в рамках управления опасными отходами, включающий сведения о месторасположении опасных отходов, истории образования опасных отходов до передачи их в государственную собственность и иную сопутствующую информацию;

14) организация – подведомственная организация уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, осуществляющая мероприятия по управлению опасными отходами, признанными решением суда поступившими в республиканскую собственность;

15) уполномоченный орган – уполномоченный орган в области охраны окружающей среды;

16) управление опасными отходами организацией – мероприятия по управлению опасными отходами, признанными решением суда бесхозяйными и поступившими в республиканскую собственность, осуществляемые организацией;

Иные понятия и сокращения используются в настоящих Правилах в значении, определенном экологическим законодательством Республики Казахстан.

3. Учет, хранение, оценка, дальнейшее использование бесхозяйных неопасных отходов осуществляется в соответствии с Правилами учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (поступившего) в собственность государства по отдельным основаниям, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 июля 2002 года № 833 «Некоторые вопросы учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (поступившего) в собственность государства по отдельным основаниям».

4. Рекультивация территорий, на которых были размещены объекты неопасных отходов после утилизации и (или) удаления неопасных отходов производится собственниками земельных участков и землепользователями в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан.

5. В соответствии с пунктом 3 статьи 340 Кодекса территориальный орган или местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы) (далее – МИО) на его территории выявляет бесхозяйные отходы.

6. После выявления бесхозяйных отходов, МИО или территориальный орган в течении 7 (семь) календарных дней уведомляет уполномоченный орган.

7. МИО или территориальный орган после выявления бесхозяйных отходов в течении 30 (тридцать) календарных дней обращается в суд с требованием о признании опасных отходов бесхозяйными и передаче их в республиканскую и коммунальную собственность, с указанием объема отходов и класса опасности в соответствии с пунктом 8 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления», утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-331/2020 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21934).

8. Территориальные органы и (или) МИО принимают участие на заседаниях суда о признании таких опасных отходов бесхозяйными и передаче в государственную (республиканскую или коммунальную) собственность.

9. При рассмотрении в суде вопроса о признании таких опасных отходов бесхозяйными и передаче в государственную (республиканскую или коммунальную) собственность, МИО или территориальный орган ходатайствуют перед судом о передаче в республиканскую собственность опасных отходов 1, 2, 3 класса опасности, передаче в коммунальную собственность опасных отходов 4 класса опасности, окончательное решение по передаче в республиканскую или коммунальную собственность принимает суд, с учетом фактических обстоятельств дела.

10. В течение 15 (пятнадцать) календарных дней с даты вступления в силу решения суда о признании опасных отходов бесхозяйными и передаче в государственную (республиканскую или коммунальную) собственность, МИО создается комиссия, в состав которой входят представители уполномоченного органа или его территориального органа, МИО и территориального подразделения.