О некоторых мерах государственной поддержки частного предпринимательства Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2019 года № 1060

В соответствии с пунктом 2 статьи 94 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Правила субсидирования части ставки вознаграждения в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025»;

2) Правила субсидирования части наценки на товар и части арендного платежа, составляющего доход исламских банков, при финансировании исламскими банками субъектов предпринимательства в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025»;

3) Правила субсидирования ставки купонного вознаграждения по облигациям, выпущенным субъектами предпринимательства в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025»;

5) Правила предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025»;

6) Правила подведения производственной (индустриальной) инфраструктуры в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025».

7) Правила предоставления портфельного субсидирования части ставки вознаграждения и частичного гарантирования по кредитам/микрокредитам субъектов малого, в том числе микропредпринимательства в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса – 2025

Пункт 1 дополнен подпунктом 7 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 30.07.2020 г. № 491 (изменение вводится в действие с 30.07.2020 г.)

8) Правила предоставления нефинансовых мер поддержки предпринимательства по Государственной программе поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса – 2025».

Пункт 1 дополнен подпунктом 8 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 30.07.2020 г. № 491 (изменение вводится в действие с 30.07.2020 г.)

2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство национальной экономики Республики Казахстан.

4. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2020 года и подлежит официальному опубликованию.

Премьер-Министр Республики Казахстан А. Мамин

1. Настоящие Правила гарантирования по кредитам в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025» (далее – Правила гарантирования) разработаны в соответствии с Предпринимательским кодексом от 29 октября 2015 года (далее – Кодекс) Республики Казахстан и определяют механизм и условия предоставления гарантий в качестве частичного обеспечения исполнения обязательств по кредитам предпринимателей.

2. Гарантирование осуществляется по кредитам предпринимателей в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 декабря 2019 года № 968 (далее – Программа)/Механизма кредитования приоритетных проектов, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 декабря 2018 года № 820 «О некоторых вопросах обеспечения долгосрочной тенговой ликвидности для решения задачи доступного кредитования» (далее – Механизм).

3. Гарантирование является инструментом финансовой поддержки предпринимателей и используется для расширения и обеспечения доступа к кредитным ресурсам.

3-1. Гарантирование финансируется за счет средств республиканского и/или местных бюджетов.

Настоящие Правила дополнены пунктом 3-1 в соответствии с Постановлением Правительства Рк от 20.04.2020 г. № 225
Пункт 3-1 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства РК от 28.06.2021 г. № 441 (см. редакцию от 31.03.2021 г.)

4. До 1 января 2022 года средства, предусмотренные для гарантирования, перечисляются по Программе и Механизму за счет средств местного и/или республиканского бюджетов региональным координатором Программы в финансовое агентство на основе договора о субсидировании и гарантировании в рамках Программы, заключаемого между ними (типовая форма договора о субсидировании и гарантировании в рамках Программы утверждается уполномоченным органом по предпринимательству), до полного освоения.

Часть четвертая пункта 4 изложена в новой редакции Постановления Правительства РК от 30.07.2020 г. № 491 (см. редакцию от 20.04.2020 г.)
Пункт 4 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 20.04.2020 г. № 225 (см. редакцию от 22.01.2020 г.)
Пункт 4 изложен новой редакции Постановления Правительства РК от 01.10.2020 г. № 628  (см. редакцию от 20.04.2020 г.) 
Пункт 4 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 31.03.2021 г. № 194 (см. редакцию от 20.11.2020 г.)
Пункт 4 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства РК от 28.06.2021 г. № 441 (см. редакцию от 31.03.2021 г.)

С 1 января 2022 года средства, предусмотренные для гарантирования, перечисляются по Программе и Механизму за счет средств республиканского бюджетов уполномоченным органом по предпринимательству в финансовое агентство на специальный счет финансового агентства, открытый в Национальном Банке Республики Казахстан, на основе договора на перечисление средств, заключаемого между ними.

Средства, предусмотренные для гарантирования за счет средств местного бюджета, перечисляются по Программе региональным координатором Программы в финансовое агентство на основе договора о субсидировании и гарантировании в рамках Программы, заключаемого между ними (типовая форма договора о субсидировании и гарантировании в рамках Программы утверждается уполномоченным органом по предпринимательству).

При гарантировании приоритетных проектов в рамках Механизма средства в размере 20 % от суммы гарантий являются оплатой за выпущенные гарантии. Дальнейшее рассмотрение и финансирование проекта осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным в Программе. Финансовое агентство может по своему усмотрению разместить полученные средства в различные финансовые инструменты.

При этом, допускается предоставление гарантий банка развития по кредитам банков на рыночных условиях.

4-1. Проекты, одобренные уполномоченным органом финансового агентства до 26 августа 2020 года в рамках ранее утвержденных Государственной программы «ДКБ-2020» и Государственной программы «ДКБ-2025», действуют на ранее одобренных условиях до полного исполнения предпринимателями своих обязательств по ним.

Глава 1 дополнена пунктом 4-1 в соответствии с Постановления Правительства РК от 01.10.2020 г. № 628

4-2. Средства из республиканского бюджета, выделенные на гарантирование и не использованные в рамках Программы/Механизма, могут быть использованы на субсидирование и гарантирование проектов в рамках Механизма/Программы.

Глава 1 дополнена пунктом 4-2 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 28.06.2021 г. № 441

4-3. Проекты в рамках Механизма с суммой кредита свыше 1 (один) млрд тенге, по которому осуществляется гарантирование, действуют на ранее одобренных уполномоченным органом финансового агентства условиях до полного исполнения предпринимателями своих обязательств по ним.

Глава 1 дополнена пунктом 4-3 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 28.06.2021 г. № 441

Данная норма действует по проектам, решение по которым было принято до вступления в силу условий, предусматривающих гарантирование со стороны финансового агентства кредитов с суммой до 1 (один) млрд. тенге.

4-4. Проекты, одобренные до 1 июля 2021 года в рамках ранее утвержденной Государственной программы «ДКБ-2025», действуют на ранее одобренных условиях уполномоченным органом финансового агентства до полного исполнения предпринимателями своих обязательств по ним

Глава 1 дополнена пунктом 4-4 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 28.06.2021 г. № 441

5. В настоящих Правилах гарантирования используются следующие понятия и определения:

1) местный координатор Программы – определяемое акимом области структурное подразделение города/района, осуществляющее консультационное сопровождение предпринимателей по подготовке и сбору документов, необходимых для участия в Программе;

2) региональный координатор Программы – определяемое акимом области (столицы, городов республиканского значения) структурное подразделение местного исполнительного органа, осуществляющее консультационное сопровождение предпринимателей по подготовке и сбору документов, необходимых для участия в Программе;

3) банк – банк второго уровня, участвующий в Программе/банк второго уровня, участвующий в Механизме;

Подпункт 3 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 31.03.2021 г. № 194 (см. редакцию от 20.11.2020 г.)

4) банковский кредит (далее – кредит) – сумма денег, предоставляемая банком предпринимателю на условиях срочности, платности, возвратности, обеспеченности и целевого использования. К банковскому кредиту также относится и кредитная линия.

Для исламского банка кредит понимается как финансирование – отсрочка или рассрочка платежа за товар, предоставляемые исламским банком предпринимателю в соответствии с договором финансирования;

4-1) банк развития – акционерное общество «Банк развития Казахстана» и (или) его аффилированная лизинговая компания;

Пункт 5 дополнен подпунктом 4-1 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 31.03.2021 г. № 194
Пункт 4-1 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства РК от 28.06.2021 г. № 441 (см. редакцию от 31.03.2021 г.)

5) единый накопительный пенсионный фонд – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по привлечению пенсионных взносов и пенсионным выплатам (далее – ЕНПФ);

5-1) отдельные субъекты предпринимательства – субъекты крупного предпринимательства, осуществляющие деятельность в отраслях обрабатывающей промышленности согласно приложению 2 к Программе и производства продуктов питания (ОКЭД 10), производства мыла и моющих, чистящих и полирующих средств (ОКЭД 20.41), производства бумажных изделий хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического назначения (ОКЭД 17.22.0), грузовых перевозок автомобильным транспортом (ОКЭД 49.41), складского хозяйства и вспомогательной транспортной деятельности (ОКЭД 52), туризма (ОКЭД 55.1, ОКЭД 55.2, ОКЭД 55.3.), аренды и управления собственной или арендуемой недвижимостью (ОКЭД 68.20);

Пункт 5 дополнен подпунктом 5-1 в соответствии с Постановлением Правительства Рк от 20.04.2020 г. № 225
Подпункт 5-1 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 30.07.2020 г. № 491 (см. редакцию от 20.04.2020 г.)

6) проект – совокупность действий и мероприятий в различных направлениях бизнеса, осуществляемых предпринимателем в качестве инициативной деятельности, направленной на получение дохода и не противоречащей законодательству Республики Казахстан (в рамках одного проекта возможно получение нескольких банковских кредитов);

6-1) экономическая целесообразность и эффективность проекта – доходный и рентабельный проект, позволяющий погашать планируемый кредит предпринимателем по оценке финансового агентства;

Пункт 5 дополнен подпунктом 6-1 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 31.03.2021 г. № 194

7) предприниматель – субъект малого и (или) среднего предпринимательства, отдельные субъекты предпринимательства, осуществляющие свою деятельность в рамках Программы, и субъекты частного предпринимательства, осуществляющие свою деятельность в рамках Механизма, а также юридические лица, зарегистрированные на территории Международного финансового центра «Астана»;

Подпункт 7 изложен в новой редакции Постановления Правительства Рк от 20.04.2020 г. № 225 (см. редакцию от 22.01.2020 г.)
Подпункт 7 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства РК от 28.06.2021 г. № 441 (см. редакцию от 31.03.2021 г.)

8) гарантия – обязательство финансового агентства перед банком отвечать за исполнение обязательств предпринимателя по уплате части основного долга по договору банковского займа, вытекающего из договора гарантии, в пределах суммы гарантии;

9) договор гарантии – трехстороннее письменное соглашение, заключенное между финансовым агентством, банком и предпринимателем о предоставлении гарантии по форме, утверждаемой уполномоченным органом по предпринимательству.

Подпункт 9 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 31.03.2021 г. № 194 (см. редакцию от 20.11.2020 г.)

Договор гарантии заключается на бумажном носителе/в электронной форме, при этом электронная форма договора гарантии подписывается электронной цифровой подписью в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

10) гарантирование – обязательство финансового агентства перед банком отвечать за исполнение обязательств предпринимателя по уплате части основного долга по кредитному договору, вытекающее из договора гарантии, в пределах суммы гарантии;

11) кредитный договор – письменное соглашение, заключенное между банком и предпринимателем, по условиям которого банк предоставляет кредит предпринимателю. К кредитному договору также относится соглашение об открытии кредитной линии/дополнительное соглашение в случае рефинансируемого займа.