Документ на русском языке

О внедрении проекта «Ashyq» Постановление Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан от 27 января 2022 года № 7

В целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции COVID-19 среди населения Республики Казахстан, в соответствии с подпунктом 8) статьи 9 Кодекса Республики Казахстан от 7 июля 2020 года «О здоровье народа и системе здравоохранения», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Продолжить реализацию и внедрение проекта «Ashyq» на объектах:

1) фитнес-клубы, включая йога-центры;

2) спа-центры;

3) бани, сауны, бассейны;

4) компьютерные клубы, включая PlayStation клубы;

5) боулинг клубы;

6) кинотеатры;

7) театры и филармонии;

8) объекты общественного питания, банкетные залы, за исключением стрит-фудов;

9) объекты общественного питания по типу столовых;

10) межобластные и городские нерегулярные (туристические) перевозки;

11) межобластные и внутриобластные регулярные перевозки;

12) бильярдные клубы;

13) концертные залы;

14) караоке;

15) выставки;

16) океанариум;

17) марафоны;

18) спортивные мероприятия со зрителями;

19) аэропорты;

20) лотерейные клубы и иные точки реализации лотереи;

21) детские развлекательные центры (крытые);

22) цирки;

23) отели, гостиницы;

24) центры обслуживания населения;

25) железнодорожные вокзалы и автовокзалы;

26) рынки (крытые), торгово-развлекательные центры, торговые дома;

27) торговые сети (продовольственные с торговой площадью свыше 6000 кв.м., непродовольственные с торговой площадью свыше 1000 кв.м.);

28) детские оздоровительные организации (для работников (персонала));

29) букмекерские конторы;

30) центры и салоны красоты, парикмахерские, салоны по оказанию услуг маникюра и педикюра, косметических и косметологических услуг;

31) организации образования всех форм собственности и ведомственной принадлежности (для педагогов, персонала, родителей (законных представителей), посетителей, обучающихся в возрасте 18 лет и старше);

32) спорткомплексы, спортивно-оздоровительные центры;

33) общежития для проживания обучающихся в организациях образования (для педагогов, персонала, родителей (законных представителей), посетителей, обучающихся);

34) религиозные объекты;

35) игровые клубы (казино);

36) международный центр приграничного сотрудничества «Хоргос»;

37) ночные клубы;

38) банки, отделения АО «Казпочта».

2. Утвердить прилагаемые:

1) Алгоритм включения новых участников в проект «Ashyq» согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2) Алгоритм внедрения проекта «Ashyq» и принятия мер при выявлении посетителей с «желтым/красным» статусом согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

3) Алгоритм исключения недобросовестных участников из проекта «Ashyq» согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

4) Критерии ограничения деятельности социально-экономических объектов, участвующих в проекте «Ashyq» согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

5) Перечень объектов, участвующих в проекте «Ashyq» по «зеленому» безопасному статусу согласно приложению 5 к настоящему постановлению.

3. Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан обеспечить:

1) техническую поддержку проекта «Ashyq» при внедрении на объектах;

2) доступ Комитету санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан и его территориальным департаментам к платфоме «Ashyq» в целях получения сведений (выгрузки) с информационной системы «Ashyq» о фиксации факта посещения объекта, участвующего в проекте, посетителя с «красным/желтым» статусом.

4. Акимам областей, городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент, НПП «Атамекен» (по согласованию) принять меры в соответствии с компетенцией и обеспечить:

1) внедрение проекта «Ashyq» на объектах согласно пунктам 1 и 2 настоящего постановления;

2) определение перечня объектов, участвующих в реализации проекта, согласно пунктам 1 и 2 настоящего постановления;

3) информирование населения, физических и юридических лиц о необходимости использования мобильного приложения «Ashyq», в т.ч. других платформ (к примеру, аналог на платформе в eGov mobile, Аitu, Kaspi.kz, Halyk Bank, Sberbank.kz, Альфа-Банк, сайт www.ashyq.kz) для входа на объекты, участвующие в проекте;

4) размещение на сайте акиматов информации об участниках проекта «Ashyq»;

5) своевременное внесение лабораториями сведений в лабораторные информационные системы по результатам ПЦР-тестирования на COVID-19 и передачу их в Единый интеграционный портал Национального центра экспертизы (ЕИП НЦЭ);

6) техническую поддержку по обучению населения и предпринимателей посредством организации Call-центров;

7) доведение до сведения участников проекта о предусмотренной действующим законодательством ответственности за несоблюдение требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и настоящим постановлением;

8) эффективность работы мониторинговых групп по профилактике нарушений требований, предъявляемых к внедрению и участию в проекте «Ashyq», согласно приложениям 2 и 3 к настоящему постановлению;

9) своевременное внесение на электронную платформу InfoКazakhstan.kz официальных списков недобросовестных участников проекта на деактивацию QR-кода;

10) для объектов, участвующих в проекте «Ashyq», режим работы по времени в будние и выходные дни не устанавливается;

11) для объектов, участвующих в проекте «Ashyq», согласно приложению 4 к настоящему постановлению при условии наличия нейтрального («синего») или безопасного («зеленого») статуса у посетителей в регионах, находящихся в соответствии с матрицей оценки эпидемиологической ситуации:

- в «зеленой» зоне (низкий эпидемиологический риск) – деятельность без ограничений;

- в «желтой» (умеренный эпидемиологический риск) и «красной» (высокий эпидемиологический риск) зонах – с ограничениями по наполняемости объектов;

12) для объектов, участвующих в проекте «Ashyq», согласно приложению 5 к настоящему постановлению при условии наличия безопасного («зеленого») статуса у сотрудников и посетителей (вакцинация или ревакцинация, ПЦР тест с отрицательным результатом не более 7 суток с момента отбора проб, лица, имеющие постоянные медицинские противопоказания, переболевшие в течение последних 3 месяцев), во всех регионах независимо от зоны эпидемиологического риска в соответствии с матрицей оценки эпидемиологической ситуации («зеленой», «желтой», «красной») – деятельность без ограничений;

13) принятие дополнительных мер по ужесточению в регионах, находящихся в зоне высокого эпидемиологического риска («красной» зоне) на основании решения МВК;

14) проведение профилактики нарушений среди участников проекта;

15) исключение объектов (аутсайдеров) из проекта «Ashyq», несоблюдающих требования по сканированию QR-кода.

5. Главным государственным санитарным врачам областей, городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент обеспечить:

1) контроль за соблюдением критериев ограничения деятельности социально-экономических объектов, участвующих в проекте «Ashyq», согласно приложениям 4 и 5 к настоящему постановлению;

2) принятие мер административного воздействия в отношении участников проекта по фактам нарушения требований к организации и использованию проекта «Ashyq» и в отношении лиц, допустивших нарушения ограничительных и карантинных мер;

3) руководство настоящим постановлением без права на включение в проект новых участников, не предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления;

4) руководство настоящим постановлением без права принятия решения об ужесточении карантинных мер в отношении участников проекта в «зеленой», «желтой» и «красной» зонах, за исключением случаев введения ограничительных мер на основании решения МВК.

6.Участникам проекта «Ashyq»:

1) обеспечить соблюдение требований, предъявляемых к внедрению и участию в проекте «Ashyq», согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

2) при переходе региона в «желтую» зону из «красной» или в «зеленую» зону из «жёлтой» продолжить соблюдение требований, согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

3) обеспечить соблюдение требований настоящего постановления.

7. Считать утратившими силу пункт 4 постановления Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан от 21 января 2022 года № 5 «Об усилении санитарно-противоэпидемических мероприятий в организациях образования и внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан от 10 сентября 2021 года № 42, от 13 января 2022 года № 1» и постановление Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан от 13 января 2022 года № 1 «О внедрении проекта «Ashyq».

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Исполняющий обязанности Главного государственного санитарного врачаРеспублики Казахстан А. Есмагамбетова

Приложение 1 к постановлению Исполняющего обязанности Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан от 27 января 2022 года № 7

Алгоритм включения новых участников в проект «Ashyq»

1. Заявки на участие в проекте «Ashyq» для всех новых участников подаются через электронную платформу InfoKazakhstan.kz и другие платформенные решения, интегрированные с InfoKazakhstan (Аitu, Halyk Bank и прочие).

2. Для подачи заявки через сайт InfoKazakhstan.kz субъекту (объекту) необходимо:

1) зайти на главную страницу InfoKazakhstan.kz с помощью электронной цифровой подписи (далее – ЭЦП) юридического лица или индивидуального предпринимателя и заполнить данные пользователя через ЭЦП;

2) после авторизации автоматически откроется вкладка «Мои заявки», в которой необходимо нажать на кнопку «Подача новой заявки»;

3) зайдя во вкладку «Новая заявка», предприниматель заполняет форму заявки и отправляет запрос на получение QR-кода. Перед получением QR-кода необходимо скачать «Базу знаний» (инфографика для размещения на входе, постановления Главного государственного санитарного врача, ответы на часто задаваемые вопросы по проекту «Ashyq» и т.д.) и ознакомиться с материалами;

4) субъект (объект) подтверждает наличие разрешительных документов и соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям. QR-код выдается только при наличии у субъекта одного из следующих разрешительных документов:

- разрешение/уведомление на открытие (санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии объекта высокой эпидемической значимости или уведомление о начале деятельности объектов незначительной эпидемической значимости);

- акт соответствия санитарным нормам по возобновлению деятельности. Порядок получения Акта соответствия доступен в Личном кабинете пользователя;

5) одновременно с получением QR-кода субъект бизнеса получит уведомление о том, относится ли он к участникам проекта «Ashyq» (работает со льготами согласно Приложениям 4 и 5 к настоящему постановлению).

3. После получения QR-кода у пользователя в личном кабинете появляется инструкция на получение «Режима охранника» (программы, позволяющей осуществлять проверку статусов посетителя по ИИН или удостоверяющему документу).

4. После получения QR-кода участник проекта «Ashyq» работает 1 неделю в тестовом режиме.

5. Через 7 дней работы в тестовом режиме информация об участниках проекта «Ashyq» передается Infokazakhstan в акиматы и в течение одного дня размещается на сайте акимата.

6. Информация о добровольных участниках проекта размещается на сайте акиматов.

7. В отношении добровольных участников проекта «Ashyq» не устанавливаются ограничения, предусмотренные приложением 4 к настоящему постановлению. К добровольным участникам могут быть отнесены любые субъекты (объекты):

1) деятельность которых разрешена, для обеспечения безопасности работников (персонала) и посетителей, минимизации распространения COVID-19 (независимо от формы собственности);

2) в отношении которых имеются утвержденные государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения или постановлениями Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан требования к деятельности на период введения ограничительных мероприятий, в том числе карантина.

8. Предприниматель подтверждает понимание своей ответственности за соблюдение условий проекта «Ashyq» и предоставление достоверных данных, принимая условия пользовательского соглашения.

9. Предприниматель несет самостоятельную ответственность за достоверность предоставляемых данных. Проверка наличия вышеуказанных документов может осуществляться мониторинговой группой.

Приложение 2 к постановлению Исполняющего обязанности Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан от 27 января 2022 года № 7

Алгоритм внедрения проекта «Ashyq» и принятия мер при выявлении посетителей с «желтым/красным» статусом

1. На объектах, включенных в проект «Ashyq», работником (персоналом) проверяется статус посетителя через QR-код или по ИИН.

2. При отсутствии смартфона у посетителя, с его согласия работник (персонал) объекта проверяет статус посетителя по ИИН.

3. Проверка статуса нерезидентов осуществляется работником (персоналом) объекта с согласия посетителя по номеру паспорта.

4. Допуск посетителей и работников (персонала) на объекты, участвующие в проекте, осуществляется при условии сканирования и предъявления на входе на объект специального QR-кода, для определения их статуса:

- «зеленый» статус: «безопасный» – обозначен в базе данных как прошедший ПЦР-тестирование с отрицательным результатом на COVID-19 не более 7 суток с момента отбора; вакцинированный против COVID-19; ревакцинированный против COVID-19; переболевший в течение последних 3 месяцев; наличие справки о постоянном медицинском противопоказании к вакцинации против COVID-19. Ограничений в передвижении нет;

- «синий» статус: «нейтральный» – отсутствует результат ПЦР-тестирования; отсутствует в базе данных как лицо, инфицированное или контактное с больным COVID-19; не вакцинирован. Нет ограничений в передвижении, кроме мест, где наличие результатов ПЦР-тестирования, а также мест, где наличие «зеленого» статуса является обязательным;

- «желтый» статус: «контактный» – обозначен в базе данных как контактный с больным COVID-19. Предполагает ограничение передвижения, соблюдение строгого режима домашней изоляции для лиц, находящихся на амбулаторном наблюдении;

- «красный» статус: «инфицирован» – зарегистрирован в базе с положительным результатом ПЦР-тестирования на COVID-19, пациенты со статусом «инфицирован» - код U07.1. Предполагает ограничение передвижения, соблюдение строгого режима домашней изоляции для лиц, находящихся на амбулаторном наблюдении.

5. Для лиц, имеющих незаконченный курс вакцинации против COVID-19, статус «зеленый» сохраняется в течении 21 дня после получения первого компонента вакцины. По истечении 21 календарного дня, в случае отсутствия второго курса вакцинации, статус «зеленый» переводится в «синий».

Для лиц, имеющих законченный курс вакцинации против COVID-19, статус «зеленый» сохраняется в течении одного года со дня получения второй дозы вакцины.

Для лиц, получивших ревакцинацию против COVID-19, статус «зеленый» сохраняется в течении одного года со дня получения ревакцинации.

6. У лиц, переболевших COVID-19, статус «зеленый» сохраняется в течение последних 3 месяцев после выздоровления.

7. У лиц, зарегистрированных в базе с положительным результатом ПЦР-тестирования на COVID-19, пациентов со статусом «инфицирован» - код U07.1, «красный» статус сохраняется до истечения 10 дней с момента получения положительного результата ПЦР-тестирования на COVID-19. По истечении 10 дней данные лица переводятся в «зеленый» статус, который сохраняется в течение последних 3 месяцев независимо от получения положительного результата ПЦР-тестирования на COVID-19 в этот период времени.

У инфицированных лиц, имеющих результаты отрицательного ПЦР-тестирования на COVID-19 (проведенного не ранее 7 дней с момента получения положительного результата ПЦР-тестирования на COVID-19), «красный» статус сохраняется до истечения 7 дней с момента получения положительного результата.

8. Лица с «желтым» статусом (или близкие контактные) переводятся в «синий» по истечении 10 календарных дней со дня контакта с лицом, имеющим положительный результат на COVID-19.

9. У контактных лиц, имеющих результаты отрицательного ПЦР-тестирования на COVID-19 (проведенного не ранее 7 дней со дня контакта), «желтый» статус сохраняется до истечения 7 дней со дня контакта с лицом, имеющим положительный результат на COVID-19.

10. У контактных лиц при отсутствии признаков COVID-19 и при наличии документального подтверждения о получении ревакцинации или полного курса вакцинации против COVID-19, а также переболевших COVID-19 в течение последних 3-х месяцев, «зеленый» статус сохраняется.

В случае, получения положительного результата ПЦР-тестирования на COVID-19 до истечения 10 дней с момента получения первого положительного тестирования, «красный» статус сохраняется в течении 10 дней со дня получения первого положительного результата ПЦР-тестирования на COVID-19.

11. Посетители с «желтым/красным» статусом на объекты, участвующие в проекте, не допускаются.

12. Участники проекта «Ashyq» обеспечивают соблюдение требований алгоритмов, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан от 2 сентября 2021 года № 38 «О дальнейшем усилении мер по предупреждению заболеваний коронавирусной инфекцией среди населения Республики Казахстан» и настоящего постановления.

13. ТД КСЭК обеспечивают своевременную актуализацию данных в информационных системах «Единый интеграционный портал ПЦР-исследований» и «Центр Контроля COVID-19».

14. Лицо, имеющее права администратора «Ashyq» обеспечивает ежедневную выгрузку отчета по «красным» и «желтым» посетителям и направляет в ТД КСЭК.

15. ТД КСЭК совместно с организацией амбулаторно-поликлинической помощи и органами внутренних дел, после получения информации от Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан устанавливает место проживания (нахождения) физического лица, подлежащего изоляции.

16. ТД КСЭК в отношении физического лица с «красным» статусом за нарушение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в части нарушения режима изоляции, применяются меры административного воздействия в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях».

17. В соответствии с пунктом 3 статьи 102 и подпунктами 6) и 7) пункта 7 статьи 104 Кодекса Республики Казахстан от 7 июля 2020 года «О здоровье народа и системе здравоохранения», в отношении физического лица с «желтым» статусом выносится постановление Главного государственного санитарного врача соответствующей административно-территориальной единицы о проведении санитарно-противоэпидемических и санитарно-профилактических мероприятий с требованиями необходимости изоляции, с фиксацией факта вручения.

18. В случае выявления признаков нарушений участниками проекта «Ashyq» ограничительных мероприятий, в том числе карантина, мероприятия осуществляются мониторинговыми группами в соответствии с Алгоритмом действий должностных лиц, по применению мер административного характера при выявлении нарушений требований по соблюдению ограничительных мероприятий, в том числе карантина, утвержденного протоколом Межведомственной комиссии по недопущению возникновения и распространения коронавирусной инфекции на территории Республики Казахстан от 7 декабря 2020 года.

19. При возникновении спорных случаев касательно статусов посетителей, необходимо обращаться в Единый контакт центр 1414.

20. Приказом ТД КСЭК назначаются должностные лица, ответственные за координацию и обеспечение оперативного взаимодействия с объектами предпринимательства и проекта «Ashyq».

Приложение 3 к постановлению Исполняющего обязанности Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан от 27 января 2022 года № 7

Алгоритм исключения недобросовестных участников из проекта «Ashyq»

1. Участники проекта «Ashyq» исключаются местными исполнительными органами (акиматами) (далее – МИО) из проекта по одному или нескольким из следующих оснований:

1) выявление на объекте мониторинговой группой подтвержденных фактов нарушений требований к участию в проекте согласно пункта 18 приложения 2 к настоящему постановлению;

2) на основании решения Межведомственной комиссии по недопущению возникновения и распространения коронавирусной инфекции на территории Республики Казахстан (далее – МВК) в случае проведения объектом от 0 до 20 регистраций посетителей по QR-коду (check-in) в течение 2 недель;

3) выявление факта не проведения объектом минимального числа check-in, установленного МВК, по результатам 2-х недельной выгрузки;

4) отсутствие разрешительных документов (санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии объекта высокой эпидемической значимости или уведомление о начале деятельности объектов незначительной эпидемической значимости), выявленное по материалам нарушений режима карантина.

2. При нарушении участником проекта «Ashyq» действующего алгоритма работы, выявленном мониторинговой группой, а также по основаниям, указанным в подпунктах 2) и 4) пункта 1 настоящего приложения, МИО:

- исключает участника из проекта сроком на 1 неделю;

- при повторном нарушении исключает участника из проекта сроком на 2 недели;

- при третьем нарушении исключает участника из проекта сроком на 1 месяц.

3. МИО направляют официальный список недобросовестных участников на электронную платформу InfoКazakhstan.kz на деактивацию QR-кода.

Приложение 4 к постановлению Исполняющего обязанности Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан от 27 января 2022 года № 7

Критерии ограничения деятельности социально-экономических объектов, участвующих в проекте «Ashyq» *

«+» - деятельность разрешена;

« ü » - деятельность разрешена частично (с ограничениями);

* - вход на объекты при наличии нейтрального («синий») или безопасного («зеленый») статуса у посетителей;

** - в помещениях жилых зданий и на территориях жилой застройки ограничивается деятельность объектов, сопровождаемая повышенным шумом, с 22 до 9 часов утра, развлекательных заведений – с 22 до 9 часов утра в будние, с 23 до 10 часов утра в выходные и праздничные дни (согласно пунктам 7 и 8 статьи 113 Кодекса Республики Казахстан от 7 июля 2020 года «О здоровье народа и системе здравоохранения»).

Приложение 5 к постановлению Исполняющего обязанности Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан от 27 января 2022 года № 7

Перечень объектов, участвующих в проекте «Ashyq» по «зеленому» безопасному статусу у персонала и посетителей

* - в помещениях жилых зданий и на территориях жилой застройки ограничивается деятельность объектов, сопровождаемая повышенным шумом, с 22 до 9 часов утра, развлекательных заведений – с 22 до 9 часов утра в будние, с 23 до 10 часов утра в выходные и праздничные дни (согласно пунктам 7 и 8 статьи 113 Кодекса Республики Казахстан от 7 июля 2020 года «О здоровье народа и системе здравоохранения».