Об утверждении Правил проведения конкурса по определению операторов универсального обслуживания, включая расчет размера субсидий и порядок возложения уполномоченным органом обязанности по оказанию универсальных услуг на операторов связи, требований к операторам связи по оказанию универсальных услуг связи, перечня универсальных услуг связи и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 мая 2017 года № 238

В соответствии с подпунктом 14) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Правила проведения конкурса по определению операторов универсального обслуживания, включая расчет размера субсидий и порядок возложения уполномоченным органом обязанности по оказанию универсальных услуг на операторов связи;

2) требования к операторам связи по оказанию универсальных услуг связи;

3) перечень универсальных услуг связи.

2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования, за исключением подпункта 3) пункта 1 постановления, который вводится в действие с 1 января 2017 года.

Премьер-Министр Республики Казахстан Б. Сагинтаев

1. Настоящие Правила проведения конкурса по определению операторов универсального обслуживания, включая расчет размера субсидий и порядок возложения уполномоченным органом обязанности по оказанию универсальных услуг на операторов связи, (далее – Правила) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи», от 9 апреля 2016 года «О почте» и определяют порядок проведения конкурса по определению операторов универсального обслуживания, включая расчет размера субсидий и порядок возложения уполномоченным органом обязанности по оказанию универсальных услуг на операторов связи.

2. Целью проведения конкурса является определение операторов универсального обслуживания для оказания ими установленного перечня универсальных услуг связи.

3. Используемые основные понятия:

1) оператор универсального обслуживания – оператор связи, оказывающий услуги связи, на которого в соответствии с законодательством Республики Казахстан возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи;

2) универсальные услуги связи – минимальный перечень услуг связи, который закреплен в секторе телекоммуникаций и почтовой связи, разрабатываемый уполномоченным органом и утверждаемый Правительством Республики Казахстан, оказание которых любому пользователю услуг связи в любом населенном пункте в заданный срок с установленным качеством и уровнем цен, обеспечивающих доступность этих услуг, является обязательным для операторов универсального обслуживания;

3) оператор связи – юридическое лицо, зарегистрированное на территории Республики Казахстан, оказывающее услуги связи;

4) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан, осуществляющий реализацию государственной политики в области связи, государственный контроль, координацию и регулирование деятельности лиц, предоставляющих услуги в области связи или пользующихся ими.

4. Организатором конкурса выступает уполномоченный орган (далее – организатор).

Организатор утверждает состав конкурсной комиссии, конкурсную документацию, сроки проведения конкурса и срок размещения объявления о проведении конкурса в средствах массовой информации.

5. Конкурс проводится организатором открытым способом в 4 квартале года, предшествующего году оказания универсальных услуг связи, к участию к которому допускаются операторы связи.

Часть первая пункта 5 изложена в новой редакции Постановления Правительства РК от 11.06.2020 г. № 371 (см. редакцию от 02.05.2017г.)(изменение вводится в действие с 23.06.2020 г.)

Оператор связи и его аффилированное лицо не могут участвовать в конкурсе по одному лоту.

6. Проведение конкурса основывается на принципах:

1) законности;

2) добросовестной конкуренции;

3) справедливости;

4) равенства прав и законных интересов участников.

7. До начала проведения конкурса организатор ежегодно размещает объявление о проведении конкурса в средствах массовой информации.

8. Объявление включает в себя следующие сведения:

1) наименование и местонахождение уполномоченного органа в области связи;

2) окончательный срок представления конкурсных заявок;

3) время, дату и место проведения конкурса;

4) перечень универсальных услуг;

5) перечень необходимых документов для участия в конкурсе;

6) место и способы получения конкурсных документов.

9. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов и секретаря комиссии. В голосовании участвуют председатель, заместитель председателя и члены комиссии, секретарь комиссии не имеет право голоса.

Общее количество членов конкурсной комиссии, имеющих право голосования, составляет нечетное число (не менее пяти человек).

10. Председатель конкурсной комиссии руководит ее деятельностью, председательствует на заседаниях конкурсной комиссии, планирует ее работу и осуществляет общий контроль над реализацией ее решений.

Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель.

11. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них подано большинство голосов от общего количества членов конкурсной комиссии.

В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.

12. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые в установленном порядке подготавливаются секретарем комиссии и подписываются председателем, заместителем председателя и членами комиссии.

13. Конкурсная документация, представляемая организатором операторам связи, содержит:

1) перечень лотов с зонами действия оператора связи;

2) техническую спецификацию об описании работ, указанных в лотах;

3) проект договора о субсидировании стоимости универсальных услуг связи.

14. Оператор связи обращается письменно с запросом о разъяснении положений конкурсной документации, но не позднее десяти календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок. Организатор в трехдневный срок с момента регистрации запроса отвечает на него.