Об утверждении Правил регистрации и рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 7 апреля 2022 года № 118. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 8 апреля 2022 года № 27506

В соответствии с подпунктом 7) статьи 6 Закона Республики Казахстан «О беженцах» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила регистрации и рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу некоторые приказы Министра внутренних дел Республики Казахстан согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Комитету труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Сарбасова А.А.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан  С. Шапкенов

«СОГЛАСОВАН»
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»
Комитет Национальной Безопасности
Республики Казахстан

1 Настоящие Правила регистрации и рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 7) статьи 6 Закона Республики Казахстан «О беженцах» (далее - Закон) и определяют порядок регистрации и рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) беженец - иностранец, который в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой своей страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений, или лицо без гражданства, находящиеся вне страны своего постоянного места жительства или гражданской принадлежности, которые не могут или не желают вернуться в нее вследствие этих опасений;

2) ходатайство о присвоении статуса беженца (далее – ходатайство) – письменное обращение лица, ищущего убежище, лично или через уполномоченного на то представителя, о присвоении статуса беженца по месту своего пребывания в местный исполнительный орган областей, городов республиканского значения и столицы;

Подпункт 2 изложен в новой редакции Приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 31.10.2024 г. № 417 (см. редакцию от 17.07.2024 г.)(изменение вводится в действие с 15.11.2024 г.)

3) лицо, ищущее убежище, – иностранец или лицо без гражданства, изъявившее желание обратиться за убежищем в Республике Казахстан, до принятия местным исполнительным органом области, города республиканского значения и столицы окончательного решения по их ходатайству о присвоении статуса беженца;

Подпункт 3 изложен в новой редакции Приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 17.07.2024 г. № 262 (см. редакцию от 18.06.2024 г.)(изменение вводится в действие с 30.07.2024 г.)

4) свидетельство лица, ищущего убежище (далее – свидетельство) – документ, выдаваемый местным исполнительным органом области, города республиканского значения и столицы, подтверждающий регистрацию ходатайства о присвоении статуса беженца;»

Подпункт 4 изложен в новой редакции Приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 17.07.2024 г. № 262 (см. редакцию от 18.06.2024 г.)(изменение вводится в действие с 30.07.2024 г.)

5) члены семьи лица, ищущего убежище – супруг(а), их несовершеннолетние дети и другие лица, находящиеся на его (ее) иждивении;

6) уполномоченный орган – государственный орган, осуществляющий руководство в сфере регулирования отношений по вопросам беженцев.

3. Для получения статуса беженца лицо, ищущее убежище в течение 5 (пяти) календарных дней со дня прибытия в Республику Казахстан или со дня, когда оно, находясь на территории Республики Казахстан, узнало о возникновении обстоятельств стать жертвой преследований по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям, подает лично или через уполномоченного на то представителя в местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы по вопросам занятости населения (далее – МИОЗН) письменное ходатайство по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам. К ходатайству прилагаются документы, удостоверяющие или подтверждающие личность лица, ищущего убежище.

4. Ходатайство заполняется на казахском или русском языках и подписывается лицом, ищущим убежище и переводчиком (в случае участия переводчика). Если лицо, ищущее убежище не может самостоятельно заполнить ходатайство на казахском или русском языке, то ходатайство заполняется переводчиком со слов заявителя. В таком случае необходимо письменное заявление ходатайствующего лица о том, что он(-а) удовлетворены качеством перевода.

5. МИОЗН в день поступления ходатайства осуществляет его прием, регистрацию в журнале регистрации лиц, ищущих убежище по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам. Руководитель МИОЗН в день поступления ходатайства определяет ответственного исполнителя подразделения.

6. Сотрудник МИОЗН при приеме ходатайства ознакамливает лицо, ищущее убежище с его правами и обязанностям, предусмотренными Законом.

7. В день регистрации ходатайства лицу, ищущему убежище, выдается свидетельство лица, ищущего убежище в Республике Казахстан по форме утвержденной приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 18 марта 2022 года № 97 «Об утверждении образца свидетельства лица, ищущего убежище» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 27181) и производится его постановка на учет на срок до принятия решения по его ходатайству.

Пункт 7 изложен в новой редакции Приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 17.07.2024 г. № 262 (см. редакцию от 18.06.2024 г.)(изменение вводится в действие с 30.07.2024 г.)

Свидетельство выдается иностранцам, лицам без гражданства, достигшим возраста восемнадцати лет, сроком на три месяца, которое подписывается руководителем МИОЗН и заверяется печатью.

Свидетельство лица, ищущего убежище, подтверждает законность пребывания на территории Республики Казахстан иностранца, лица без гражданства, ходатайствующего о признании беженцем.

В случае продления срока рассмотрения ходатайства до трех месяцев со дня выдачи свидетельства лица, ищущего убежище вместо свидетельства лица, ищущего убежище, срок действия которого истек, выдается новое свидетельство сроком на три месяца.

Лицо, ищущее убежище подлежит дактилоскопированию в течение 3 (трех) календарных дней с момента получения свидетельства.

8. При пересечении Государственной границы Республики Казахстан лицо, ищущее убежище подает письменное ходатайство в пункт миграционного контроля, а в случае отсутствия такого пункта в тот же день в подразделение Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

Пункт 8 изложен в новой редакции Приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 17.07.2024 г. № 262 (см. редакцию от 18.06.2024 г.)(изменение вводится в действие с 30.07.2024 г.)

В последующем лицо, ищущее убежище и ходатайство передается в МИОЗН для регистрации ходатайства и выдачи свидетельства.

При отсутствии пункта пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лицо, ищущее убежище в случае вынужденного незаконного пересечения Государственной границы Республики Казахстан в течение суток с момента пересечения Государственной границы обращается в МИОЗН.

Ходатайство, поступившее в МИОЗН из Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (далее - КНБ РК), регистрируется в МИОЗН в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления ходатайства, в Журнале регистрации лиц, ищущих убежище, и передается на рассмотрение уполномоченному сотруднику МИОЗН в тот же день.

9. Если лицо, ищущее убежище заявило об отсутствии у него документов, удостоверяющих личность, сведения о нем записываются с его слов и ответственный исполнитель МИОЗН с ним проводит собеседование в течение 1 (одного) рабочего дня с момента обращения.

10. Ходатайство принимается от каждого члена семьи лица, ищущего убежище, достигшего возраста восемнадцати лет.

Сведения о членах семьи, не достигших восемнадцати лет и прибывших в составе семьи лица, ищущего убежище, заносятся в ходатайство одного из родителей на основе документов о рождении, а при отсутствии родителей - в ходатайство их законных представителей либо в ходатайство одного из членов их семьи, достигшего восемнадцатилетнего возраста и добровольно взявшего на себя обязательство обеспечить содержание и воспитание членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет. Указанное обязательство составляется в письменном виде в произвольной форме и приобщается к материалам личного дела. Материалы по ходатайствам членов одной семьи оформляются в одно личное дело.

Прибывшие отдельно в Республику Казахстан члены семьи лица, ходатайство которого зарегистрировано, в случае отсутствия у них оснований для признания их беженцами, при подаче ходатайства с целью воссоединения семьи предоставляют документальные доказательства, подтверждающие наличие семейных отношений, а также заявление в произвольной форме лица, находящегося в Республике Казахстан о согласии принять членов своей семьи.

11. Процедура рассмотрения ходатайства проводится ответственным исполнителем МИОЗН после регистрации ходатайства и включает в себя:

Пункт 11 изменен в соответствии с Приказом и.о. Министра труда и социальной защиты населения РК от 20.03.2024 г. № 80 (см. редакцию от 07.04.2022 г.) (изменение вводится в действие с 12.04.2024 г.)
Пункт 11 изложен в новой редакции Приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 31.10.2024 г. № 417 (см. редакцию от 17.07.2024 г.)(изменение вводится в действие с 15.11.2024 г.)

в день обращения заявителя заводится электронное дело лица, ищущего убежище в автоматизированной информационной системе «Қандас»;

в течение 3 (трех) календарных дней после регистрации ходатайства проводится анкетирование лица, ищущего убежище, с оформлением карточки учета лица, ищущего убежище (далее - карточка учета) по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

после проведения анкетирования лицо, ищущее убежище, в течение 5 (пяти) календарных дней со дня регистрации ходатайства проверяется по всем учетам органов внутренних дел Республики Казахстан (далее - ОВД), а также по учетам Системы информационного обмена правоохранительных и специальных органов Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры (далее - СИО ПСО);

после осуществления проверки лица, ищущего убежище по учетам ОВД и СИО ПСО заявителю выдается направление на обязательный медицинский осмотр на отсутствие заболеваний, указанных в перечне заболеваний, утвержденном приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 сентября 2011 года № 664 «Об утверждении перечня заболеваний, наличие которых запрещает въезд иностранцам и лицам без гражданства в Республику Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7274), согласно приложению 4 к настоящим Правилам, а также проводится собеседование с оформлением опросного листа по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

12. При подготовке к проведению собеседования ответственный исполнитель МИОЗН: