Об утверждении Правил реализации сервисной модели информатизации Приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 января 2016 года № 129. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 февраля 2016 года № 13282

В соответствии с подпунктом 4) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила реализации сервисной модели информатизации.

2. Комитету по связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Қазанғап Т.Б.) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление копии настоящего приказа в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодические печатные издания и информационно-правовую систему «Әділет» в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, а также в Республиканский центр правовой информации в течение десяти календарных дней со дня получения зарегистрированного приказа для включения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Исполняющий обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Ж. Касымбек 

1. Настоящие Правила реализации сервисной модели информатизации (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 4) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации»  (далее – Закон) и определяют порядок реализации сервисной модели информатизации.

2. Сервисная модель информатизации регулируется в соответствии с едиными требованиями в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года № 832 (далее – ЕТ) и требованиями по развитию архитектуры «электронного правительства», утверждаемыми в соответствии с подпунктом 10) статьи 7 Закона (далее – Требования), а также настоящими Правилами.

3. Правила не распространяются на:

1) электронные информационные ресурсы, информационные системы и информационно-коммуникационную инфраструктуру, содержащие, обрабатывающие и (или) передающие сведения, отнесенные к государственным секретам в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 марта 1999 года «О государственных секретах»;

2) электронные информационные ресурсы, информационные системы и информационно-коммуникационную инфраструктуру Национального Банка Республики Казахстан, за исключением информационных систем, интегрирующихся с объектами информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства».

4. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия и определения:

1) уполномоченный орган в сфере информатизации (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере информатизации и «электронного правительства»;

2) перечень проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации (далее – перечень проектов ГЧП СМИ) – перечень проектов, планируемых к реализации по проектам государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации, формируемый сервисным интегратором «электронного правительства»;

3) заказчик информационно-коммуникационной услуги (далее – заказчик ИК-услуги) – государственный орган, в том числе местный исполнительный орган области, города республиканского значения автоматизирующий деятельность по сервисной модели информатизации, в том числе выступающий как государственный партнер в договоре государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации;

4) потенциальный поставщик – индивидуальный предприниматель, простое товарищество, временное объединение юридических лиц (консорциум) или юридическое лицо, за исключением лиц, выступающих государственными партнерами в соответствии с настоящими Правилами, осуществляющее деятельность в сфере информационно-коммуникационных технологий и претендующий на предоставление в аренду сервисного программного продукта или объекта информационно-коммуникационной инфраструктуры, необходимые для оказания информационно-коммуникационной услуги;

5) электронная площадка для определения поставщика (далее – электронная площадка) – информационная система или интернет-портал, обеcпечивающий проведение конкурсных процедур по определению поставщика сервисного программного продукта или объекта информационно-коммуникационной инфраструктуры;

6) поставщик – потенциальный поставщик, определенный конкурсной комиссией по разработке, предоставлению в аренду сервисный программный продукт или объект информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также иные услуги, необходимые для оказания информационно-коммуникационной услуги, в том числе выступающий как частный партнер в договоре государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации;

7) государственный партнер – Республика Казахстан, от имени которой выступают государственные органы, государственные учреждения, государственные предприятия и товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, пятьдесят и более процентов долей участия в уставном капитале или голосующих акций которых прямо или косвенно принадлежат государству, заключившие договор государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации;

8) конкурсная комиссия по определению поставщика сервисного программного продукта или объекта информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее – Комиссия) – коллегиальный орган, создаваемый заказчиком ИК-услуги для выбора поставщика сервисного программного продукта или объекта информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее – объект ИКИ), необходимых для информационно-коммуникационной услуги;

9) прототип сервисного программного продукта или объекта ИКИ – предварительная версия сервисного программного продукта или объекта ИКИ, которая демонстрирует возможность реализации определенного функционала согласно заданию на проектирование информационно-коммуникационной услуги, обрабатывающая данные и имеющее пользовательский интерфейс;

10) оператор информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» (далее – оператор) – юридическое лицо, определенное постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 января 2016 года № 40 «Об определении оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», на которое возложено обеспечение функционирования закрепленной за ним информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства»;

11) сервисный интегратор «электронного правительства» (далее – сервисный интегратор) – юридическое лицо, определенное постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 апреля 2016 года № 207 «Об определении сервисного интегратора «электронного правительства», на которого возложены функции по разработке задания на проектирование информационно-коммуникационной услуги, организации создания и развития информационно-коммуникационных услуг по сервисной модели информатизации.

Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

5. Реализация сервисной модели информатизации включает в себя:

1) планирование информационно-коммуникационной услуги (далее – ИК-услуга);

2) создание или развитие ИК- услуг;

3) оказание ИК-услуг;

4) мониторинг ИК-услуг.

6. Оказание ИК-услуг осуществляется посредством:

1) договора государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации между государственным партнером, поставщиком и оператором (далее – договор ГЧП СМИ).

2) договора по сервисной модели информатизации, заключаемого между оператором и государственным органом (далее – договор СМИ).

7. В случае, если создание ИК-услуги предусмотрено утвержденной архитектурой государственного органа, то государственный орган направляет уведомление уполномоченному органу и сервисному интегратору о необходимости организации создания ИК-услуги в порядке, определенном настоящими Правилами.

8. Инициация автоматизации деятельности государственного органа, в том числе государственных функций и вытекающих из них государственных услуг (далее – автоматизация деятельности государственного органа) осуществляется на основании:

1) запроса государственного органа на автоматизацию деятельности государственного органа (далее – запрос государственного органа) в уполномоченный орган и сервисному интегратору по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) заявки потенциального поставщика или оператора на автоматизацию деятельности государственного органа (далее – заявка потенциального поставщика или оператора) в уполномоченный орган и сервисному интегратору по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

9. Результатом рассмотрения сервисным интегратором запроса государственного органа или заявки потенциального поставщика либо оператора является заключение на автоматизацию деятельности государственного органа с рекомендациями.

10. Сервисный интегратор в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления запроса государственного органа или заявки потенциального поставщика либо оператора формирует заключение на автоматизацию деятельности государственного органа с рекомендациями и направляет его в уполномоченный орган для принятия решения.

11. Заключение на автоматизацию деятельности государственного органа сервисным интегратором формируется с учетом оценки по следующим критериям: