Утверждены
приказом Министра национальной
экономики Республики Казахстан
от 26 февраля 2015 года № 139
Правила разработки и представления отчетов по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство
Данная редакция действовала до внесения изменений от 16.04.2022 г.
1. Настоящие Правила разработки и представления отчетов по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 4-3) статьи 13 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» (далее – Закон) и определяют порядок разработки и представления отчетов по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство (далее – Отчет по исполнению плана развития).
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) Подпункт исключен (см. сноску)
2) подпункт исключен (см. сноску)
3) подпункт исключен (см. сноску)
4) компания - национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, акционером которых является государство;
5) единый оператор в сфере учета государственного имущества (далее – Единый оператор) – юридическое лицо с участием государства в уставном капитале, определенное по решению Правительства Республики Казахстан, на которое возложены задачи по реализации единой технической политики в сфере организации и учета государственного имущества, а также функции по управлению и эксплуатации активами территориальных подразделений уполномоченного органа по государственному имуществу согласно перечню, утверждаемому уполномоченным органом по государственному имуществу в соответствии с подпунктом 21) статьи 1 Закона;
6) электронный отчет - отчет по исполнению плана развития, подготовленный с использованием программного обеспечения «Единая система сдачи отчетности» (далее - программное обеспечение) и подписываемый электронной цифровой подписью компании, выданной национальным удостоверяющим центром.
Глава 2. Порядок разработки и представления отчета по исполнению плана развития
3. Отчет по исполнению плана развития разрабатывается и представляется по итогам каждого года.
4. Разработка проекта Отчета по исполнению плана развития, за исключением акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» (далее – Фонд), осуществляется в соответствии со структурой разделов отчета по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство согласно приложению 1 к настоящим Правилам, а также в соответствии с формами и перечнем показателей отчета по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
Формы и перечень показателей отчета по исполнению планов развития относительно юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право компании определять решения, носят исключительно информативный характер и не являются предметом утверждения советом директоров компании.
Пояснительная записка к отчету плана развития содержит разъяснения по каждому разделу отчета плана развития и является его неотъемлемой частью.
Разработка проекта Отчета по исполнению плана развития Фонда осуществляется в рамках Правил разработки, утверждения, мониторинга, оценки реализации, представления отчетов по исполнению плана развития Фонда, утверждаемых решением Совета директоров Фонда.
5. Разработка и утверждение Отчета по исполнению плана развития осуществляется после утверждения годовой аудированной финансовой отчетности в следующем порядке:
1) в течение пятнадцати рабочих дней со дня утверждения годовой аудированной финансовой отчетности исполнительный орган осуществляет разработку проекта Отчета по исполнению плана развития с использованием программного обеспечения, разработанного Единым оператором, и вносит его на рассмотрение совета директоров компании.
Совет директоров компании в течение пятнадцати рабочих дней рассматривает и принимает решение об утверждении проекта Отчета по исполнению плана развития либо о возврате исполнительному органу для доработки.
При наличии замечаний исполнительный орган дорабатывает проект Отчета по исполнению плана развития в сроки, определенные советом директоров компании, но не более десяти рабочих дней со дня получения замечаний, и повторно представляет его на рассмотрение совета директоров компании;
2) проект Отчета по исполнению плана развития утверждается на заседании совета директоров компании.
6. Исполнительный орган в течение пяти рабочих дней с даты получения выписки из протокола заседания совета директоров компании по вопросу утверждения отчета по исполнению плана развития направляет электронный отчет Единому оператору для включения в Реестр государственного имущества (далее – Реестр), прикрепив к электронному отчету сканированную копию решения совета директоров компании об его утверждении, а также направляет данный отчет в бумажном виде уполномоченному органу соответствующей отрасли для проведения мониторинга реализации плана развития.
7. Включение электронного отчета в Реестр Единым оператором осуществляется в течение пяти рабочих дней с даты его поступления с направлением на электронный адрес компании уведомления о включении электронного отчета в Реестр.
При наличии замечаний Единого оператора к электронному отчету компания устраняет замечания и вносит его повторно Единому оператору в течение пяти рабочих дней со дня получения замечаний без повторного вынесения на рассмотрение совета директоров компании.
8. В случае отсутствия утвержденной годовой аудированной финансовой отчетности до тридцатого числа третьего месяца, следующего за отчетным периодом, исполнительный орган осуществляет разработку проекта Отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) с использованием программного обеспечения, разработанного Единым оператором, и направляет электронный отчет (по оперативным данным) Единому оператору не позднее первого числа пятого месяца, следующего за отчетным периодом, для включения в Реестр.
Разработка и утверждение Отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) осуществляется в следующем порядке:
1) не позднее десятого числа четвертого месяца, следующего за отчетным периодом, структурное подразделение компании, ответственное за разработку Отчета по исполнению плана развития, осуществляет разработку проекта Отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) и вносит его на рассмотрение исполнительного органа компании.
Исполнительный орган компании в течение семи календарных дней рассматривает и принимает решение об утверждении проекта Отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) либо о его возврате для доработки.
При наличии замечаний ответственное структурное подразделение компании дорабатывает проект Отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) в сроки, определенные исполнительным органом компании, но не более пяти календарных дней с момента получения замечаний, и повторно представляет его на рассмотрение исполнительного органа компании;
2) проект Отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) утверждается исполнительным органом компании.
По итогам утверждения Отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) в течение трех рабочих дней направляется электронный отчет Единому оператору для включения в Реестр, прикрепив к электронному отчету сканированную копию решения исполнительного органа компании об его утверждении.
9. Исполнительный орган несет дисциплинарную ответственность в соответствии со статьей 64 Трудового кодекса Республики Казахстан за своевременность и достоверность оперативных данных, представленных в Отчете по исполнению плана развития и Отчете по исполнению плана развития (по оперативным данным).
Приложение 1
к Правилам разработки и представления
отчетов по исполнению планов развития
национальных управляющих холдингов,
национальных холдингов, национальных
компаний, акционером которых
является государство
Структура разделов отчета по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство
|
№ п/п
|
Наименование раздела
|
|
1.
|
Общие сведения о национальном управляющем холдинге (национальном холдинге, национальной компании с участием государства в уставном капитале) (далее – Компания):
|
|
1.1.
|
информация о создании Компании
|
|
1.2.
|
корпоративная структура группы Компании с указанием всех организаций, входящих в его группу, в том числе являющимися нерезидентами Республики Казахстан по состоянию на ________.
|
|
1.3.
|
организационная структура Компании (с указанием численности работников), схема и описание
|
|
2.
|
Цели и задачи, в том числе ключевые показатели эффективности деятельности Компании и юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании определять решения, принимаемые данными юридическими лицами, за отчетный период:
|
|
3.
|
Мероприятия по реализации Плана развития за отчетный период, с учетом стратегических направлений деятельности, указанных в Стратегии развития Компании, в том числе по:
|
|
3.1.
|
достижению ключевых показателей деятельности
|
|
3.2.
|
реструктуризации активов и их обоснование
|
|
4
|
Отношения с бюджетом за отчетный период:
|
|
4.1.
|
в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан поступления из республиканского бюджета
|
|
4.2.
|
выплата налогов и других обязательных платежей в бюджет (за исключением косвенных налогов) в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, указанных в перечне показателей Плана развития Компании
|
|
4.3.
|
выплата дивидендов на государственный пакет акций
|
|
5.
|
Общий объем капитальных вложений и инвестиций Компании и юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании определять решения, принимаемые данными юридическими лицами, с разбивкой по следующим видам:
капитальные вложения, в том числе инвестиционные проекты (капитальные вложения в новые проекты, капитальные вложения в существующие проекты); строительство и модернизация объектов; приобретение основных средств; приобретение нематериальных активов и прочие вложения;
инвестиции, в том числе приобретение пакетов акций (долей участия); вклады в уставной капитал и прочие инвестиции:
|
|
6.
|
Финансовая устойчивость Компании и юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании определять решения, принимаемые данными юридическими лицами:
|
|
6.1.
|
структура заимствований и график погашения в разрезе внутреннего и внешнего заимствования (в том числе дочерних организаций)
|
|
6.2.
|
основные показатели финансовой устойчивости Компании и юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании определять решения, принимаемые данными юридическими лицами, в том числе с обязательным указанием показателей, характеризующих уровень долга (коэффициент долга/EBITDA (Earnings before interest, taxes, depreciation and amortization): для компаний реального сектора экономики, коэффициент финансового левереджа, коэффициент покрытия процентов, коэффициент текущей ликвидности)
|
|
6.3.
|
долговая нагрузка Компании и ее дочерних организаций за отчетный период
|
|
7.
|
Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, анализ с обоснованием причин роста или снижения, включая:
|
|
7.1
|
управление временно свободными денежными средствами, политика их размещения за отчетный период
|
|
7.2.
|
дивидендной политики и их обоснование
|
|
7.3.
|
консолидированная кадровая политика Компании с учетом организаций, контрольный пакет акций (долей участия) которых принадлежит Компании (планируемая среднегодовая численность работников, среднемесячная заработная плата, фонд оплаты труда, уровень текучести кадров) за отчетный период
|
|
7.4.
|
кадровой политики Компании и/или организаций, контрольный пакет акций (долей участия) которых принадлежит Компании (планируемая среднегодовая численность работников, среднемесячная заработная плата, фонд оплаты труда, уровень текучести кадров)
|
|
7.5.
|
консолидированные административные расходы за отчетный период с учетом дочерних организаций, прогноз с обоснованием роста или снижения
|
|
7.6.
|
административные расходы за отчетный период, с обоснованием роста или снижения
|
|
7.7.
|
расходы по аренде нежилых помещений за отчетный период
|
|
7.8.
|
основные консолидированные показатели Компании и юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании прямо определять решения, принимаемые данными юридическими лицами
|
|
7.9.
|
основные неконсолидированные показатели Компании и юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании прямо определять решения, принимаемые данными юридическими лицами
|
|
8.
|
Информация по мероприятиям, направленным на развитие и внедрение стандартов корпоративного управления в Компании и юридических лицах, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании определять решения, принимаемые данными юридическими лицами
|
Примечание: Отчет может быть дополнен другими пунктами, подпунктами и приложениями, когда такое дополнение уместно для раскрытия итогов деятельности Компании за отчетный период.
В случае дополнения Отчета пунктами, подпунктами и приложениями, каждый дополнительно представляемый пункт, подпункт и приложение имеют соответствующие наименования
Приложение 2
к Правилам разработки и представления
отчетов по исполнению планов развития
национальных управляющих холдингов,
национальных холдингов, национальных компаний,
акционером которых является государство
Формы и перечень показателей отчета по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство
1. Общие сведения о национальном управляющем холдинге (национальном холдинге, национальной компании с участием государства в уставном капитале) (далее – Компания):
1.1. информация о создании Компании:
|
№ п/п
|
Наименование показателей
|
Информация
|
|
1
|
Полное наименование Компании
|
|
|
2
|
Полный юридический адрес
|
|
|
3
|
Контактные телефоны
|
|
|
4
|
Электронный адрес (e-mail), сайт
|
|
|
5
|
Бизнес-идентификационный номер (БИН) (при наличии)
|
|
|
6
|
ID-код (универсальный идентификационный код)
|
|
|
7
|
Дата и номер государственной регистрации (перерегистрации) в органах юстиции
|
|
|
8
|
Наименование органа управления (государственный орган)
|
|
|
9
|
Краткая история создания:
|
|
|
9.1
|
Дата и номер постановления Правительства Республики Казахстан о создании (реорганизации)
|
|
|
9.2
|
Цели создания
|
|
|
9.3
|
Виды деятельности в соответствии с учредительными документами
|
|
|
10
|
Является ли субъектом естественной монополии, сфера естественной монополии, когда принято решение о включении организации в государственный регистр субъектов естественных монополий
|
|
|
11
|
Является ли природопользователем: кем и когда предоставлено право специального природопользования, раскрыть характеристику природопользования (постоянное или временное, отчуждаемое или неотчуждаемое, приобретенное на возмездной основе или безвозмездно, первичное или вторичное)
|
|
|
12
|
Является ли недропользователем: кем и когда предоставлено право на недропользование, раскрыть операции по недропользованию
|
|
|
13
|
Уставный капитал:
|
|
|
13.1
|
Размер уставного капитала в соответствии с учредительными документами, тысяч тенге
|
|
|
13.2
|
Когда и кем принимались решения об увеличении уставного капитала (постановление Правительства Республики Казахстан, приказ органа государственного управления, решение общего собрания акционеров (участников)
|
|
|
14
|
Количество акций, всего, в том числе:
|
объявленные
|
размещенные
|
выкупленные
|
|
14.1
|
Простые акции
|
|
|
|
|
14.2
|
Привилегированные акции
|
|
|
|
|
15
|
Номинальная стоимость одной акции, тенге
|
|
|
16
|
Сведения о регистраторе
|
|
|
17
|
Акции, находящиеся в республиканской собственности, всего, в том числе:
|
количество
|
%
|
|
17.1
|
Простые акции
|
|
|
|
17.2
|
Привилегированные акции
|
|
|
1.2. корпоративная структура группы Компании с указанием всех организаций, входящих в его группу, в том числе являющимися нерезидентами Республики Казахстан по состоянию на ________.
|
Компания
|
Организации первого уровня
|
Организации второго уровня
|
|
организационно-правовая форма (ОПФ)
|
БИН
|
наименование
|
% акций (долей участия)
|
ОПФ
|
БИН
|
наименование
|
% акций (долей участия)
|
ОПФ
|
БИН
|
наименование
|
% акций (долей участия)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Организации n уровня
|
|
ОПФ
|
БИН
|
наименование
|
% акций (долей участия)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сводная информация о количестве субъектов квазигосударственного сектора
|
ОПФ
|
Организации первого уровня
|
Организации второго уровня
|
Организации третьего уровня
|
Организации n уровня
|
Итого
|
|
Акционерные общества
|
|
|
|
|
|
|
Товарищества с ограниченной ответственностью
|
|
|
|
|
|
|
Иная ОПФ
|
|
|
|
|
|
|
Итого
|
|
|
|
|
|
