Об утверждении Методики разработки, мониторинга, реализации, оценки и контроля Национального плана развития Республики Казахстан, Плана территориального развития страны, концепции развития отрасли/сферы, планов развития государственных органов, планов развития области, города республиканского значения, столицы Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 октября 2021 года № 93. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 октября 2021 года № 24908

В соответствии с подпунктом 8) пункта 16 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Методику разработки, мониторинга, реализации, оценки и контроля Национального плана развития Республики Казахстан, Плана территориального развития страны, концепции развития отрасли/сферы, планов развития государственных органов, планов развития области, города республиканского значения, столицы.

2. Признать утратившим силу приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 февраля 2018 года № 64 «О некоторых вопросах Системы государственного планирования в Республике Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 16493).

3. Департаменту стратегического анализа и развития в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр национальной экономики Республики Казахстан А. Иргалиев

«СОГЛАСОВАН»
Агентство по стратегическому
планированию и реформам
Республики Казахстан

1. Настоящая Методика разработки, мониторинга, реализации, оценки и контроля Национального плана развития Республики Казахстан, Плана территориального развития страны, концепции развития отрасли/сферы, планов развития государственных органов, планов развития области, города республиканского значения, столицы (далее – Методика) разработана в соответствии с подпунктом 8) пункта 16 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, и раскрывает подходы по разработке, реализации, проведению мониторинга, оценки и контроля Национального плана развития Республики Казахстан, Плана территориального развития страны, концепции развития отрасли/сферы (далее – концепция), планов развития государственных органов, планов развития области, города республиканского значения, столицы (далее – документы СГП).

2. В настоящей Методике используются следующие основные понятия:

1) декомпозиция – процесс, при котором цели, целевые индикаторы и показатели результатов вышестоящих документов СГП путем разделения или последовательного перехода отражаются в соответствующих целях, целевых индикаторах и показателях результатов нижестоящих документов СГП;

2) этап планирования – определение целей и задач, основных направлений развития страны (определенной отрасли/сферы деятельности, соответствующей территории);

3) плановый период – период, на который разрабатывается соответствующий документ СГП;

4) задача – основное условие, необходимое для выполнения и достижения целей и задач вышестоящих документов СГП, а также обеспечения ключевых изменений в отрасли/сфере деятельности и в отрасли к концу планового периода;

5) показатель результата – количественно измеримый показатель, позволяющий определить уровень решения задачи;

6) целевой индикатор – количественное значение цели, позволяющее измерять уровень ее достижения;

7) разработка – процесс анализа, моделирования, формирования видения и определения целей, целевых индикаторов, задач, показателей результатов и путей их достижения, ресурсного обеспечения документов СГП;

8) государственный орган-разработчик – государственный орган, ответственный за разработку документа СГП;

9) соисполнитель – центральные государственные органы, местные исполнительные органы, субъекты квазигосударственного сектора, подведомственные и иные организации, с которыми осуществляется межведомственное взаимодействие по разработке и реализации документов СГП, от деятельности которых зависит достижение целей, целевых индикаторов, задач и показателей результатов, ответственных за их достижение в пределах своих полномочий и функциональных обязанностей;

10) этап анализа – проведение причинно-следственного анализа текущей ситуации, возможных сценариев развития страны (определенной отрасли/сферы деятельности, соответствующей территории);

11) показатели – целевые индикаторы и показатели результатов;

12) SWOT [свот] – анализ–метод государственного планирования, заключающийся в выявлении факторов внутренней и внешней среды развития страны (определенной отрасли/сферы деятельности, соответствующей территории) и разделении их на четыре категории: Strengths [стрэнгс] (сильные стороны), Weaknesses [викнэсес] (слабые стороны), Opportunities [апартьюнитис] (возможности) и Threats [срэтс] (угрозы).

3. Процесс разработки состоит из инициирования документа, анализа текущей ситуации, сбора предложений от соисполнителей, формирования видения по решению поставленных задач, определения достигаемых результатов и необходимых ресурсов, формирования проекта документа, его обсуждения заинтересованными сторонами, соотнесения с другими документами СГП, доработки, согласования и утверждения в установленном порядке.

4. Разработка документов СГП состоит из двух этапов:

1) этап анализа;

2) этап планирования.

5. На этапе анализа выявляются:

процессы и тенденции, существующие во внутренней и внешней среде;

круг возможностей и потенциальных угроз развития страны (определенной отрасли/сферы деятельности, соответствующей территории);

проблемы, решение которых направлены для дальнейшего развития страны (определенной отрасли/сферы деятельности, соответствующей территории);

6. На этапе планирования разрабатываются:

для Национального плана развития Республики Казахстан и Плана территориального развития страны - показатели, определяющие развитие страны в среднесрочном и долгосрочном периодах;

для концепции развития отрасли/сферы - целевые индикаторы/ожидаемые результаты;

для плана развития государственного органа и плана развития области, города республиканского значения, столицы - цели, целевые индикаторы и показатели результатов.

Показатели Карты стратегических показателей, закрепленные в приложении к Национальному плану развития Республики Казахстан, декомпозируются в нижестоящие документы СГП:

План территориального развития страны;

концепции;

национальные проекты;

планы развития государственных органов;

планы развития области, города республиканского значения, столицы;

планы развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний.