Об утверждении Антикоррупционного стандарта Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан Приказ Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан Республики Казахстан от 5 мая 2022 года № 147п

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Антикоррупционный стандарт Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан Республики Казахстан.

2. Департаменту цифровизации, информатизации и контроля государственных услуг обеспечить опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан Республики Казахстан.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Руководитель аппарата А.Абдикешов

1. Настоящий Антикоррупционный стандарт Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан разработан в соответствии со статьей 10 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции» и применяется ведомствами, структурными и территориальными подразделениями, подведомственными организациями Министерства и ведомств.

2. Сферы общественных отношений: сферы формирования и реализации государственной политики, координации процессов управления в сферах охраны окружающей среды, развития «зеленой экономики», обращения с отходами (за исключением биологических, медицинских и радиоактивных отходов), охраны, контроля и надзора за рациональным использованием природных ресурсов, государственного геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы, использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения, лесного хозяйства, охраны, воспроизводства и использования животного мира и особо охраняемых природных территорий (далее - регулируемые сферы).

3.  Ведомства, структурные и территориальные подразделения, подведомственные организации соблюдают антикоррупционные ограничения:

1)  руководствоваться принципом законности, требованиями Конституции, законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, строго соблюдать антикоррупционное законодательство;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;

3) быть приверженным политике Президента Республики Казахстан и последовательно проводить ее в жизнь;

4) работать на благо общества и государства, своими действиями укреплять авторитет государственной власти, не допускать совершения действий, способных дискредитировать государственную службу;  

5) о возникновении конфликта интересов, личной заинтересованности при исполнении служебных обязанностей, о склонении к коррупционному поведению и получению подарков докладывать непосредственному или прямому руководителю;

6) не руководствоваться личными и корыстными интересами при исполнении служебных обязанностей;

7) воздерживаться от обращения к коллегам и руководителям с неправомерными просьбами, нарушающими установленный порядок взаимоотношений, которые могут оказать влияние на принятие ими беспристрастного служебного решения;

8) не склонять и не поощрять других лиц на совершение коррупционных правонарушений;

9) не дарить коллегам, руководителям и иным должностным лицам подарки;

10) не принимать подарки в связи с исполнением служебных полномочий;

11) не использовать служебную и иную информацию, не подлежащую распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ;

12) отказаться от назначения на должность, если она связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью лиц, состоящих в близких родственных отношениях (родители (родитель), дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки) или супруг (супруга)), а также являющихся свойственниками;

13) проявлять активность в противодействии коррупции, в раскрытии коррупционных правонарушений;

14) незамедлительно докладывать руководству об известных фактах коррупции, а также о склонении к получению какой-либо выгоды за ускоренное рассмотрение материалов либо волокиты;

15) незамедлительно в письменной форме сообщать непосредственному руководителю о сомнениях в правомерности полученного для исполнения распоряжения;

16) обращаться к вышестоящему руководству, если непосредственный руководитель сам вовлечен в конфликт интересов;

17) поддерживать и требовать от коллег соблюдения высокой правовой и антикоррупционной культуры;

18) на постоянной основе принимать меры по устранению причин и условии возможного возникновения конфликта интересов, коррупционных правонарушений и их последствий;

19) воздерживаться от оказания содействия кому-либо в осуществлении предпринимательской и иной деятельности, связанной с извлечением доходов;  

20) воздерживаться от представления или лоббирования интересов третьих лиц, а равно совершения действий от их имени;

21)  не осуществлять неправомерное вмешательство в деятельность других государственных органов, организаций и субъектов

предпринимательства;

22) запрещается открывать и иметь счета (вклады) в иностранных банках, расположенных за пределами Республики Казахстан, хранить наличные деньги и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Республики Казахстан;

23) не преследовать неправомерные финансовые и имущественные интересы, препятствующие добросовестному выполнению служебных обязанностей.

24) соблюдать деловой этикет и правила официального поведения, не допускать совершения действий, явно подрывающих в глазах граждан достоинство и авторитет государственных органов, представителями которых они являются;

25) обеспечивать сохранность государственной собственности, использовать государственное имущество только по целевому назначению, для выполнения должностных обязанностей и разрешенных видов деятельности;

1) на постоянной основе принимать меры по повышению качества оказываемых государственных услуг, ориентируясь на запросы населения как потребителя государственных услуг;

2) не допускать факты волокиты при рассмотрении заявлений на получение государственных услуг, лицензий и разрешительных документов, выдавать их в установленные сроки;

3) не вступать в неслужебные отношения с заявителями на получение государственных услуг, лицензий и разрешений;

4) докладывать руководству о попытках склонить к совершению правонарушения и преступления;

5) соблюдать принцип «одного окна», минимизировать непосредственный контакт с заявителем на получение государственных услуг, лицензий или разрешительных документов;

6) не требовать и не запрашивать предоставления дополнительных документов, не входящих в утвержденный перечень для оказания государственной услуги, получения лицензии или разрешительных документов;

7) своевременно вносить в автоматизированные информационные системы (при их наличии) сведения о принятых к рассмотрению заявлениях об оказании государственных услуг, а также о статусе их рассмотрения;

1)  не допускать инициирование проверок в личных интересах и интересах третьих лиц;

2) исключить проверочные мероприятия за счет проверяемых субъектов;

3)  соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и законные интересы проверяемых субъектов;

4) проводить проверки на основании и в строгом соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Казахстан;

5) не препятствовать установленному режиму работы проверяемых субъектов в период проведения проверки;

6) не предъявлять к проверяемым субъектам незаконные требования, не обращаться с просьбами, не относящимися к предмету проверки;

7) не препятствовать проверяемому субъекту присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

8) предоставлять проверяемому субъекту необходимую информацию, относящуюся к предмету проверки при ее проведении;

9) ознакомить субъект с результатами проведенной проверки в день ее окончания либо в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан;

10) обеспечить сохранность документов и сведений, полученных в результате проведения проверки, в том числе не разглашать сведения, относящиеся к государственным секретам, служебной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

11)  не создавать препятствия или иные условия провоцирующего характера в целях извлечения незаконной материальной выгоды для себя или третьих лиц;

12) обеспечивать, чтобы действие и требования были понятными для субъектов;

13) не оказывать протекцию субъектам предпринимательской деятельности в личных и корыстных интересах;

14) при осуществлении проверок не истребовать у проверяемых субъектов предпринимательства документы, не относящиеся к предмету проверки;

15) не допускать фактов умышленной неправильной квалификации административных правонарушений по другим нормам Кодекса об административных правонарушениях;

16) при обнаружении признаков административного правонарушения исключать факты укрытия и непривлечения к административной ответственности по любым причинам;

17) сообщать вышестоящему руководству об условиях, способствующих конфликту интересов;

1) оптимально и эффективно расходовать денежные средства, используемые для государственных закупок;

2) предоставлять потенциальным поставщикам равные возможности для участия в процедуре проведения государственных закупок, кроме случаев, предусмотренных Законом;

3) обеспечивать прозрачность процесса государственных закупок;

4) не допускать коррупционных проявлений;

3.5. при подготовке нормативных правовых актов (далее - НПА):

1)  на стадии разработки НПА неукоснительно учитывать

установленные законом права и свободы граждан;

2) в ходе подготовки проектов НПА не допускать нарушения законных интересов юридических лиц;

3) направлять проекты НПА, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан в общественный совет, образуемый в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «Об общественных советах»;

4)  разработанные проекты нормативных правовых актов до

направления на согласование в заинтересованные государственные органы размещать для публичного обсуждения на интернет-портале открытых нормативных правовых актов;

5) направлять проекты нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства, в аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства и Национальную палату с обязательным приложением пояснительной записки для получения экспертного заключения, в том числе при каждом последующем согласовании данного проекта с заинтересованными государственными органами;

6) не использовать в нормативных правовых актах нормы, содержащие коррупционные факторы или их признаки, а также альтернативные санкции за совершение правонарушений;

7) обеспечивать проведение научной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

8) при разработке нормативных правовых актов не допускать принятия норм в интересах отдельных физических и (или) юридических лиц, осуществляющих деятельность в регулируемых настоящим Антикоррупционным стандартом сферах.

1) при приеме на работу не допускать случаев подбора и расстановки кадров по признакам родства, землячества и личной преданности, обеспечивать соблюдение принципов меритократии;

2) точно определять задачи и объем служебных полномочий подчиненных сотрудников;  

1) не допускать неравномерного распределения трудовой нагрузки между сотрудниками, находящимися в подчинении;

2) проявлять справедливость и объективность при оценке результатов их деятельности, а также применении мер поощрения и взысканий;

3) не отдавать явно невыполнимых распоряжений или выходящих за рамки их служебных обязанностей, а также противоречащих законодательству;

4) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность подчиненных при решении вопросов неслужебного характера;

5)  не принуждать подчиненных сотрудников к совершению коррупционных правонарушений;

6)  не допускать и пресекать факты нарушения норм антикоррупционного законодательства со стороны подчиненных и других сотрудников;

7) своевременно принимать исчерпывающие меры по урегулированию конфликта интересов, возникшего у подчиненного сотрудника в ходе выполнения им своих служебных обязанностей;

8) принять исчерпывающие меры по предупреждению коррупции;

9) устранять причины и условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений подчиненными;

10) воздерживаться от участия в азартных играх с подчиненными;

11) не допускать привлечения подчиненных для выполнения неслужебных или личных заданий;

12) своим безупречным поведением подавать пример подчиненным сотрудникам.

1) способствовать установлению и укреплению в коллективе деловых и доброжелательных взаимоотношений и конструктивного сотрудничества;

2) пресекать либо принимать иные меры по недопущению нарушений норм служебной этики со стороны других государственных служащих;

3) воздерживаться от обсуждения личных и профессиональных качеств коллег, порочащих их честь и достоинство в коллективе;

4) своим поведением служить примером беспристрастности, справедливости, бескорыстия, уважительного отношения к чести и достоинству личности;

5) принимать меры, направленные на создание благоприятной морально-психологической атмосферы, исключающей любые формы дискриминации и посягательств на честь и достоинство служащих;

6) не принуждать к совершению поступков, не совместимых с общепринятыми морально-этическими нормами;  

7) не допускать по отношению к коллегам необоснованных обвинений, фактов грубости, унижения достоинства, бестактности и некорректного поведения;

8) не навязывать свои религиозные убеждения коллегам, не принуждать подчиненных служащих к участию в деятельности общественных и религиозных объединений, других некоммерческих организаций.