Парниковые газы. Часть 3. Требования и руководство по валидации и верификации относительно заявлений по парниковым газам СТ РК ISO 14064-3-2019

Дата введения - 2020-07-01

1. ПОДГОТОВЛЕН И ВНЕСЕН Республиканским государственным предприятием на ПХВ «Казахстанский институт стандартизации и сертификации « Комитета технического регулирования и метрологии Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан

2. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом председателя Комитета технического регулирования и метрологии Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан от 9 октября 2019 года № 373-од.

3. Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ISO 14064-3:2019 Greenhouse gases - part 3: Specification with guidance for the verification and validation of greenhouse gas statements (Парниковые газы Часть 3 Технические требования и руководство по валидации и верификации заявлений, относительно парниковых газов).

Международный стандарт ISO 14064-3:2018 был разработан Техническим комитетом ISO/TC 207 «Экологический менеджмент», Подкомитет SC 7 «Менеджмент парниковых газов и сопутствующие деятельности».

Степень соответствия - IDT.

Официальный экземпляр международного стандарта, на основе которого подготовлен (разработан) настоящий национальный стандарт и на которые даны ссылки, имеются в Центре единого государственного фонда нормативно технических документов.

Перевод с английского языка - (en).

4. В настоящем стандарте реализованы нормы закона Республики Казахстан от 5 октября 2018 года № 183-VI «О стандартизации» и Кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года № 212 «Экологический кодекс Республики Казахстан».

5. ВВЕДЕН ВЗАМЕН СТ РК ГОСТ Р ISO 14064-3-2010  Парниковые газы. Часть 3. Технические требования и руководство по валидации и верификации утверждений, относительно парниковых газов.

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом каталоге «Документы по стандартизации», а текст изменений и поправок - в периодически издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в периодическом информационном указателе «Национальные стандарты»

Изменение климата, вызванное антропогенной деятельностью, было определено как одна из самых серьезных проблем, стоящих перед миром, и будет продолжать оказывать влияние на бизнес и граждан в последующие десятилетия.

Изменение климата имеет последствия, как для человека, так и для природных систем и может привести к значительному воздействию на доступность ресурсов, экономическую активность и благосостояние людей. В ответ на это разрабатываются и осуществляются международные, региональные, национальные и местные инициативы государственным и частным секторами для снижения концентрации парниковых газов (ПГ) в атмосфере Земли, а также для содействия адаптации к изменению климата.

Необходим эффективный и прогрессивный ответ на неотложную угрозу изменения климата на основе наилучших имеющихся научных знаний. ISO выпускает документы, которые поддерживают преобразование научного знания в инструменты, которые помогут решению проблемы изменения климата.

Инициативы по ПГ основаны на количественной оценке, мониторинге, отчетности и верификации выбросов ПГ и/или их поглощению/удалению.

Семейство стандартов серии ISO 14060 обеспечивает ясность и последовательность для количественной оценки, мониторинга, отчетности и валидации или верификации выбросов и удаления ПГ для поддержки устойчивого развития через низкоуглеродную экономику и приносит пользу организациям, сторонникам проекта и заинтересованным сторонам во всем мире. В частности, использование семейства стандартов серии ISO 14060 может принести следующую пользу:

- повысить экологическую целостность количественного определения ПГ;

- повысить доверительность, согласованность и прозрачность количественного определения, мониторинга, отчетности, верификации и валидации парниковых газов;

- способствовать разработке и реализации стратегий и планов организаций по управлению ПГ;

- способствовать разработке и реализации мер по смягчению последствий за счет сокращения выбросов или повышения эффективности удаления;

- способствовать возможности отслеживать показательность (результативность), а также прогрессу в сокращении выбросов и/или увеличении удаления ПГ.

Применение семейства стандартов серии ISO 14060 включают в себя:

- корпоративные решения, такие как определение возможностей сокращения выбросов и повышение прибыльности за счет сокращения потребления энергии;

- управление углеродными рисками, такими как выявление и управление рисками и возможностями;

- добровольные инициативы, такие как участие в добровольной регистрации реестров или отчетности в области устойчивого развития;

- рынки парниковых газов, такие как покупка и продажа разрешений или кредитов по ПГ;

- нормативные / правительственные программы по ПГ, такие как кредиты на ранее осуществленные действия, соглашения или национальные, или местные программы по отчетности.

СТ РК ISO 14064-1 детализирует принципы и требования для проектирования, разработки, управления и отчетности по учету ПГ на уровне организации.

Стандарт включает требования для определения границ выбросов и удаления парниковых газов, количественной оценки выбросов и удаления парниковых газов в организации, а также определения конкретных действий или действий компании, направленных на улучшение управления парниковыми газами.

Стандарт также включает требования и руководство по управлению качеством кадастра, отчетности, внутреннему аудиту и обязанностям организации в деятельности по проверке.

СТ РК ISO 14064-2 детализирует принципы и требования для определения базовых уровней, а также для мониторинга, количественного определения и отчетности по выбросам проекта. Основное внимание уделяется проектам в области парниковых газов или проектным мероприятиям, специально разработанным для сокращения выбросов парниковых газов и/или улучшения их поглощения/удаления. Это обеспечивает основу для проектов по ПГ, подлежащих верификации и валидации.

Настоящий стандарт детализирует требования для проверки заявлений по ПГ, относящихся к кадастру ПГ, проектам по ПГ и углеродным следам продуктов. В настоящем стандарте описывается процесс верификации или валидации, включая планирование верификации или валидации, процедуры оценки и оценку заявлений по ПГ по организациям, проектам и продуктам.

СТ РК  ISO  14065  определяет требования к органам, которые проводят верификацию и валидацию заявлений по ПГ. Его требования охватывают беспристрастность, компетентность, процессы коммуникации, валидации и верификации, апелляции, жалобы и систему управления органами валидации и верификации. Стандарт может использоваться в качестве основы для аккредитации и других форм признания в отношении беспристрастности, компетентности и согласованности органов валидации и верификации.

СТ РК ISO 14066 устанавливает требования к компетентности для групп по валидации и верификации. Стандарт включает в себя принципы и определяет требования к компетенции, основанные на задачах, которые должны выполнять группы по верификации или валидации.

СТ РК ISO 14067 определяет принципы, требования и руководящие указания для количественной оценки углеродного следа продуктов. Целью СТ РК ISO 14067 является количественная оценка выбросов ПГ, связанных с этапами жизненного цикла продукта, начиная с извлечения ресурсов и поиска сырья и заканчивая этапами производства, использования и окончания срока службы продукта.

ISO/TR 14069 помогает пользователям в применении СТ РК ISO 14064-1, предоставляя руководящие указания и примеры для повышения прозрачности в количественном определении выбросов и их отчетности. Стандарт не дает дополнительных указаний к СТ РК ISO 14064-1.

Рисунок 1 иллюстрирует взаимосвязь между семейством стандартов по парниковым газам серии ISO 14060.

Примечание - В настоящем стандарте заявления по ПГ являются УСП или частичными УСП.

Настоящий стандарт детализирует требования для проверки заявлений по ПГ, связанных с запасами ПГ, проектами по ПГ и углеродными следами продукта. В настоящем стандарте описываются действия по верификации, которые могут позволить эксперту по верификации выдать мнение о заявлениях по ПГ относительно выбросов, которые приписываются какой-либо организации, проекту или нормализованной единице (например, продукту). Данные и информация, подлежащие верификации, носят исторический характер.

Настоящий стандарт также детализирует требования для валидации предположений, ограничений и методов, которые поддерживают утверждение о результатах будущей деятельности. Валидация отличается от верификации, поскольку ее предметом являются данные и информация, которые являются перспективными и, как правило, основаны на прошлых результатах. В настоящем стандарте признаются различные технологические требования, которые применяются к валидации допущений и методов.

Настоящий стандарт может использоваться экспертами по валидации или верификации 1-, 2- или 3-й стороны. Настоящий стандарт не зависит от режима, что означает, что его можно использовать для валидации и верификации заявлений по ПГ, независимо от критериев, используемых для разработки этих заявлений.

Настоящий стандарт устанавливает принципы, требования и рекомендации по проведению процедур валидации или верификации информации о выбросах ПГ. Настоящий стандарт будет полезен широкому кругу потенциальных пользователей, включая: