Об утверждении Правил планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения Приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 8 июня 2022 года № 325. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 15 июня 2022 года № 28451

В соответствии с подпунктом 40) статьи 9 Закона Республики Казахстан «О промышленной политике» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения.

2. Комитету индустриального развития Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан К. Ускенбаев

«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»
Министерство энергетики
Республики Казахстан

1. Настоящие Правила планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 40) статьи 9 Закона Республики Казахстан «О промышленной политике» (далее – Закон) и определяют порядок планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) мониторинг – комплекс мероприятий по проверке исполнения заказчиком и поставщиком условий офтейк-контракта и договора контрактных закупок;

2) мониторинговый отчет – отчет, содержащий заключение по результатам анализа соответствия и (или) несоответствия исполнения заказчиком и поставщиком условий по офтейк-контрактам и договорам контрактных закупок;

3) поставщик – лицо, производящее закупаемую продукцию, либо готовое открыть новое производство закупаемой продукции, и претендующее на заключение договора, направленного на развитие промышленности;

4) база данных товаров, работ, услуг и их поставщиков (далее - база данных) – перечень отечественных товаров работ, услуг и их поставщиков, формируемый в порядке установленным уполномоченным органом;

5) перечень товаров - перечень импортируемой продукции обрабатывающей промышленности, имеющей долгосрочную потребность со стороны заказчиков.

3. Договора, направленные на развитие промышленности, заключаются между заказчиком и поставщиком в соответствии со статьей 47 Закона.

4. Согласованные предложения содержат информацию в соответствии с пунктом 3 статьи 47 Закона, а также:

1) объемы утвержденной годовой долгосрочной потребности в натуральном и денежном выражении, включая объемы, закупаемые в составе работ и сервисных услуг, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) техническая спецификация по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

5. После утверждения перечня товаров и размещения его в базе данных в соответствии с пунктом 4 статьи 47 Закона, осуществляется прием заявок поставщиков к заключению договоров, направленных на развитие промышленности, ежегодно в срок до 1 августа.

Подача заявки поставщиков осуществляется по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

6. Поставщику не допускается подача заявки для заключения договоров, направленных на развитие промышленности, если:

1) состоит в реестре недобросовестных участников государственных закупок и в реестре недобросовестных участников закупок;

2) является бездействующим и (или) состоит в списке должников, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о признании их банкротами в соответствии со статьями 91 и 126 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (далее – Налоговый кодекс);

3) регистрация поставщика признана недействительной на основании вступившего в законную силу судебного акта;

4) является лжепредприятием на основании вступившего в законную силу судебного акта;

5) отсутствует по результатам налогового обследования по месту нахождения, указанному при первичной регистрации в органах государственных доходов;

6) реорганизован с нарушением норм Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс);

7) по результатам категорирования, осуществленного в соответствии с Налоговым кодексом, деятельность поставщика отнесена к категории высокой степени риска.

7. Заказчик заключает офтейк-контракт с поставщиком в соответствии со статьей 48 Закона, а также в соответствии с Типовыми требованиями к заключению офтейк-контрактов согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

8. Заказчик заключает договор контрактных закупок с поставщиком в соответствии со статьей 49 Закона, а также в соответствии с Типовыми требованиями к заключению договоров контрактных закупок согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

9. По договорам контрактных закупок, поставщик с даты завершения переговоров в течении 3 рабочих дней предоставляет на рассмотрение уполномоченному органу в области государственного стимулирования промышленности и заказчику предложение по исполнению одного из дополнительных условий в соответствии с пунктом 2 статьи 49 Закона.

Уполномоченный орган в области государственного стимулирования промышленности и заказчик рассматривают и утверждают дополнительные условия в течение 5 рабочих дней с момента получения предложения.

10. Договор контрактных закупок считается исполненным с даты выполнения поставщиком утвержденных дополнительных условий в соответствии с пунктом 2 статьи 49 Закона.

11. Мониторинг осуществляется уполномоченными органами в области углеводородов, твердых полезных ископаемых посредством анализа отчетов по исполнению условий договоров, направленных на развитие промышленности, представляемых заказчиками в соответствии с настоящими Правилами.

12. Мониторинг исполнения договоров, направленных на развитие промышленности, проводится ежеквартально.

13. Заказчик предоставляет в уполномоченные органы в области углеводородов, твердых полезных ископаемых отчет о ходе исполнения договоров, направленных на развитие промышленности, по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам, ежеквартально до 25 (двадцать пятого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на электронном носителе (электронная почта и система электронного документооборота).

Отчет о ходе исполнения договоров, направленных на развитие промышленности, содержит следующую информацию:

1) условия договора по поставке товара в соответствии с Типовыми требованиями к заключению офтейк-контрактов и статус их исполнения поставщиком;

2) условия договора по приему и оплате товара в соответствии с Типовыми требованиями к заключению офтейк-контрактов и статус их исполнения заказчиком;

3) наличие изменений и дополнений к заключаемым офтейк-контрактам в соответствии с Типовыми требованиями к заключению офтейк-контрактов, их суть и статус;

4) дополнительные условия, предусмотренные пунктом 2 статьи 49 Закона по договорам контрактных закупок, их суть и статус исполнения поставщиком;

5) наличие изменений и дополнений к заключаемым договорам о контрактных закупках в соответствии с Типовыми требованиями к заключению договоров контрактных закупок, их суть и статус.

14. Срок мониторинга, указанного в пункте 11 настоящих Правил, не должен превышать 5 (пяти) рабочих дней со дня получения отчета.

15. По итогам мониторинга уполномоченными органами в области углеводородов, твердых полезных ископаемых формируется мониторинговый отчет по исполнению заказчиком и поставщиком условий договоров, направленных на развитие промышленности, по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам.

Мониторинговый отчет направляется уполномоченному органу в области государственного стимулирования в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня завершения мониторинга.

16. При нарушении заказчиком и (или) поставщиком условий по договорам, направленным на развитие промышленности, уполномоченный орган в области государственного стимулирования направляет заказчику и (или) поставщику письменное уведомление об устранении такого нарушения, с указанием сроков.

Уведомление об устранении выявленного нарушения направляется не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня выявления нарушения.

17. При не устранении выявленного нарушения в течение не более 30 (тридцати) календарных дней уполномоченным органом в области государственного стимулирования применяются меры, установленные Типовыми требованиями к заключению офтейк-контрактов и Типовыми требованиями к заключению договоров контрактных закупок, утвержденными настоящими Правилами.

	
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
№ п/п 
			
			

			
Наименование товара 
			
			

			
код единого номенклатурного справочника товаров, работ и услуг 
			
			

			
Краткая характеристика 
			
			

			
Дополнительные характеристика 
			
			

			
Единица измерения 
			
			

			
Техническая спецификация 
			
			

			
2021 
			
			

			
2022 
			
			

			
2023 
			
		
		

			

			
Объем в стоимостном выражении (тенге) 
			
			

			
Объем в натуральном выражении 
			
			

			
Объем в стоимостном выражении (тенге) 
			
			

			
Объем в натуральном выражении 
			
			

			
Объем в стоимостном выражении (тенге) 
			
			

			
Объем в натуральном выражении 
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
2 
			
			

			
3 
			
			

			
4 
			
			

			
5 
			
			

			
6 
			
			

			
7 
			
			

			
8 
			
			

			
9 
			
			

			
10 
			
			

			
11 
			
			

			
12 
			
			

			
13 
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
		
		

			

			
4 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
		
		

			

			
 
			
			

			
ИТОГО 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
		
	

Продолжение таблицы

	
		
		
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
2024 
			
			

			
2025 
			
			

			
ИТОГО на 2021-2025 годы 
			
			

			
Заказчики 
			
		
		

			

			
Объем в стоимостном выражении (тенге) 
			
			

			
Объем в натуральном выражении 
			
			

			
Объем в стоимостном выражении (тенге) 
			
			

			
Объем в натуральном выражении 
			
			

			
Объем в стоимостном выражении (тенге) 
			
			

			
Объем в натуральном выражении 
			
		
		

			

			
14 
			
			

			
15 
			
			

			
16 
			
			

			
17 
			
			

			
18 
			
			

			
19 
			
			

			
20 
			
		
		

			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
		
		

			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
		
		

			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
		
		

			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
		
		

			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
		
	

  Наименование товара: ____________.

  Код единого номенклатурного справочника товаров, работ и услуг:____________________.

  Заказчик: __________________________.

  Техническая спецификация (с указанием марки, модели, страны происхождения товара, конструкторско-техническую документацию, чертежи, технологические карты):_____________________________________________________________________________

  ___________________________________________________________________________________

  ___________________________________________________________________________________

  ___________________________________________________________________________________

  ___________________________________________________________________________________

  ___________________________________________________________________________________

  ___________________________________________________________________________________

  ___________________________________________________________________________________

  ___________________________________________________________________________________

  ___________________________________________________________________________________

  Дата предоставления технической спецификации: _________.

  Контактная информация (фамилия, имя, отчество (при его наличии), номер телефона, электронная почта):__________.

  _______________________(наименование поставщика) настоящим выражает заинтересованность в заключении офтейк-контракта с _____________ (наименование заказчика) в соответствии с Правилами планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения, в целях организации в Республике Казахстан производства ____________________(наименование товара), включенного в Перечень товаров.

  код единого номенклатурного справочника товаров, работ и услуг: ________________________________,

  краткая характеристика ______________________________________

  Направляем заявку по проекту __________.

В свою очередь сообщаем, что с Правилами планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности, а также мониторинга их исполнения ознакомлены.

При этом, подтверждаем дееспособность и гарантируем достоверность и полноту представленной информации.

1. В офтейк-контрактах указываются:

1) наименование сторон, место заключения офтейк-контракта;

2) конкретные наименования товаров с указанием их подробных технических характеристик, физических и химических свойств, комплектации;

3) объем и график поставок в течение всего срока действия договора;

4) требования по минимальному уровню внутристрановой ценности и по разработке программы повышения показателя внутристрановой ценности.

2. Изменения и дополнения к заключаемым офтейк-контрактам вносятся по обоюдному согласию сторон.

3. Изменения к заключенным офтейк-контрактам, при получении банковского займа, согласуются с юридическим лицом, осуществляющим банковскую деятельность.

4. Срок действия офтейк-контракта определяется сторонами и указывается в заключаемом офтейк-контракте.

5. Поставщику, согласно условиям договора, требуется организовать производство соответствующего товара на территории Республики Казахстан, в том числе за счет средств, полученных от заказчика, и обеспечивать поставку этого товара по цене, не подлежащей снижению в течение всего срока действия офтейк-контракта, за исключением случаев, согласованных сторонами в положениях заключаемого ими офтейк-контракта.

6. Заказчик при условии надлежащего исполнения поставщиком условий офтейк-контракта обеспечивает прием и оплату товаров, согласно условиям офтейк-контракта:

в первый год действия офтейк-контракта – в стопроцентном размере;

во второй и последующие годы действия офтейк-контракта – в размере не менее пятидесяти процентов.

7. Условия, установленные в пункте 6 настоящих требований, исчисляются исходя из объема поставки товара, предусмотренного договором на соответствующий календарный год.

8. При ненадлежащем исполнении поставщиком условий по заключенному с ним офтейк-контрактом, заказчик удерживает сумму в размере пропорционально полученной авансовой сумме, согласно заключенному договору.

9. При неисполнении условий договора поставщиком, поставщик будет внесен в реестр недобросовестных участников государственных закупок и в реестре недобросовестных участников закупок.

10. При отказе заказчика от выкупа оговоренного объема произведенного товара не по вине поставщика предусматривается неустойка размером 100% в первый год и 50% в последующие годы, согласно заключенному договору в соответствии с пунктом 4 статьи 48 Закона.

11. Все споры разрешаются сторонами путем переговоров. Если стороны не могут достичь взаимного соглашения, споры и разногласия разрешаются в судебном порядке по заявлению одной из сторон.

12. Офтейк-контракты заключаются в соответствии с пунктом 6 статьи 10 Гражданского кодекса Республики Казахстан.

1. В договора контрактных закупок включают следующую информацию:

1) наименование сторон, место заключения договора;

2) конкретные наименования товаров с указанием их подробных технических характеристик, физических и химических свойств, комплектации;

3) объем поставок на весь срок действия договора;

4) требования по минимальному уровню внутристрановой ценности;

5) предмет и стоимость дополнительных условий;

6) график выполнения дополнительных условий;

7) утвержденные дополнительные условия и порядок их выполнения;

8) ответственность сторон, в том числе по уплате штрафных санкций за неисполнение и ненадлежащее исполнение дополнительных условий.

2. Стоимость дополнительных условий согласуются между заказчиком и поставщиком и составляет не менее 5% от суммы договора.

3. Изменения и дополнения к заключаемым договорам о контрактных закупках вносятся по обоюдному согласию сторон.

4. При неисполнении поставщиком дополнительных условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 49 Закона, договор контрактных закупках считается недействительным.

5. При неисполнении условий договора поставщиком, поставщик будет внесен в реестр недобросовестных участников государственных закупок и в реестр недобросовестных участников закупок.

6. Все споры разрешаются сторонами путем переговоров. Если стороны не могут достичь взаимного соглашения, споры и разногласия разрешаются в судебном порядке по заявлению одной из сторон.

7. Договора контрактных закупок заключаются в соответствии с пунктом 6 статьи 10 Гражданского кодекса Республики Казахстан.

	
		
		
		
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
Наименование поставщика 
			
			

			
Наименование товаров, работ и услуг 
			
			

			
Техническая спецификация товаров, работ и услуг 
			
			

			
Код единого номенклатурного справочника товаров, работа и услуг 
			
			

			
Место, сроки и условия 
			
			

			
Информация о ходе исполнения условий офтейк-контрактов и договоров контрактных закупок 
			
			

			
Наличие изменений и дополнений, их суть и статус исполнения 
			
			

			
Дополнительные условия, предусмотренные пунктом 2 статьи 49 Закона по договорам контрактных закупок, их суть и статус исполнения 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
	

  №____/____ от «______» _______________202_ года

1. Наименование поставщика:

  _________________________________________________________________

  2. Сроки проведения мониторинга: с «__» ______ по «__» _______ 20___года.

3. Результаты мониторинга: