Об утверждении Правил включения промышленно-инновационных проектов в единую карту индустриализации и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июня 2022 года № 409

В соответствии с подпунктом 4) статьи 8 Закона Республики Казахстан «О промышленной политике» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила включения промышленно-инновационных проектов в единую карту индустриализации.

2. Приостановить до 29 июня 2023 года действие подпункта 7) пункта 12 Правил включения промышленно-инновационных проектов в единую карту индустриализации, установив, что в период приостановления данный подпункт действует в следующей редакции:

«7) в случаях, когда при реализации проекта существует необходимость предоставления земельного участка и прав недропользования, прилагаются копия письма местного исполнительного органа соответствующей административно-территориальной единицы, подтверждающего наличие свободного земельного участка и прав недропользования, а также копия акта предварительного выбора земельного участка и прав недропользования с указанием координат (схемы) местоположения и планируемой площади отвода под реализацию проекта.».

3. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.

4. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан А. Смаилов

1. Настоящие Правила включения промышленно-инновационных проектов в единую карту индустриализации (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 4) статьи 8 Закона Республики Казахстан «О промышленной политике» (далее – Закон) и определяют порядок включения промышленно-инновационных проектов в единую карту индустриализации.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) единая карта индустриализации – совокупность промышленно-инновационных проектов, реализуемых субъектами промышленно-инновационной деятельности;

2) штаб по вопросам единой карты индустриализации – комиссия при уполномоченном органе в области государственного стимулирования промышленности по вопросу рассмотрения проектов для включения в единую карту индустриализации с участием сотрудников уполномоченного органа в области государственного стимулирования промышленности, отраслевых министерств и ведомств, национальных холдингов и институтов развития, а также других заинтересованных организаций (далее – штаб);

3) ответственный государственный орган – государственный орган, ответственный за реализацию промышленно-инновационного проекта;

4) местный уполномоченный орган – исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы), осуществляющий функции развития, координации, регулирования и управления в области предпринимательства и промышленности, участвующий в формировании и реализации государственной политики в сфере государственного стимулирования промышленно-инновационной деятельности на соответствующей территории;

5) встречные обязательства – взаимные обязательства субъекта промышленно-инновационной деятельности и государства, принимаемые при предоставлении мер государственного стимулирования промышленности в соответствии с Законом;

6) промышленно-инновационный проект – комплекс реализуемых в течение определенного времени мероприятий, направленных на трансферт технологий, создание новых (усовершенствование действующих) производств и (или) осуществление инновационной деятельности;

7) промышленно-инновационная система – совокупность субъектов промышленно-инновационной системы, участвующих в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности, инфраструктуры и инструментов, направленных на стимулирование промышленности и поддержку инноваций в Республике Казахстан;

8) промышленно-инновационная деятельность – деятельность, связанная с реализацией промышленно-инновационных проектов с учетом обеспечения экологической безопасности в целях повышения производительности труда, продвижением отечественных товаров, работ и услуг обрабатывающей промышленности на внутренний и (или) внешние рынки;

9) уполномоченный орган в области государственного стимулирования промышленности (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере промышленности, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию и участие в реализации государственного стимулирования промышленности;

10) меры государственного стимулирования промышленности – меры стимулирования, применяемые государством в целях развития обрабатывающей промышленности и промышленно-инновационной деятельности, осуществляемые в соответствии с Законом;

11) заявитель – физическое или юридическое лицо, осуществляющее планирование и реализацию проекта.

3. В единую карту индустриализации включаются промышленно-инновационные проекты в отраслях промышленности, планирующие получение мер государственного стимулирования.

Пункт 3 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 16.03.2023 г. № 225 (см. редакцию от 22.09.2022 г.)

4. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 4 исключен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 16.03.2023 г. № 225 (см. редакцию от 22.09.2022 г.)

5. Уполномоченный орган, иные государственные органы, а также местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы при рассмотрении, согласовании и предоставлении мер государственного стимулирования субъектам промышленно-инновационной деятельности руководствуются одним из следующих критериев:

1) инновационность – направленность на повышение экономической эффективности деятельности путем создания новых или значительно улучшенных продуктов (товаров, работ или услуг), технологий или процессов с учетом их дальнейшего внедрения и обеспечения экологической безопасности;

2) конкурентоспособность – конкурентные преимущества в сравнении с аналогичными промышленно-инновационными проектами, выражающиеся в низкой себестоимости, высоком качестве, растущем спросе и иных свойствах выпускаемой продукции, оказываемых работ и (или) предоставляемых услуг;

3) масштабность – значимость реализации промышленно-инновационного проекта для промышленного развития Республики Казахстан;

4) экспортоориентированность – наличие потенциала в устойчивом экспорте выпускаемой продукции, оказываемых работ и (или) предоставляемых услуг как минимум в одну зарубежную страну;

5) производительность труда – соотношение объема производства и трудовых ресурсов, рабочего времени, потраченных на производство.

6. Включение проектов, получивших меры государственного стимулирования, в единую карту индустриализации производится поэтапно:

1) первый этап – представление в уполномоченный орган информации от субъектов промышленно-инновационной системы, участвующих в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности;

2) второй этап – рассмотрение проектов в уполномоченном органе.

7. Включение проектов, планирующих получение мер государственного стимулирования, в единую карту индустриализации производится поэтапно:

1) первый этап – рассмотрение проектов в местном уполномоченном органе;

2) второй этап – рассмотрение проектов в уполномоченном органе.

7-1. Проекты на стадии реализации, предусмотренные картой индустриализации, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2014 года № 1418, а также картами поддержки предпринимательства регионов, утвержденными постановлениями акиматов областей и городов республиканского значения, столицы до 7 июля 2022 года включительно, вносятся в единую карту индустриализации без прохождения процедур, установленных настоящими Правилами.

Глава 2 дополнена пунктом 7-1 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 22.09.2022 г. № 725

8. Субъекты промышленно-инновационной системы, участвующие в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в уполномоченный орган информацию по промышленно-инновационным проектам и/или предприятиям, получившим меры государственного стимулирования, на электронном и/или бумажном носителях по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – информация).

При изменении ранее представленной информации субъекты промышленно-инновационной системы, участвующие в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности, в течение 10 рабочих дней с момента выявлений фактов изменений уведомляют об этом уполномоченный орган.

Информация, содержащаяся в единой карте индустриализации, обновляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 9, 10, 27 и 29 настоящих Правил.

Субъекты промышленно-инновационной системы, участвующие в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности, со дня введения в действие настоящих Правил в течение 10 рабочих дней направляют в уполномоченный орган заполненную информацию на электронном и/или бумажном носителях.

9. Уполномоченный орган в течение 3 (три) рабочих дней рассматривает полученную от субъектов промышленно-инновационной системы, участвующих в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности, информацию.

При несоответствии направленной информации уполномоченный орган возвращает субъектам промышленно-инновационной системы, участвующим в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности, информацию с указанием исчерпывающего перечня выявленных замечаний и несоответствий.

10. В случае возврата информации субъекты промышленно-инновационной системы, участвующие в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности, в течение 3 (три) рабочих дней после получения исчерпывающего перечня выявленных замечаний и несоответствий дорабатывают информацию и повторно направляют в адрес уполномоченного органа.