Об утверждении Правил закупа услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и медицинских изделий, услуг по учету и реализации лекарственных средств и медицинских изделий единым дистрибьютором в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 февраля 2021 года № 47

 Данная редакция действовала до внесения изменений  от 01.07.2022 г. 

В соответствии с подпунктом 4) статьи 6 Кодекса Республики Казахстан от 7 июля 2020 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила закупа услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и медицинских изделий, услуг по учету и реализации лекарственных средств и медицинских изделий единым дистрибьютором в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования.

2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан А. Мамин

1. Настоящие Правила закупа услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и медицинских изделий, услуг по учету и реализации лекарственных средств и медицинских изделий единым дистрибьютором в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 4) статьи 6 Кодекса Республики Казахстан от 7 июля 2020 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее – Кодекс) и определяют порядок организации и проведения закупа услуг по хранению и транспортировке, услуг по учету и реализации лекарственных средств, медицинских изделий в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее – ГОБМП) и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования (далее – ОСМС).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) аукцион – сопоставление цен потенциальных поставщиков, являющихся конкурентами по одному лоту, с целью определения победителя закупа по наименьшей цене автоматически веб-порталом закупа;

2) потенциальный поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо, претендующее на заключение договора согласно настоящим Правилам;

3) аффилированное лицо потенциального поставщика – любое физическое или юридическое лицо, которое имеет право определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые данным потенциальным поставщиком решения, в том числе в силу сделки, совершенной в письменной форме, а также любое физическое или юридическое лицо, в отношении которого данный потенциальный поставщик имеет такое право;

4) распределительный центр – аптечный склад на территории городов Нур-Султана, Алматы, Актобе или Шымкента или их агломераций, используемый для приемки, хранения, распределения, транспортировки товара в регионах обслуживания и одновременно выполняющий функцию операционного склада на территории административно-территориальной единицы, где он расположен;

5) единый дистрибьютор – юридическое лицо, осуществляющее деятельность в рамках ГОБМП и (или) в ОСМС в соответствии со статьей 247 Кодекса;

6) аффилированное лицо единого дистрибьютора – лицо (за исключением государственных органов, осуществляющих регулирование его деятельности в рамках предоставленных полномочий), которое прямо и (или) косвенно определяет решения и (или) оказывает влияние на принимаемые единым дистрибьютором решения, в том числе в силу договора, а также любое лицо, в отношении которого единый дистрибьютор имеют такое право;

7) веб-портал – информационная система, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам закупа услуг по хранению и транспортировке, учету и реализации лекарственных средств и медицинских изделий в соответствии с настоящими Правилами;

8) единый оператор в сфере закупа лекарственных средств и медицинских изделий, услуг у субъектов здравоохранения (далее – единый оператор) – юридическое лицо, определяемое уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным органом в сфере государственных закупок;

9) услуга по учету и реализации лекарственных средств, медицинских изделий – услуга, оказываемая поставщиком, связанная с обеспечением населения лекарственными средствами, медицинскими изделиями, обеспечивающая их учет, реализацию населению;

10) услуга по хранению и транспортировке лекарственных средств, медицинских изделий – услуга, оказываемая единому дистрибьютору поставщиком, связанная с хранением и транспортировкой товара через операционные склады и (или) распределительные центры;

11) уполномоченный орган в области здравоохранения (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области охраны здоровья граждан Республики Казахстан, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обращения лекарственных средств и медицинских изделий, качества оказания медицинских услуг (помощи);

12) конкурсная заявка – предложение потенциального поставщика на участие в закупе услуг в соответствии с настоящими Правилами;

13) регион обслуживания – административно-территориальные единицы, объединенные в следующие группы:

Северо-Казахстанская, Костанайская, Акмолинская, Карагандинская и Павлодарская области с распределительным центром в городе Нур-Султане;

Алматинская и Восточно-Казахстанская области с распределительным центром в городе Алматы;

Туркестанская, Кызылординская, Жамбылская области с распределительным центром в городе Шымкенте;

Атырауская, Актюбинская, Западно-Казахстанская и Мангистауская области с распределительным центром в городе Актобе;

14) операционный склад – аптечный склад на территории областного центра или его агломерации, используемый для приемки, хранения и транспортировки товара на территории области, где он расположен;

15) поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо, заключившее договор в соответствии с настоящими Правилами;

16) паллетоместо – расчетная единица за услуги хранения одной паллеты, где паллета – транспортная тара, имеющая жесткую площадку и место, достаточное для создания укрупненной грузовой единицы, используемая в качестве основания для сбора, складирования, перегрузки и перевозки грузов;

17) цена услуги по хранению и транспортировке – стоимость услуги, установленная по результатам закупа услуги в порядке, определенном настоящими Правилами, оплачиваемая за счет наценки единого дистрибьютора;

18) закуп – приобретение единым дистрибьютором услуг по хранению и транспортировке, а также учету и реализации лекарственных средств, медицинских изделий в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС в порядке и способами, установленными настоящими Правилами;

19) товар - лекарственные средства, медицинские изделия;

20) предварительная стоимость услуги по хранению и транспортировке товара – сумма, выделенная для закупа услуги на соответствующий финансовый год, которая формируется единым дистрибьютором с учетом не менее трех прайс-листов (ценовых или коммерческих предложений) по услуге хранения и транспортировки, сформированная по формуле пункта 94 настоящих Правил (при определении рыночных предложений услуг хранения и транспортировки применяются объемы, полученные при сборе первичных заявок заказчиков и сводных предварительных расчетов потребности лекарственных средств, медицинских изделий в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС, представленных единому дистрибьютору на соответствующий финансовый год);

21) договор – гражданско-правовой договор оказания услуги хранения и транспортировки либо договор оказания услуги по учету и реализации лекарственных средств, медицинских изделий, заключенный посредством веб-портала между единым дистрибьютором и поставщиком в соответствии с настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, удостоверенный электронными цифровыми подписями;

22) электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;

23) электронная цифровая подпись – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;

24) конкурентный лот – лот, в котором участвуют два и более потенциальных поставщика;

25) неконкурентный лот – лот, в котором участвует только один потенциальный поставщик.

3. Закуп услуг производится с соблюдением принципов:

1) оптимального и эффективного расходования денег, используемых для закупа;

2) представления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения закупа;

3) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков;

4) гласности и прозрачности процесса закупа;

5) бесперебойного обеспечения населения Республики Казахстан безопасными, эффективными и качественными лекарственными средствами, медицинскими изделиями.

4. Единым дистрибьютором закуп услуг осуществляется одним из следующих способов:

1) конкурса (повторного конкурса, в случаях, предусмотренных в настоящих Правилах);

2) из одного источника.