Закон Парламент Республики Казахстан О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций 2003-07-04 474-II (редакция от 2021-05-24)

О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций Закон Республики Казахстан от 4 июля 2003 года N 474-II

Заголовок Закона изменен Законом РК от 05.07.2012 г. № 30-V (см. редакцию от 28.12.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 21.07.2012 г. В настоящий Закон предусмотрено изменение в соответствии с Законом РК 12.07.2022 г. № 138-VII (изменение вводится в действие с 12.09.2022 г.)

Данная редакция действовала до внесения изменений от 12.07.2022 г.

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с осуществлением государственного регулирования, контроля и надзора финансового рынка и финансовых организаций, и направлен на повышение стабильности финансовой системы Республики Казахстан и создание условий по недопущению нарушений прав и законных интересов потребителей финансовых услуг.

Преамбула Закона изменена Законом РК от 05.07.2012 г. № 30-V (см. редакцию от 28.12.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 21.07.2012 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) потребитель финансовых услуг - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами финансовой организации, филиала банка - нерезидента Республики Казахстан, филиала страховой (перестраховочной) организации - нерезидента Республики Казахстан, филиала страхового брокера - нерезидента Республики Казахстан, а также инвестирующее свои средства в финансовые инструменты;

Подпункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 422-V (см. редакцию от 12.11.2015 г.)(изменение вводится в действие с 16.12.2020 г.)

2) профессиональная деятельность на финансовом рынке - предпринимательская деятельность по предоставлению финансовых услуг;

3) [уполномоченный орган по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий государственное регулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций;

Подпункт 3 изменен Законом РК от 05.07.2012 г. № 30-V (см. редакцию от 28.12.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 21.07.2012 г. Подпункт 3 изложен в новой редакции Закона РК от 03.07.2019 г. № 262-VI (см. редакцию от 02.07.2018 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2020 г.)

4) финансовая организация - юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по предоставлению финансовых услуг;

Подпункт 4 изложен в новой редакции Закона РК от 27.04.2015 г. № 311-V (см. редакцию от 10.06.2014 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2015 г.) Подпункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 27.02.2017 г. № 49-VI (см. редакцию от 29.03.2016 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 01.03.2017 г. № 42 (28421)

5) финансовый рынок - совокупность отношений, связанных с оказанием и потреблением финансовых услуг, а также выпуском и обращением финансовых инструментов;

6) финансовые услуги – деятельность участников страхового рынка, рынка ценных бумаг, добровольного накопительного пенсионного фонда, банковская деятельность, деятельность организаций по проведению отдельных видов банковских операций, организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность, осуществляемые на основании лицензий, полученных в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также не подлежащая лицензированию деятельность:

Подпункт 6 изменен Законом РК от 07.07.2004 г. № 577-II (см. редакцию от 11.06.2004 г.) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 20.07.2004 г. Подпункт 6 изменен Законом РК от 05.07.2006 г. № 164-III (см. редакцию от 05.05.2006 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 18.07.2006 г. Подпункт 6 изменен Законом РК от 19.02.2007 г. № 230-III (см. редакцию от 07.07.2006 г.) Подпункт 6 изменен Законом РК от 28.12.2011 г. № 524-IV (см. редакцию от 05.07.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 21.01.2012 г. Подпункт 6 изменен Законом РК от 21.06.2013 г. № 106-V (см. редакцию от 05.07.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 22.06.2013 г. Подпункт 6 изложен в новой редакции Закона РК от 02.07.2018 г. № 166-VI (см. редакцию от 27.02.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 04.07.2018 г. В подпункт 6 были предусмотрены изменения в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона РК от 02.07.2018 г. № 166-VI (изменения действовали до 01.01.2019 г.) Абзац первый подпункта 6 изложен в новой редакции Закона РК от 02.01.2021 г. № 399-VI (см. редакцию от 03.07.2020 г.)(изменение вводится в действие с 01.01.2021 г.)

единого накопительного пенсионного фонда;

центрального депозитария;

Единый оператор в сфере учета государственного имущества обязан в течение одного месяца со дня введения в действие абзацев четвертого и пятого подпункта 1) пункта 29 Закона РК от 03.07.2019 г. № 262-VI вернуть лицензию на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя Национальному Банку Республики Казахстан.

единого оператора в сфере учета государственного имущества в части осуществления функций номинального держания ценных бумаг, принадлежащих государству, субъектам квазигосударственного сектора, перечень которых утверждается уполномоченным органом по управлению государственным имуществом, или в отношении которых государство, указанные субъекты квазигосударственного сектора имеют имущественные права;

Абзац четвертый подпункта 6 изложен в новой редакции Закона РК от 03.07.2019 г. № 262-VI (см. редакцию от 02.07.2018 г.) (изменение вводится в действие с 16.07.2019 г.)

обществ взаимного страхования;

7) финансовый продукт - услуга, предлагаемая финансовой организацией, филиалом банка - нерезидента Республики Казахстан и филиалом страховой (перестраховочной) организации - нерезидента Республики Казахстан потребителям финансовых услуг в рамках осуществления профессиональной деятельности на финансовом рынке.

Статья 1 дополнена подпунктом 7 в соответствии с Законом РК от 16.05.2014 г. № 203-V (подлежит введению в действие по истечении 6 (шести) месяцев после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 20.05.2014 г. Подпункт 7 изложен в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 422-V (см. редакцию от 12.11.2015 г.)(изменение вводится в действие с 16.12.2020 г.)

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций

Статья 2 изменена Законом РК от 05.07.2012 г. № 30-V (см. редакцию от 28.12.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 21.07.2012 г.

1. Законодательство Республики Казахстан о государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

3. На правоотношения, урегулированные законодательством Республики Казахстан о государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций, не распространяется действие законодательства Республики Казахстан о государственных закупках в части приобретения уполномоченным органом услуг, связанных с обеспечением стабильности финансовой системы.

Статья 2 дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 03.07.2019 г. № 262-VI изменение вводится в действие с 01.01.2020 г.)

Статья 3. Цели, принципы и задачи государственного регулирования, контроля и надзора финансового рынка и финансовых организаций

Статья 3 изменена Законом РК от 05.07.2012 г. № 30-V (см. редакцию от 28.12.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 21.07.2012 г.

1. Целями государственного регулирования, контроля и надзора финансового рынка и финансовых организаций являются:

Пункт 1 изменен Законом РК от 05.07.2012 г. № 30-V (см. редакцию от 28.12.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 21.07.2012 г.

1) содействие обеспечению финансовой стабильности финансового рынка и финансовых организаций и поддержание доверия к финансовой системе в целом;

Подпункт 1 изменен в соответствии с Законом РК от 03.07.2019 г. № 262-VI (см. редакцию от 02.07.2018 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2020 г.)

2) Подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 2 исключен в соответствии с Законом РК от 05.07.2012 г. № 30-V (см. редакцию от 28.12.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 21.07.2012 г.

3) создание равноправных условий для деятельности финансовых организаций, филиалов банков-нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых (перестраховочных) организаций-нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых брокеров-нерезидентов Республики Казахстан, направленных на поддержание добросовестной конкуренции на финансовом рынке.

Подпункт 3 изложен в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 422-V (см. редакцию от 12.11.2015 г.)(изменение вводится в действие с 16.12.2020 г.)

2. Принципами государственного регулирования, контроля и надзора финансового рынка и финансовых организаций являются:

Пункт 2 изменен Законом РК от 05.07.2012 г. № 30-V (см. редакцию от 28.12.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 21.07.2012 г.

1) эффективное использование ресурсов и инструментов регулирования;

2) прозрачность деятельности финансовых организаций, филиалов банков-нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых (перестраховочных) организаций-нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых брокеров-нерезидентов Республики Казахстан и финансового надзора;

Подпункт 2 изложен в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 422-V (см. редакцию от 12.11.2015 г.)(изменение вводится в действие с 16.12.2020 г.)

3) ответственность финансовых организаций, филиалов банков-нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых (перестраховочных) организаций-нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых брокеров-нерезидентов Республики Казахстан.

Подпункт 3 изложен в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 422-V (см. редакцию от 12.11.2015 г.)(изменение вводится в действие с 16.12.2020 г.)

3. Задачами государственного регулирования, контроля и надзора финансового рынка и финансовых организаций являются:

Пункт 3 изменен Законом РК от 05.07.2012 г. № 30-V (см. редакцию от 28.12.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 21.07.2012 г.

1) установление стандартов деятельности финансовых организаций, филиалов банков-нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых (перестраховочных) организаций-нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых брокеров-нерезидентов Республики Казахстан, создание стимулов для улучшения корпоративного управления финансовых организаций;

Подпункт 1 изложен в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 422-V (см. редакцию от 12.11.2015 г.)(изменение вводится в действие с 16.12.2020 г.)

2) мониторинг финансового рынка и финансовых организаций, филиалов банков-нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых (перестраховочных) организаций-нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых брокеров-нерезидентов Республики Казахстан в целях сохранения устойчивости финансовой системы;

Подпункт 2 изложен в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 422-V (см. редакцию от 12.11.2015 г.)(изменение вводится в действие с 16.12.2020 г.)

3) сосредоточение ресурсов надзора на областях финансового рынка, наиболее подверженных рискам, с целью поддержания финансовой стабильности;

4) обеспечение надлежащего уровня защиты интересов потребителей финансовых услуг, полноты и доступности информации для потребителей о деятельности финансовых организаций, филиалов банков-нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых (перестраховочных) организаций-нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых брокеров-нерезидентов Республики Казахстан и оказываемых ими финансовых услугах, а также повышения уровня финансовой грамотности и финансовой доступности для населения.

Подпункт 4 изменен Законом РК от 05.07.2012 г. № 30-V (см. редакцию от 28.12.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 21.07.2012 г. Подпункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 03.07.2019 г. № 262-VI (см. редакцию от 02.07.2018 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2020 г.) Подпункт 4 изложен в новой редакции Закона РК от 24.11.2015 г. № 422-V (см. редакцию от 12.11.2015 г.)(изменение вводится в действие с 16.12.2020 г.)

Статья 4. Запрет на неуполномоченную деятельность на финансовом рынке

1. Не допускается осуществление профессиональной деятельности на финансовом рынке лицами, не обладающими соответствующей лицензией, выданной в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Сделки по оказанию финансовых услуг, совершенные без соответствующей лицензии, являются недействительными.

Пункт 2 изменен в соответствии с Законом РК от 03.07.2019 г. № 262-VI (см. редакцию от 02.07.2018 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2020 г.)

Статья 5. Пруденциальные нормативы и иные обязательные к соблюдению нормы и лимиты

Пруденциальными нормативами являются экономические ограничения, устанавливаемые уполномоченным органом для финансовых организаций, филиалов банков-нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых (перестраховочных) организаций-нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых брокеров-нерезидентов Республики Казахстан в целях обеспечения их финансовой устойчивости и защиты интересов потребителей финансовых услуг.

Часть первая статьи 5 изменена в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 г. № 422-V (см. редакцию от 12.11.2015 г.)(изменение вводится в действие с 16.12.2020 г.)

В случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан, уполномоченный орган вправе устанавливать пруденциальные нормативы и иные обязательные к соблюдению нормы и лимиты на консолидированной основе.

Статья 6. Статья исключена (см. сноску)

Статья 6 исключена Законом РК от 07.07.2006 г. № 174-III (см. редакцию от 05.07.2006 г.)

Глава 1-1. Статус, структура и органы уполномоченного органа

Настоящий Закон дополнен главой 1-1 в соответствии с Законом РК от 03.07.2019 г. № 262-VI (изменение вводится в действие с 01.01.2020 г.)

Статья 6-1. Статус и правовая основа деятельности уполномоченного органа

Уполномоченный орган является государственным органом, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан, осуществляющим государственное регулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций.

Уполномоченный орган действует на основании Положения о нем, утверждаемого Президентом Республики Казахстан.

Уполномоченный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, другими законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и международными договорами Республики Казахстан.

Уполномоченный орган является юридическим лицом в организационно-правовой форме республиканского государственного учреждения, финансируемого за счет бюджетных средств.

Статья 6-2. Структура и общая штатная численность уполномоченного органа

Языки документа

Документ на русском языке