Об утверждении Правил использования резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 апреля 2015 года № 325

В соответствии с пунктом 7 статьи 20 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила использования резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов.

2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Премьер-Минист РК К.Масимов

1. Настоящие Правила использования резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов (далее -  Правила) определяют порядок использования резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия: 

1) Комиссия по вопросам международной гуманитарной помощи (далее - комиссия) - консультативно-совещательный орган при Правительстве Республики Казахстан по вопросам международной гуманитарной помощи, образованный для выработки предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Правительства Республики Казахстан;

2) непредвиденные затраты - затраты, не запланированные при разработке республиканского и местных бюджетов на текущий финансовый год в силу их непредвиденности, и требующие безотлагательного финансирования в текущем финансовом году; 

3) официальная гуманитарная помощь Республики Казахстан - помощь, безвозмездно оказываемая Республикой Казахстан другим государствам, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций социального, военного, экологического, природного и техногенного характера на территории других государств. 

Подпункт 3 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 22.12.2015 г. № 1027 (см. редакцию от 04.12.2015 г.) (вводится в действие со дня первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 30.12.2015 г. 

3. Резервы Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов имеют строго целевое назначение и не могут быть использованы на нужды, не предусмотренные настоящими Правилами и решениями Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов о выделении денег из резерва.

4. Подготовка решения Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов, а также правового акта уполномоченного органа в сфере гражданской защиты о выделении денег соответственно из резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов осуществляется в случаях:

Пункт 4 изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 22.12.2015 г. № 1027 (вводится в действие со дня первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 30.12.2015 г. 
Пункт 4 изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 13.11.2018 г. № 744 (изменение действовало до 31.12.2018 г.)
Пункт 4 изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 26.12.2018 г. № 893 (см. редакцию от 13.11.2018 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2019 г.)
Пункт 4 изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 15.02.2018 г. № 58 (см. редакцию от 23.10.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 19.02.2018 г.
Пункт 4 изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 04.06.2018 г. № 312 (вводится в действие со дня первого официального опубликования) 
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 06.06.2018 г.
Пункт 4 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 19.11.2020 г. № 775 (см. редакцию от 02.10.2020 г.)

1) отсутствия денег в республиканском и местном бюджетах на текущий финансовый год на данные цели;

1-1) подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 1-1 исключен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 23.02.2021 г. № 88 (см. редакцию от 19.11.2020 г.)(изменение вводится в действие с 23.02.2021 г.)

2) когда потребность в деньгах резерва Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов возникла в текущем финансовом году и необходимость в них не связана с прошлыми обязательствами администратора бюджетной программы, за исключением случаев погашения обязательств Правительства Республики Казахстан, центральных государственных органов, местных исполнительных органов по решениям судов;

3) наличия положительной рекомендации комиссии об использовании чрезвычайного резерва на оказание официальной гуманитарной помощи Республикой Казахстан;

4) наличия поручения Премьер-Министра Республики Казахстан в целях использования резервов Правительства Республики Казахстан для жизнеобеспечения населения при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5) наличия положительной рекомендации Правительственной комиссии по вопросам ликвидации последствий, причиненных в результате беспорядков в отдельных регионах, либо наличия поручения Премьер-Министра Республики Казахстан в целях использования резервов Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа на неотложные затраты для возмещения имущественного вреда, причиненного субъектам малого и среднего предпринимательства в результате беспорядков в отдельных регионах в январе 2022 года.

Пункт 4 дополнен подпунктом 5 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 26.01.2022 г. № 28 (изменение вводится в действие с 01.02.2022 г. и действует до 01.01.2023 г и распространяется на правоотношения, возникшие с 05.01.2022 г.)

Ходатайство, сводные расчеты о выделении денег из резерва Правительства Республики Казахстан, а также расчеты и обоснования к ним подписываются заместителем первого руководителя центрального исполнительного органа.

Если ходатайство о выделении средств из резерва Правительства Республики Казахстан предоставляется по запросу местных исполнительных органов, то:

сводный расчет утверждается акимом области, города республиканского значения, столицы или лицом, им уполномоченным, и согласовывается заместителем первого руководителя центрального исполнительного органа;

обоснование и расчеты к ходатайству подписываются первым руководителем исполнительного органа, финансируемого из местного бюджета, или лицом, им уполномоченным.

Ходатайство и сводные расчеты о выделении денег из резерва местных исполнительных органов, а также расчеты и обоснования к ним подписываются первым руководителем исполнительного органа, финансируемого из местного бюджета, или лицом, им уполномоченным.

При выделении средств, соответственно, из резервов местного исполнительного органа области, района (города областного значения) по запросу местных исполнительных органов районов (городов областного значения), городов районного значения, сел, поселков, сельских округов:

сводный расчет утверждается акимом района (города областного значения), города районного значения, села, поселка, сельского округа и согласовывается с первым руководителем исполнительного органа, финансируемого из бюджета области, района (города областного значения);

обоснование и расчеты подписываются первым руководителем исполнительного органа, финансируемого из бюджета района (города областного значения), города районного значения, села, поселка, сельского округа, или лицом, им уполномоченным.

В случае выделения средств из резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов на строительство жилища, разрушенного вследствие чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, местными исполнительными органами представляется список пострадавших граждан, чье жилище признано аварийным в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, подписанный заместителем акима области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения), курирующим данный вопрос.

Список пострадавших граждан формируется местными исполнительными органами на основании подтверждающих документов в установленном законодательством порядке.

5. В случае частичного использования в течение финансового года денег, выделенных из резервов Правительства Республики Казахстан или местных исполнительных органов, администратор бюджетной программы обеспечивает возврат неиспользованной части выделенных денег путем восстановления соответствующего резерва Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа на основании разработанного в установленном порядке и принятого постановления Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа о внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа о выделении средств из соответствующего резерва до 20 декабря текущего финансового года.

Пункт 5 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 26.12.2018 г. № 893 (см. редакцию от 13.11.2018 г.) (изменение вводится в действие с 26.12.2018 г.)

В случае неиспользования в течение финансового года денег, выделенных из резервов Правительства Республики Казахстан или местных исполнительных органов, администратор бюджетной программы обеспечивает возврат выделенных денег путем восстановления соответствующего резерва Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа на основании разработанного в установленном порядке и принятого постановления Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа об отмене постановления Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа о выделении средств из соответствующего резерва до 20 декабря текущего финансового года.

После принятия соответствующего постановления вносятся изменения в соответствующие планы финансирования в порядке, определяемом Правилами исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 4 декабря 2014 года № 540, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов 5 декабря 2014 года под № 9934 (далее – Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания).

При неиспользовании или частичном использовании нижестоящими бюджетами денег, полученных из резервов Правительства Республики Казахстан и местного исполнительного органа области в течение текущего финансового года, соответствующий местный исполнительный орган уведомляет об этом администратора вышестоящего бюджета, выделившего средства.

Администратор бюджетных программ вышестоящего бюджета разрабатывает в установленном порядке постановление Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа области о внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа области о выделении средств из соответствующего резерва либо о его отмене. После принятия соответствующего постановления вносятся изменения в соответствующие планы финансирования вышестоящего бюджета в порядке, определяемом Правилами исполнения бюджета и его кассового обслуживания.

Местный уполномоченный орган по исполнению бюджета нижестоящего бюджета после принятия постановления Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа области о внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа области о выделении средств из соответствующего резерва либо о его отмене осуществляет корректировку соответствующего местного бюджета в установленном порядке.

Местный уполномоченный орган по исполнению бюджета нижестоящего бюджета осуществляет возврат неиспользованных средств, полученных из резерва вышестоящего бюджета, с соответствующего кода классификации поступлений бюджета путем восстановления кассовых расходов администратора бюджетной программы вышестоящего бюджета.

6. В случае неиспользования или частичного использования в течение финансового года денег, выделенных из резервов Правительства Республики Казахстан или местных исполнительных органов в иностранной валюте, администратор бюджетной программы в порядке, установленном Правилами исполнения бюджета и его кассового обслуживания, обеспечивает возврат неиспользованной части выделенных денег иностранной валюты по тому рыночному курсу обмена валюты, по которому было произведено первоначальное выделение средств из резервов.

7. В случае неиспользования или частичного использования в течение финансового года денег, выделенных из резервов Правительства Республики Казахстан для жизнеобеспечения населения при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующий местный исполнительный орган уведомляет об этом уполномоченный орган в сфере гражданской защиты.

Пункт 7 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 26.12.2018 г. № 893 (см. редакцию от 13.11.2018 г.) (изменение вводится в действие с 26.12.2018 г.)

В случае частичного использования в течение финансового года денег, выделенных из резервов Правительства Республики Казахстан для жизнеобеспечения населения при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уполномоченный орган в сфере гражданской защиты вносит изменения в свой правовой акт о выделении средств из резервов Правительства Республики Казахстан.

В случае неиспользования в течение финансового года денег, выделенных из резервов Правительства Республики Казахстан для жизнеобеспечения населения при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уполномоченный орган в сфере гражданской защиты ставит на отмену свой правовой акт о выделении средств из резервов Правительства Республики Казахстан.

После принятия соответствующего правового акта вносятся изменения в соответствующие планы финансирования вышестоящего бюджета в порядке, определяемом Правилами исполнения бюджета и его кассового обслуживания.

Местный уполномоченный орган по исполнению бюджета нижестоящего бюджета после внесения изменений в правовой акт уполномоченного органа в сфере гражданской защиты о выделении средств из резервов Правительства Республики Казахстан для жизнеобеспечения населения при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо его отмены осуществляет корректировку соответствующего местного бюджета в установленном порядке.

Местный уполномоченный орган по исполнению бюджета нижестоящего бюджета до 20 декабря текущего года осуществляет возврат неиспользованных средств, полученных из резерва вышестоящего бюджета, с соответствующего кода классификации поступлений бюджета путем восстановления кассовых расходов уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.

7-1. В случаях возникновения на территории Республики Казахстан чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера, а также проведения мероприятий по обеспечению правового режима чрезвычайного положения, центральный уполномоченный орган в области соответствующего вида чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством представляет на рассмотрение в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета ходатайство о выделении денег из резервов Правительства Республики Казахстан с соответствующими обоснованиями и расчетами.

Правила дополнены пунктом 7-1 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 22.09.2021 г. № 658
Четвертый абзац пункта 7-1 прекращает свое действие с 01.01.2022 г. в соответствии с Постановлением Правительства РК от 22.09.2021 г. № 658

При этом возникшая чрезвычайная ситуация социального, природного и техногенного характера должна иметь: