Об утверждении Положения о Комитете рыбного хозяйства Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан Приказ Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 20 июля 2022 года № 543-П

В соответствии с подпунктом 2 статьи 14 Конституционного закона Республики Казахстан «О Правительстве Республики Казахстан», пунктом 2 статьи 40 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое положение о Комитете рыбного хозяйства Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра экологии и природных ресурсов РК от 10.02.2023 г. № 38-Ө (см. редакцию от 20.07.2022 г.)

2. Комитету рыбного хозяйства Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) направление копии настоящего приказа в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан;

3) принятие иных мер, вытекающих из настоящего приказа.

3. Признать утратившим силу:

1) приказ исполняющего обязанности Ответственного секретаря Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 14 января 2021 года № 5-Ө «Об утверждении Положения о Комитете рыбного хозяйства Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан»;

2) приказ исполняющего обязанности Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 29 октября 2021 года № 447-п «О внесении изменения в приказ исполняющего обязанности Ответственного секретаря Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 14 января 2021 года № 5-п «Об утверждении Положения о Комитете рыбного хозяйства Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его подписания.

Министр экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан С. Брекешев

1. Республиканское государственное учреждение «Комитет рыбного хозяйства Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан» (далее – Комитет) является ведомством в пределах компетенции Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан (далее – Министерство), осуществляющим стратегические, регулятивные, реализационные и контрольные функции в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных.

Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра экологии и природных ресурсов РК от 10.02.2023 г. № 38-Ө (см. редакцию от 20.07.2022 г.)

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и Законами Республики Казахстан, правовыми актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством и быть истцом и ответчиком в суде, по вопросам, отнесенным к его компетенции.

6. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами председателя Комитета и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

8.Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, 010000, город Астана, Есильский район, улица Мәңгілік Ел, дом 8, административное здание «Дом министерств».

Пункт 8 изложен в новой редакции Приказа Министра экологии и природных ресурсов РК от 10.02.2023 г. № 38-Ө (см. редакцию от 20.07.2022 г.)

9. Полное наименование государственного органа – республиканское государственное учреждение «Комитет рыбного хозяйства Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан».

Пункт 9 изложен в новой редакции Приказа Министра экологии и природных ресурсов РК от 10.02.2023 г. № 38-Ө (см. редакцию от 20.07.2022 г.)

10. Пункт  исключен (см. сноску)

Пункт 10 исключен в соответствии с Приказом Министра экологии и природных ресурсов РК от 10.02.2023 г. № 38-Ө (см. редакцию от 20.07.2022 г.)

11. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.

12. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.

13. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Комитета.

Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

14. Задача – выполнение стратегических, регулятивных, реализационных и контрольных функций в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных.

15. Права Комитета:

1) принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;

2) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;

3) осуществлять иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

16. Обязанности Комитета:

1) обеспечивать доступность государственных услуг;

2) обеспечивать информированность получателей государственных услуг о порядке оказания государственных услуг;

3) участвовать в предоставлении соответствующей информации в уполномоченный орган по оценке качества оказания государственных услуг и контроля за качеством оказания государственных услуг, уполномоченный орган в сфере информатизации для проведения оценки качества оказания государственных услуг;

4) участвовать в предоставлении соответствующей информации некоммерческим организациям, проводящим общественный мониторинг, в установленном законодательством порядке;

5) рассматривать жалобы и обращения получателей государственных услуг, а также физических и юридических лиц;

6) соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и охраняемые законом интересы физических и юридических лиц;

7) своевременно и качественно выполнять функции Комитета, возложенные в соответствии с настоящим Положением и законодательством Республики Казахстан.

17. Функции Комитета:

1) реализует государственную политику и осуществляет межотраслевую координацию в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных, а также в области рыбного хозяйства;

2) осуществляет координацию и методическое руководство местных исполнительных органов в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных, а также в области рыбного хозяйства;

3) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных, а также в области рыбного хозяйства;

4) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

5) осуществляет выдачу разрешений на импорт на территорию Республики Казахстан, экспорт и (или) реэкспорт с территории Республики Казахстан видов животных, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения;

6) осуществляет и (или) организует лов с целью интродукции, реинтродукции и гибридизации, лов в воспроизводственных целях, лов в замороопасных водоемах и (или) участках, а также осуществляет контрольный лов;

7) выдает разрешения на производство интродукции, реинтродукции и гибридизации животных;

8) организует и (или) обеспечивает проведение научных исследований и проектно-изыскательских работ в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных на территории двух и более областей;

9) организует ведения государственного учета, кадастра и мониторинга рыбных ресурсов и других водных животных;

10) на основании научных рекомендаций принимает решение о мелиоративном лове рыб в случаях возникновения угрозы замора, который неизбежно приведет к гибели рыб и невозможности устранения такой угрозы путем проведения текущей рыбохозяйственной мелиорации водных объектов или их частей;

11) осуществлять осмотр водозаборных и сбросных сооружений на наличие рыбозащитных устройств и их соответствие установленным требованиям;

12) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением порядка осуществления интродукции, реинтродукции и гибридизации животных;

13) проверяет деятельность пользователей животным миром в целях определения соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных;

14) осуществляет государственный контроль и надзор в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных;

15) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением правил ведения рыбного хозяйства;

16) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением правил рыболовства;

17) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением норм и нормативов в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных;

18) осуществляет государственный контроль и надзор за выполнением мероприятий по охране, воспроизводству и использованию рыбных ресурсов и других водных животных;

19) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением установленных ограничений и запретов на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными;

20) осуществляет прием уведомлений о начале или прекращении деятельности по искусственному разведению животных, виды которых включены в приложения I и II Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения;

21) согласовывает на основании биологического обоснования рыбохозяйственную мелиорацию на закрепленном рыбохозяйственном водоеме и (или) участке, ежегодную корректировку данных промыслового запаса рыбных ресурсов и других водных животных, проводимую пользователями животным миром при специальном пользовании;

22) согласовывает технико-экономическое обоснование и проектно-сметную документацию, разрабатываемые субъектами, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, указанную в пунктах 1 и 2 статьи 17 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира»;

23) выдает разрешения на пользование животным миром в целях научно-исследовательского лова на рыбохозяйственных водоемах, расположенных на территории двух и более областей, а также на редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных;

24) организует и обеспечивает воспроизводство и государственный учет животного мира в резервном фонде рыбохозяйственных водоемов и (или) участках;

25) согласовывает движение всех видов водного транспорта с включенными двигателями в запретный для рыболовства период на рыбохозяйственных водоемах и (или) участках, а также в местах, запретных для рыболовства;

26) принимает решение о введении ограничений и запретов на пользование объектами животного мира, их частей и дериватов, переносе установленных сроков пользования и (или) запрета на пользование объектами животного мира, устанавливает места и сроки их пользования на основании биологического обоснования, выданного соответствующими научными организациями, подлежащего государственной экологической экспертизе;

27) предоставляет информацию о порядке оказания государственных услуг в Единый контакт-центр по вопросам оказания государственных услуг;

28) проводит конкурс по закреплению рыбохозяйственных водоемов и (или) участков международного, республиканского и местного значения;

29) осуществляет государственный контроль и надзор за местными исполнительными органами в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных;

30) осуществляет международное сотрудничество в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных;

31) принимает решение о переносе срока запрета на изъятие объектов животного мира на пятнадцать календарных дней в ту или иную сторону в зависимости от природно-климатических условий без изменения общей продолжительности запрета по рекомендации аккредитованных научных организаций в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;

32) выдает заключение (разрешительный документ) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза диких живых животных, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения;

33) заключает договора на ведение рыбного хозяйства;

34) осуществляет перезакрепление рыбохозяйственных водоемов и (или) участков международного, республиканского и местного значения;

35) разрабатывает и утверждает нормы и нормативы в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных, а также в области развития рыбного хозяйства;

36) согласовывает установку водозаборных и сбросных сооружений к рыбозащитным устройствам;

37) участвует в разработке, определении и согласовании карты чувствительности и индекса экологической чувствительности к разливам нефти совместно с заинтересованными государственными органами в порядке, определяемом уполномоченным органом в области охраны окружающей среды;

38) проводит аккредитацию общественных объединений рыболовов и субъектов рыбного хозяйства на основании их заявления;

39) согласовывает судоходства судов, осуществляющих промысел рыбы и ее транспортировку, выставление, замену, снятие и проверку средств навигационной обстановки, научно-исследовательские работы в заповедной зоне в северной части Каспийского моря;

40) осуществляет выдачу марки для торговли икрой осетровых видов рыб на внутреннем рынке;

41) организует непосредственную подготовку курируемой сферы деятельности к выполнению мероприятий в соответствии с планом обороны Республики Казахстан и осуществлению мероприятий по устойчивому функционированию отрасли в военное время;

41-1) осуществляет анализ и выявление системных проблем, поднимаемых заявителями;

Пункт 17 дополнен подпунктом 41-1 в соответствии с Приказом Министра экологии и природных ресурсов РК от 10.02.2023 г. № 38-Ө

42) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан и Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

Подпункт 42 изложен в новой редакции Приказа Министра экологии и природных ресурсов РК от 10.02.2023 г. № 38-Ө (см. редакцию от 20.07.2022 г.)

18. Руководство Комитетом осуществляется председателем Комитета, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий.

19. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности приказом Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

Пункт 19 изложен в новой редакции Приказа Министра экологии и природных ресурсов РК от 10.02.2023 г. № 38-Ө (см. редакцию от 20.07.2022 г.)

20. Председатель Комитета имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

21. Полномочия председателя Комитета:

1) в пределах своей компетенции подписывает приказы;

2) представляет Министру экологии и природных ресурсов Республики Казахстан предложения по структуре и штатной численности Комитета и его территориальных подразделений;

Подпункт 2 изложен в новой редакции Приказа Министра экологии и природных ресурсов РК от 10.02.2023 г. № 38-Ө (см. редакцию от 20.07.2022 г.)

3) назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых в соответствии с законодательными актами отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;

4) по согласованию с Министерством назначает на должности и освобождает от должностей руководителей подведомственных организаций;

5) назначает на должности и освобождает от должностей заместителей руководителей подведомственных организаций;

6) вносит предложения в Министерство о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей территориальных подразделений;

7) назначает на должности и освобождает от должностей заместителей руководителей территориальных подразделений;

8) утверждает должностные инструкции работников Комитета, руководителей подведомственных организаций и их заместителей, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых в соответствии с законодательными актами отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;

9) организует мероприятия и несет персональную ответственность за принятие мер по противодействию коррупции в Комитете, территориальных подразделениях и подведомственных организациях Комитета;

10) решает вопросы командирования (за исключением командирования заграницу), оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки) и повышения квалификации, выплаты надбавок и поощрения руководителям территориальных подразделений;

11) решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки) и повышения квалификации, выплаты надбавок и поощрения, привлечения к дисциплинарной ответственности работников Комитета, заместителей руководителей территориальных подразделений, а также руководителей подведомственных организаций Комитета и их заместителей, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых в соответствии с законодательными актами отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;

12) вносит предложения по возложению обязанностей руководителя территориального подразделения Комитета на заместителя руководителя или другого работника территориального подразделения Комитета на время его отсутствия, за исключением его командирования;

13) возлагает обязанности руководителя территориального подразделения Комитета на заместителя руководителя или другого работника территориального подразделения Комитета на время его командирования;

14) утверждает Положения структурных подразделений Комитета и в пределах своей компетенции учредительные документы подведомственных организаций Комитета, а также Положения территориальных подразделений, находящихся в ведении Комитета;

15) согласовывает структуру и штатные расписания подведомственных организаций Комитета;

16) вырабатывает предложения по формированию государственной политики в регулируемой сфере;

17) определяет компетенцию и порядок взаимодействия территориальных подразделений с Комитетом;

18) отменяет или приостанавливает полностью или в части действие актов территориальных подразделений и подведомственных организаций;

19) представляет Комитет в государственных органах и иных организациях без доверенности;

20) осуществляет общее руководство финансово-хозяйственной деятельности и проведения государственных закупок в Комитете;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан и правовыми актами Президента Республики Казахстан.

Исполнение полномочий председателя Комитета в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

22. Председатель Комитета определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

23. Документы, направляемые от имени Комитета в государственные органы, территориальные подразделения, подведомственные организации Комитета, организацию права владения и пользования государственной долей участия, которой переданы Комитету, структурные подразделения Министерства, физическим и юридическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, подписываются председателем Комитета и его заместителями в пределах их компетенции, а в случае их отсутствия – лицом, их замещающим.

24. Комитет может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

25. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.

26. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжается закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

27. Реорганизация и упразднение Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Пункт 27 изложен в новой редакции Приказа Министра экологии и природных ресурсов РК от 10.02.2023 г. № 38-Ө (см. редакцию от 20.07.2022 г.)

Перечень государственных учреждений – территориальных подразделений Комитета рыбного хозяйства Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан:

1. Республиканское государственное учреждение «Арало-Сырдарьинская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства Комитета рыбного хозяйства Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан».

2. Республиканское государственное учреждение «Балхаш-Алакольская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства Комитета рыбного хозяйства Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан».

3. Республиканское государственное учреждение «Зайсан-Ертисская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства Комитета рыбного хозяйства Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан».

4. Республиканское государственное учреждение «Есильская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства Комитета рыбного хозяйства Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан».

5. Республиканское государственное учреждение «Жайык-Каспийская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства Комитета рыбного хозяйства Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан».

6. Республиканское государственное учреждение «Нура-Сарысуская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства Комитета рыбного хозяйства Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан».

7. Республиканское государственное учреждение «Тобол-Торгайская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства Комитета рыбного хозяйства Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан».

8. Республиканское государственное учреждение «Шу-Таласская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства Комитета рыбного хозяйства Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан».

Перечень подведомственных организаций Комитета рыбного хозяйства Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан:

1. Республиканское государственное казенное предприятие «Камышлыбашский рыбопитомник» Комитета рыбного хозяйства Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

2. Республиканское государственное казенное предприятие «Петропавловский рыбопитомник» Комитета рыбного хозяйства Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

3. Республиканское государственное казенное предприятие «Урало-Атырауский осетровый рыбоводный завод» Комитета рыбного хозяйства Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

Перечень организаций, права владения и пользования государственной долей участия, которых переданы Комитету:

1. Товарищество с ограниченной ответственностью «Научно-производственный центр рыбного хозяйства».