Об утверждении Руководства по организации работы Министерства образования и науки Республики Казахстан Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 26 октября 2020 года № 458

В целях дальнейшего совершенствования административных процедур, повышения ответственности и уровня исполнительской дисциплины работников структурных подразделений и ведомств Министерства образования и науки Республики Казахстан и усиления контроля, а также руководствуясь с пунктом 3 статьи 65 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Руководство Министерства образования и науки Республики Казахстан, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Отменить:

приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 19 августа 2016 года № 518 «Об утверждении Регламента Министерства образования и науки Республики Казахстан»;

приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 12 мая 2020 года № 199 «О внесении изменений в приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 19 августа 2016 года № 518 «Об утверждении Регламента Министерства образования и науки Республики Казахстан».

3. Вице-министрам, руководителям структурных подразделений и ведомств Министерства образования и науки Республики Казахстан обеспечить строгое выполнение требований Руководства.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министров образования и науки и ответственного секретаря.

5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его подписания.

1. Настоящее Руководство по организации работы Министерства образования и науки Республики Казахстан (далее - Руководство) устанавливает общие правила деятельности Министерства образования и науки Республики Казахстан (далее - Министерство) в процессе выполнения возложенных на него задач и функций в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании», Законом Республики Казахстан от 18 февраля 2011 года «О науке», Законом Республики Казахстан от 9 февраля 2015 года «О государственной молодежной политике», Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года № 1111 (далее - Положение о Министерстве) и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

2. Требования, установленные настоящим Руководством, распространяются на всех работников центрального аппарата Министерства, ведомств, территориальных подразделений, подведомственных организаций Министерства, подведомственных организаций ведомств.

3. Настоящее Руководство является типовым документом для разработки Руководства ведомств, территориальных органов ведомств, подведомственных организаций Министерства, подведомственных организаций ведомств.

4. Организация и ведение несекретного делопроизводства, прием, обработка и распределение корреспонденции, в том числе ведение электронного документооборота определяются настоящим Руководством в соответствии с требованиями законов Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах» (далее - Закон «Об административных процедурах»), от 6 апреля 2016 года «О правовых актах», от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (далее - Закон «Об электронном документе и электронной цифровой подписи»), от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» (далее - Закон «О государственных услугах») от 16 ноября 2015 года «О доступе к информации» (далее - Закон «О доступе к информации»), от 11 июля 1997 года «О языках в Республике Казахстан» (далее - Закон «О языках в РК») и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

5. Организация и ведение секретного делопроизводства осуществляются в соответствии с «Инструкцией по обеспечению режима секретности в Республике Казахстан», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 марта 2000 года № 390-16.

6. Распорядок работы Министерства, ведомств, территориальных органов ведомств регулируется Законом Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года «О государственной службе Республики Казахстан» и Трудовым кодексом Республики Казахстан.

7. В Министерстве, в его ведомствах, в территориальных подразделениях ведомств, в подведомственных организациях Министерства, в подведомственных организациях ведомств устанавливается следующий режим работы: начало работы в 9 часов 00 минут, окончание в 18 часов 30 минут. Обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 30 минут.

8. Вход и выход из здания Дома Министерств, работающих в них сотрудников Министерства и ведомств осуществляются сотрудником посредством магнитной карты учета рабочего времени. Сведения из компьютерной базы данных учета рабочего времени являются основанием проверки соблюдения владельцем магнитной карты установленного режима работы Министерства.

Вход в здание Дома министерств посторонних лиц осуществляется в служебных целях по разовым пропускам или по спискам. Решение о входе в здание принимают должностные лица Министерства уровня не ниже заместителя руководителя структурного подразделения, а для иностранных граждан с предварительным согласованием с Управлением защиты государственных секретов Министерства.

9. Министерство осуществляет свою деятельность по планированию и реализации стратегических и программных документов в соответствии с Постановлениями Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года № 790 «Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан», от 27 декабря 2019 года № 988 «Об утверждении Государственной программы развития образования и науки Республики Казахстан на 2020 - 2025 годы» (далее - Государственная программа развития образования и науки), с Положением о Министерстве, со стратегическим планом, утверждаемым на пятилетний период, ежегодным операционным планом, с годовым планом работы, разрабатываемым с разбивкой по кварталам.

10. Проект Стратегического плана развития Республики Казахстан на очередной плановый период в части образования и науки разрабатывается Департаментом стратегического планирования и координации (далее - ДСПК) совместно со структурными подразделениями и ведомствами Министерства не позднее пятого года реализации предыдущего Стратегического плана развития страны.

11. Государственная программа развития образования и науки Республики Казахстан разрабатывается ДСПК совместно со структурными подразделениями и ведомствами Министерства на период не менее 5 лет в целях реализации вышестоящих документов Системы государственного планирования, согласовываются с уполномоченным органом по государственному планированию и утверждается Правительством Республики Казахстан по согласованию с Президентом Республики Казахстан.

12. Стратегический план разрабатывается ДСПК совместно со структурными подразделениями и ведомствами Министерства каждые три года на пятилетний период на основе Стратегического плана развития Республики Казахстан Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны, государственных программ, прогноза социально-экономического развития.

13. Бюджетные программы Министерства на плановый период разрабатываются Департаментом бюджетного планирования (далее - ДБП) совместно со структурными подразделениями и ведомствами Министерства.

14. Структурные подразделения Министерства ежегодно после утверждения республиканского бюджета в 3 (трех) дневной срок вносят отработанные с ДБП Министерства предложения к Стратегическому плану в ДСПК Министерства.

15. ДСПК совместно со структурными подразделениями и ведомствами формирует проект стратегического плана в срок до 15 мая года, предшествующего плановому периоду.

16. Стратегический план или изменения и дополнения в стратегический план после утверждения республиканского бюджета дорабатывается, утверждается в месячный срок со дня подписания Президентом Республики Казахстан Закона о республиканском бюджете и подлежат опубликованию в средствах массовой информации в течение десяти календарных дней с обеспечением защиты государственных секретов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

17. Операционный план Министерства, содержащий конкретные действия Министерства в текущем финансовом году, увязанные по ресурсам, с указанием ответственных исполнителей и срокам, осуществления мероприятий по достижению целей, задач и показателей результатов плана разрабатывается ежегодно ДСПК по предложениям структурных подразделений и ведомств Министерства.

18. Операционный план утверждается до 10 января текущего финансового года Ответственным секретарем Министерства. Утверждение операционного плана, а также внесение изменений и дополнений в операционный план осуществляются в соответствии с требованиями «Правил разработки, реализации, проведения мониторинга и контроля за реализацией операционного плана», утвержденными Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 10 сентября 2014 года № 16, и доводится ДСПК для реализации Ответственному секретарю Министерства, курирующим вице-министрам, структурным подразделениям, ведомствам, по мере необходимости территориальным подразделениям, подведомственным организациям Министерства и подведомственным организациям ведомств в 3 (трех) дневной срок.

19. Показатели стратегического плана, а также мероприятия по реализации операционного плана могут корректироваться в течение года, исходя из политической и социально-экономической ситуации в стране.

20. После утверждения изменений и дополнений в стратегический план, ДСПК в установленном законодательством порядке и сроках вносит изменения и дополнения в операционный план.

21. ДСПК ежегодно не позднее 1 июня года, следующего за отчетным годом, формирует отчет о реализации Стратегического плана развития Республики Казахстан и за подписью первого руководителя представляет в уполномоченный орган по государственному планированию.

22. ДСПК ежегодно не позднее 10 марта года, следующего за отчетным годом, формирует отчет о реализации Государственной программы развития образования и науки и за подписью первого руководителя представляет в уполномоченный орган по государственному планированию, а также размещает его на Интернет-ресурсе Министерства.

23. Структурные подразделения и ведомства Министерства, ответственные за реализацию и мониторинг стратегических и программных документов предоставляют информацию в ДСПК в следующие сроки с приложением всех подтверждающих документов согласно Постановления Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан» от 29 ноября 2017 года № 790:

отчет о реализации Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2025 года ежегодно до 15 мая, следующего за отчетным периодом;

отчет о реализации Государственной программы развития образования и науки, ежегодно не позднее 20 января, следующего за отчетным годом, информацию о ходе исполнения Плана мероприятий Государственной программы развития образования и науки ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

отчет о реализации Стратегического плана Министерства образования и науки Республики Казахстан ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

отчет о реализации Операционного плана Министерства образования и науки Республики Казахстан ежеквартально до 8 числа месяца, следующего за отчетным.

24. Структурными подразделениями или ведомствами Министерства информация о реализации мероприятий годового плана работы вносится в ДСПК ежеквартально не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

25. ДСПК на основе официальных отчетов руководителей структурных подразделений и ведомств, согласованный с курирующими вице-министрами формирует отчет о реализации стратегического, операционного планов, годового плана работы Министерства и ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет информацию Ответственному секретарю Министерства.

26. По результатам рассмотрения отчета о реализации годового плана Министерства структурные подразделения и ведомства вносят служебные записки на имя Министра о принятии решения по снятию либо не снятию с контроля пунктов плана.

27. Порядок планирования, подготовки, проведения заседаний коллегии Министерства (далее - Коллегия) и контроля за их исполнением определяется Министром в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах» и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан».

28. Коллегия Министерства является консультативно-совещательным органом, ее решения обязательны для всех сотрудников структурных подразделений и ведомств Министерства, территориальных подразделений, подведомственных организаций Министерства и подведомственных организаций ведомств.

29. Заседания коллегии Министерства проводятся на казахском и русском языках в соответствии с Планом мероприятий по проведению коллегий, при необходимости Министр может объявить о проведении закрытого заседания коллегии.

Число рассматриваемых на заседаниях коллегии вопросов не ограничивается.

Вопросы исполнения поручений Главы государства рассматриваются на заседании Коллегии не реже чем раз в квартал.