Методика проведения государственного контроля деятельности аккредитованных органов по подтверждению соответствия и испытательных лабораторий (центров) СТ РК 1.17-2021 

Настоящий стандарт устанавливает порядок осуществления государственного контроля деятельности органов по подтверждению соответствия (далее - ОПС) и испытательных лабораторий (центров) (далее - ИЛ).

Стандарт рекомендуется для применения должностными лицами уполномоченного органа по техническому регулированию и его территориальных подразделений, которые вправе осуществлять государственный контроль и надзор деятельности ОПС и ИЛ в соответствии с [1].

Для применения настоящего стандарта необходимы следующие ссылочные нормативные документы:

СТ РК 3.4-2017 Государственная система сертификации Республики Казахстан. Формы сертификатов соответствия, деклараций о соответствии и порядок их заполнения.

СТ РК 3.10-2007 Оценка соответствия. Жалобы и апелляции, принципы и требования. Порядок рассмотрения.

СТ РК 3.11-2003 Государственная система сертификации Республики Казахстан. Структура и порядок ведения Государственного реестра системы.

СТ РК ISO 9000-2017 Система менеджмента качества. Основные положения и словарь.

СТ РК ISO 9001-2016 Системы менеджмента качества. Требования.

СТ РК ISO/IEC 17021-2015 Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента.

ГОСТ ISO/IEC 17043-2013 Оценка соответствия. Основные требования к проведению проверки квалификации.

ГОСТ ISO/IEC 17065-2013 Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг.

СТ РК ISO 19011-2019 Руководящие указания по аудиту систем менеджмента.

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов по ежегодно издаваемому информационному каталогу «Документы по стандартизации» по состоянию на текущий год и соответствующим периодически издаваемом информационным каталоге, опубликованном в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

В настоящем стандарте использованы термины с соответствующими определениями, согласно [1], [2] и [3].

4.1 По результатам проверки должностным лицом органа контроля и надзора составляются:

1) акт о результатах проверки;

2) предписание об устранении выявленных нарушений в случаях выявления нарушений.

4.2 По результатам профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, проведенных на основании системы оценки рисков, должностным лицом органа контроля и надзора в случае наличия нарушений составляется предписание об устранении выявленных нарушений.

4.3 По завершении профилактического контроля и надзора, выдается только одно заключение либо предписание о результатах профилактического контроля и надзора.

5.1 Государственный контроль в области технического регулирования осуществляется в форме внеплановой проверки, профилактического контроля и надзора с посещением и без посещения объектов в соответствии с [1].

Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия осуществляется в форме внеплановой проверки и профилактического контроля и надзора в соответствии с [1].

5.1.1 Профилактический контроль без посещения ОПС и ИЛ проводится уполномоченным органом, его территориальными подразделениями в соответствии с [1], с целью предоставить возможность ОПС и ИЛ самостоятельно устранить выявленные нарушения.

В результате проведения профилактического контроля и надзора без посещения объектов технического регулирования составляются справка, заключения и рекомендации об устранений нарушений. Рекомендация об устранении нарушений должна быть исполнена в установленный срок.

5.1.2 Должностные лица проводят мероприятия по государственному контролю в области технического регулирования ОПС и ИЛ только по заявлениям физических и юридических лиц и сообщениям государственных органов, в том числе органа по аккредитации [1].

Участниками проверки являются:

1) Должностные лица, осуществляющие государственный контроль;

2) Руководители проверяемой организации или их представители.

6.1.1 Должностные лица имеют право:

- беспрепятственного доступа на территорию и в помещения проверяемого объекта при предъявлении документов, указанных в пункте 6.1.2;

- получать документы (сведения) на бумажных и электронных носителях либо их копии для приобщения к акту о результатах проверки, а также доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам);

- выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.

6.1.2 Должностные лица обязаны:

- проводить разъяснительную работу по проведению государственного контроля и согласно [2];

- соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

- соблюдать порядок осуществления государственного контроля, установленный в [1] и действовать согласно этическим нормам, также проявлять объективность в отношении проверяемой организации;

- предъявить руководителям проверяемой организации или их представителям следующее:

1) акт о назначении проверки с отметкой о регистрации в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам;

2) идентификационную карту сотрудника, проводившего проверку;

3) проверочный лист.

- предоставлять необходимую информацию, т.е. разъяснять цели проверки, проводить в ходе мероприятий по государственному контролю разъяснительную работу по применению требований [2] и [3], информировать изготовителей (исполнителей), продавцов об существующих технических регламентах;

- собирать и анализировать сведения, необходимые и достаточные для составления заключений о проверяемой организации;

- предоставить проверяемой организации акт о результатах проверки, предписание об устранении выявленных нарушений в случаях выявления нарушений, заключение либо предписание о результатах профилактического контроля и надзора в день ее окончания либо в порядке и сроки, установленные в действующем законодательстве Республики Казахстан;