Об утверждении методики определения стоимости услуг по консультативному сопровождению проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов Приказ и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 июля 2015 года № 564. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 10 августа 2015 года № 11854

В соответствии с подпунктом 51) пункта 16 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011 ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую методику определения стоимости услуг по консультативному сопровождению концессионных проектов.

2. Департаменту бюджетных инвестиций и развития государственно-частного партнерства Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділст»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего Вице-Министра национальной экономики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

И.о. Министра Т. Жаксылыков

1. Настоящая Методика определения стоимости услуг по консультативному сопровождению проектов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП), в том числе концессионных проектов (далее – Методика) разработана в целях обеспечения рационального использования бюджетных средств по бюджетным программам по консультативному сопровождению проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов и носит рекомендательный характер.

2. Стоимость услуг по консультативному сопровождению проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов (далее – услуги) определяется юридическим лицом, определяемым Правительством Республики Казахстан в соответствии с подпунктом 6-1) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 7 июля 2006 года «О концессиях» и подпунктом 3) статьи 19 Закона Республики Казахстан от 31 октября 2015 года «О государственно-частном партнерстве» или местными исполнительными органами согласно настоящей Методике.

3. Услуги по консультативному сопровождению проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов включают:

1) при определении частного партнера способом конкурса:

разработку информационного листа по проекту в случае двухэтапного конкурса по выбору частного партнера или концессионера;

разработку информационного листа по проекту в случае одноэтапного конкурса по выбору частного партнера или концессионера, включая разработку технического задания на разработку или корректировку технико-экономического обоснования проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта (далее – ТЭО);

разработку информационного листа по проекту в случае одноэтапного конкурса по выбору частного партнера или концессионера с расчетом стоимости привязки имеющейся проектно-сметной документации (далее – ПСД) к конкретной площадке объекта, по проектам, имеющим разработанные ПСД, а также являющимся технически несложными, реализуемым на основании типовых проектов, типовых проектных решений и проектов повторного применения, не требующих ТЭО;

разработку технического задания в рамках первого этапа конкурса по определению частного партнера с использованием двухэтапных процедур;

разработку конкурсной документации в случае конкурса по выбору частного партнера или концессионера с использованием двухэтапных процедур, включая разработку технического задания по разработке ТЭО проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта;

разработку конкурсной документации в случае одноэтапного конкурса по выбору частного партнера или концессионера, включающей в свой состав ТЭО;

разработку конкурсной документации в случае одноэтапного конкурса по выбору частного партнера или концессионера, включая привязку ПСД к конкретной площадке объекта, по проектам, имеющим разработанные ПСД и (или) разработку ПСД являющимся технически несложными, реализуемым на основании типовых проектов, типовых проектных решений и проектов повторного применения, не требующих ТЭО;

мероприятия по поиску и привлечению потенциальных инвесторов, в том числе проведение публичных презентаций, роуд-шоу, конференций, рекламных кампаний;

разработку проекта договора ГЧП, в том числе концессии;

разработку проекта прямого соглашения с кредиторами частного партнера или концессионера;

внесение изменений и дополнений в утвержденную конкурсную документацию (корректировка);

оказание консультационных услуг в переговорном процессе Комиссии по рассмотрению и отбору конкурсных и концессионных заявок с участником конкурса по выбору частного партнера или концессионера, а также участие в переговорах;

независимую оценку конкурсных заявок проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов.

2) при определении частного партнера способом прямых переговоров:

оказание консультационных услуг в переговорном процессе с частным партнером до утверждения бизнес-плана, в том числе:

сопровождение принятия заявки, предварительная оценка бизнес-плана;

сопровождение при квалификационном отборе;

участие в переговорах по бизнес-плану;

сопровождение в рамках экспертиз, корректировок бизнес-плана;

оказание консультационных услуг в переговорном процессе с частным партнером до подписания договора ГЧП, в том числе:

первоначальную оценку договора ГЧП, его корректировку;

участие в переговорах по договору ГЧП;

сопровождение в рамках экспертиз, корректировок договора ГЧП.

4. В зависимости от специфики проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта, для расчета стоимости конкретной услуги используются поправочные коэффициенты к стоимости услуг по консультативному сопровождению проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов, согласно приложению 1 к настоящей Методике путем умножения суммы соответствующих коэффициентов на стоимость 1 человека-часа и нормативные трудозатраты:

P = сx lx(k1+k2+…)+exp

где: P – стоимость услуги по консультативному сопровождению проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов без учета налога на добавленную стоимость;

с – стоимость 1 человеко-часа поставщика услуг по республиканским проектам (6358,57 (шесть тысяч триста пятьдесят восемь тенге пятьдесят семь тиын) тенге без учета налога на добавленную стоимость);

l – базовые нормативные трудозатраты на единицу услуги, согласно приложению 2;

k – поправочные коэффициенты к стоимости услуг;

exp – расходы на подготовку предпроектной и проектной документации (при необходимости) согласно пункту 5 настоящей Методики.

Стоимость человеко-часа по местным проектам утверждается соответствующим правовым актом местного исполнительного органа, определяющим юридическое лицо на оказание консультативного сопровождения.

5. По одноэтапному конкурсу в стоимость разработки конкурсной документации включаются расходы на разработку или корректировку технического задания, ТЭО проекта.

Расчет стоимости работы по подготовке проектной документации, а также расходов по привязке ПСД при наличии типового проекта, осуществляется в соответствии с приказом Председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 28 ноября 2016 года № 232-нқ «Об утверждении Государственного норматива по определению стоимости проектных работ для строительства в Республике Казахстан» зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14642 .

6. Исходя из специфики проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов, поставщиком услуг привлекаются услуги третьих сторон, включая услуги по разработке (корректировке) предпроектной документации для проектов.

	
		
		
		
	
	

		

			

			
№
			
			

			
Специфика 
			
			

			
Значение коэффициента, k 
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
Предполагаемая стоимость строительства:  
			
			

			


			 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			
менее 4 000 000 месячных расчетных показателей (далее – МРП)  
			
			

			
до 0,8 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			
свыше 4 000 000 МРП  
			
			

			
1,2 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Отраслевой коэффициент в зависимости от сложности и уникальности проекта: 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			
для проектов со стоимостью менее 4 000 000 МРП;  
			
			

			
1 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			
для проектов со стоимостью свыше 4 000 000 МРП, аналог которых имеется; 
			
			

			
2 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			
для проектов со стоимостью свыше 4 000 000 МРП, аналог которых не имеется. 
			
			

			
3 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
При необходимости получения заключений экспертиз 
			
			

			
0,5 
			
		
		

			

			
4 
			
			

			
При привлечении консультационных услуг в переговорном процессе в рамках первого этапа конкурса по определению частного партнера с использованием двухэтапных процедур, при разработке технического задания по предоставлению технических предложений 
			
			

			
0,5 
			
		
		

			

			
5 
			
			

			
При разработке плана мероприятий и технического задания по реализации проекта 
			
			

			
0,2 
			
		
		

			

			
6 
			
			

			
При разработке технического задания на разработку технико-экономического обоснования (далее – ТЭО) на этапе конкурсной документации 
			
			

			
0,4 
			
		
		

			

			
7 
			
			

			
При необходимости разработки ТЭО проекта 
			
			

			
1 
			
		
		

			

			
8 
			
			

			
При наличии утвержденного ТЭО проекта ГЧП или концессионного проекта, или проектно-сметную докумекнтацию (далее – ПСД) 
			
			

			
(-0,5) 
			
		
		

			

			
9 
			
			

			
При корректировке ТЭО на этапе разработки конкурсной документации 
			
			

			
0,6 
			
		
		

			

			
10 
			
			

			
При корректировке ПСД на этапе разработки конкурсной документации 
			
			

			
0,5 
			
		
		

			

			
11 
			
			

			
При привязке ПСД к конкретной площадке 
			
			

			
0,5 
			
		
		

			

			
12 
			
			

			
При расчете стоимости привязки ПСД 
			
			

			
0,5 
			
		
		

			

			
13 
			
			

			
При наличии ТЭО в конкурсной заявке при проведении независимой оценки конкурсных заявок  
			
			

			
1 
			
		
		

			

			
14 
			
			

			
При привлечении консультационных услуг третьих сторон для целей предоставления услуги по консультативному сопровождению проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов*: 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			
для проектов со стоимостью менее 4 000 000 МРП, аналог которых имеется; 
			
			

			
1 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			
для проектов со стоимостью свыше 4 000 000 МРП, аналог которых имеется; 
			
			

			
2 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			
для проектов со стоимостью свыше 4 000 000 МРП, аналог которых не имеется. 
			
			

			
3 
			
		
	

Примечание:

* определяется администратором бюджетных программ  

	
		
		
		
	
	

		

			

			
№ 

			
п/п 
			
			

			
Вид услуги 
			
			

			
l, человек-час 
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
Услуги на этапе организации конкурса по выбору концессионера или частного партнера, в том числе: 
			
			

			
до 3500 
			
		
		

			

			
1.1 
			
			

			
Разработка информационного листа по проекту, в том числе технического задания в рамках первого этапа конкурса по определению частного партнера с использованием двухэтапных процедур  
			
			

			
до 1500 
			
		
		

			

			
1.2 
			
			

			
Разработка конкурсной документации, в том числе проекта договора государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) (концессии) 
			
			

			
до 1500 
			
		
		

			

			
1.3 
			
			

			
Проведение мероприятий по поиску и привлечению потенциальных инвесторов 
			
			

			
до 500 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Услуги на этапе проведения конкурса по выбору концессионера или частного партнера, в том числе: 
			
			

			
до 2300 
			
		
		

			

			
2.1 
			
			

			
Консультационные услуги в переговорном процессе Комиссии с участником конкурса по выбору частного партнера или концессионера, а также участие в переговорах 
			
			

			
до 500 
			
		
		

			

			
2.2 
			
			

			
Независимая оценка конкурсных заявок  
			
			

			
до 300 
			
		
		

			

			
2.3 
			
			

			
Оценка и проработка прямого соглашения с кредиторами частного партнера или концессионера 
			
			

			
до 1500 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
Услуги по сопровождению прямых переговоров до утверждения бизнес-плана 
			
			

			
до 800 
			
		
		

			

			
4 
			
			

			
Услуги по сопровождению прямых переговоров до подписания договора ГЧП 
			
			

			
до 1000