Об утверждении Правил прохождения полиграфологического исследования в правоохранительных органах Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2014 года № 683

В соответствии с пунктом 5-1 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О правоохранительной службе» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила прохождения полиграфологического исследования в правоохранительных органах Республики Казахстан.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

1. Настоящие Правила прохождения полиграфологического исследования в правоохранительных органах Республики Казахстан (далее - Правила) определяют порядок прохождения полиграфологического исследования гражданами, а также сотрудниками правоохранительных органов Республики Казахстан.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах:

1) полиграф - техническое устройство, предназначенное для регистрации в процессе опроса человека динамики физиологических реакций (дыхание, сердечно-сосудистая активность, кожно-гальваническая реакция, двигательная активность, мимика лица и другое) в ответ на предъявляемые вербальные и визуальные стимулы, отображаемые в аналоговом и (или) цифровом виде;

2) полиграфологическое исследование - процедура опроса, заключающаяся в регистрации с помощью специальных медицинских датчиков отдельных физиологических реакций человека, возникающих при психофизиологическом освидетельствовании;  

3) полиграфолог - лицо, прошедшее соответствующую подготовку и имеющее документ (сертификат, диплом, свидетельство), подтверждающий его право на проведение полиграфологического исследования.

3. Полиграфологическое исследование (далее - исследование) проходят:  

1) граждане, принимаемые на службу в правоохранительные органы (на учебу в организации образования правоохранительных органов) Республики Казахстан;  

2) сотрудники правоохранительных органов Республики Казахстан, подлежащие аттестации;

3) сотрудники правоохранительных органов Республики Казахстан по необходимости при проведении служебного расследования.  

4. Основной целью прохождения исследования является получение дополнительной информации и проверка достоверности сведений, сообщаемых гражданами, принимаемыми на службу в правоохранительные органы (на учебу в организации образования правоохранительных органов) и сотрудниками правоохранительных органов Республики Казахстан (далее - обследуемые лица).

5. Граждане, принимаемые на службу в правоохранительные органы (на учебу в организации образования правоохранительных органов) Республики Казахстан, сотрудники правоохранительных органов Республики Казахстан при аттестации и проведении служебного расследования проходят исследования в соответствующем подразделении правоохранительного органа.

Пункт 5 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 16.04.2020 г. № 210 (см. редакцию от 19.06.2014 г.) (изменение вводится в действие с 01.05.2020 г.)

6. Основными задачами прохождения исследования являются выявление:

1) при приеме на службу в правоохранительные органы (на учебу в организации образования правоохранительных органов) Республики Казахстан:

противоправных намерений поступления на службу в правоохранительные органы (на учебу в организации образования правоохранительных органов) (в интересах деятельности запрещенных общественных объединений, преступных и террористических организаций и других);  

скрытых расстройств поведения, негативных зависимостей, употребления наркотических, психотропных и иных психоактивных веществ, вызывающих психическую и физическую зависимость;

скрываемых заболеваний, препятствующих полноценному прохождению службы в правоохранительных органах, суицидальных наклонностей;

сокрытия или искажения анкетных данных, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, наличия двойного гражданства, использования фальшивых документов;

ранее имевшихся фактов совершения коррупционных правонарушений, передачи посторонним лицам секретной или служебной информации;

фактов привлечения к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, в том числе за совершение коррупционных правонарушений;  

контактов с запрещенными общественными объединениями, преступными и террористическими организациями или участия в коммерческих структурах, если это ранее не входило в их должностные обязанности;

злоупотребления должностными полномочиями;

2) при проведении аттестации:

скрытых отрицательных мотивов нахождения на службе в правоохранительных органах (в интересах деятельности запрещенных общественных объединений, преступных и террористических организаций и других);  

скрытых расстройств поведения, негативных зависимостей, употребления наркотических, психотропных и иных психоактивных веществ, вызывающих психическую и физическую зависимость;

скрываемых заболеваний, препятствующих полноценному прохождению службы в правоохранительных органах, суицидальных наклонностей;

сокрытия или искажения анкетных данных, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, наличия двойного гражданства, использования фальшивых документов;

имевшихся фактов совершения коррупционных правонарушений, передачи посторонним лицам секретной или служебной информации;

фактов привлечения к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, в том числе за совершение коррупционных правонарушений;  

контактов с запрещенными общественными объединениями, преступными и террористическими организациями или участия в коммерческих структурах, если это ранее не входило в их должностные обязанности;

злоупотребления должностными полномочиями;

3) при проведении служебного расследования:

обстоятельств совершенного проступка либо правонарушения;  

причастности сотрудника к имеющемуся проступку либо правонарушению;

факта злоупотребления должностными полномочиями.  

При проведении исследования в ходе аттестации, а также служебного расследования с учетом специфики прохождения службы или обстоятельств, подлежащих установлению первым руководителем правоохранительного органа, могут быть дополнительно поставлены задачи, подлежащие выявлению.

7. Исследование проводит полиграфолог с использованием полиграфа и включает в себя ряд последовательных этапов:

1) предтестовую беседу с обследуемым лицом;

2) тестирование обследуемого лица;

3) вынесение заключения.

8. Исследование проводится на государственном либо на русском языке по желанию обследуемого лица и должно исключать возникновение у обследуемого лица чувства унижения или оскорбления.  

В случае необходимости предоставляется переводчик.

9. Перед проведением исследования полиграфолог предварительно знакомится с имеющимися материалами, при необходимости изучает медицинские документы о состоянии здоровья обследуемого лица и консультируется с соответствующими специалистами медицинских учреждений.  

10. Предтестовая беседа с обследуемым лицом предусматривает:

1) разъяснение прав обследуемого лица, а также задач исследования;

2) ознакомление с полиграфом и принципом его работы;

3) обсуждение и корректировку вопросов;

4) выявление и фиксирование уклончивости в ответах, нервозности, неадекватности поведения и речи.

11. При проведении тестирования обследуемое лицо заполняет декларацию о полиграфологическом исследовании (далее - декларация) состоящую из двух разделов по форме, согласно приложению 2 к Правилам. Первый раздел декларации заполняется до проведения тестирования, второй раздел декларации - после проведения тестирования.

Обследуемые лица, имеющие неудовлетворительное самочувствие на момент тестирования, сообщают об этом полиграфологу до начала проведения тестирования и указывают об этом в декларации. В этом случае тестирование таких лиц проводится в другое время в течение этого дня либо в другой день, при этом перенос по причине неудовлетворительного самочувствия допускается не более двух раз в течение десяти календарных дней.

Кроме того, обследуемое лицо не допускается к тестированию в случаях:

1) резкого обострения заболевания, связанного с нарушением сердечно-сосудистой или дыхательной деятельности (обследуемым лицом предоставляется соответствующее медицинское заключение);

2) нахождения обследуемого лица в состоянии алкогольного или наркотического опьянения или при наличии остаточных явлений интоксикации;

3) наличия данных о беременности.

12. При проведении исследования осуществляется его аудио и видеозапись, о чем сообщается обследуемому лицу.

13. Длительность непрерывного тестирования обследуемого лица не должна превышать 120 минут. Для снижения нагрузки в ходе тестирования, обследуемому лицу предоставляется отдых, продолжительностью до 15 минут.

При этом, рабочая нагрузка на одного полиграфолога при проведении исследований не должна составлять более двух человек в день.

14. Обследуемое лицо проходит тестирование как в специально оборудованных для этих целей помещениях, так и в любых иных помещениях.

Основными требованиями к помещениям являются:

1) площадь не менее 10 квадратных метров, высота потолка не ниже 2,5 метров;

2) нейтральные и мягкие тона стен и потолка, обеспечивающие соответствующий уровень звукоизоляции;

3) постоянная температура воздуха в помещении от +20 до +25 С°.

15. По результатам прохождения исследования выносится заключение с выводом о достоверности ответов обследуемого лица на поставленные вопросы.

В заключении могут быть изложены дополнительные сведения, максимально раскрывающие суть проведенного исследования.

16. Информация, полученная в ходе исследования, носит вероятностный, рекомендательный характер, а также вспомогательное значение и используется сотрудниками кадровых подразделений и приемными комиссиями образовательных учреждений правоохранительного органа, аттестационными комиссиями и службами собственной безопасности (далее - заинтересованные подразделения) при решении вопроса о приеме на службу в правоохранительные органы (на учебу в организации образования правоохранительных органов), прохождении аттестации и проведении служебного расследования.

17. В случае выявления в ходе исследования информации о причастности обследуемого лица к подготавливаемым, совершаемым или совершенным правонарушениям, она доводится полиграфологом до сведения начальников (руководителей) заинтересованных подразделений и проверяется в установленном законодательством порядке.

18. Заключение о прохождении полиграфологического исследования готовится полиграфологом по форме согласно приложению 3 к Правилам в течение трех рабочих дней, после чего направляется в заинтересованное подразделение.

19. Материалы исследования относятся к документам для служебного пользования.

20. Материалы исследования (заключение о результатах исследования, распечатки психофизиологических реакций в виде полиграмм на принтере, аудио и видеоматериалы, вопросники и другие документы) хранятся в архиве подразделения, которое направляло на исследование в отношении:

1) граждан, поступавших и не принятых на службу в правоохранительный орган (на учебу в организации образования правоохранительных органов) Республики Казахстан хранятся в течение пяти лет;  

2) сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан в течение двадцати пяти лет.

21. За разглашение и (или) искажение результатов исследований полиграфолог и начальники (руководители) заинтересованных подразделений правоохранительных органов Республики Казахстан несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.  

  1. Ф.И.О. обследуемого лица _______________________________________________________________________________________

  ________________________________________________________________________________________________________________

  Жалобы: ________________________________________________________________________________________________________

  ________________________________________________________________________________________________________________

  Настроение: _____________________________________________________________________________________________________

  ________________________________________________________________________________________________________________

  Эмоциональное состояние: ________________________________________________________________________________________

  Общее самочувствие на момент тестирования: ________________________________________________________________________

  ________________________________________________________________________________________________________________

Наличие медицинских документов о имеющихся заболеваниях, связанных с нарушением сердечно-сосудистой или дыхательной деятельности:

  ________________________________________________________________________________________________________________

2. Мне, в ходе беседы с полиграфологом, извещено, что:

1) при беседе и проведении тестирования с применением полиграфа ведется аудиовизуальное наблюдение и запись;

2) длительность непрерывного тестирования составляет 120 минут и при необходимости может быть предоставлен отдых до 15 минут.

3. Также мне разъяснены права и задачи исследования, принцип работы полиграфа, тематика вопросов тестирования.

  Подпись обследуемого лица _______________________________________________________________________________________

4. Подтверждаю, что не нахожусь в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.  

  Подпись обследуемого лица _______________________________________________________________________________________

5. В услугах переводчика при проведении исследования не нуждаюсь.

  Подпись обследуемого лица _________________________________

  Дата и время «___» ____________ 20___ г.

  «___» часов «___» минут

  Я, _____________________________________________________________________________________________________________,

после тестирования в рамках полиграфологического исследования, проведенного  

  «___» __________ 20___г. с _____ час. ____ мин. по ____ час. ___ мин.

  (время начала)                                 (время окончания)  

  в связи с ________________________________________________________________________________________________________,

подтверждаю следующее:

1) во время тестирования мне задавались вопросы, с тематикой которых я был(а) предварительно ознакомлен(а);  

2) во время опроса я не выражал(а) желание прервать процедуру тестирования;  

3) процедура исследования и содержание вопросов не унижали и не оскорбляли моего человеческого достоинства;  

4) в отношении меня не использовались угрозы, насилие или иные незаконные методы воздействия;

5) состояние моего психического и физического здоровья после проведения тестирования не ухудшилось.  

Особое мнение:  

  ________________________________________________________________________________________________________________

  ________________________________________________________________________________________________________________

  ________________________________________________________________________________________________________________

  ________________________________________________________________________________________________________________

  ________________________________

  (подпись, Ф.И.О.)

  «_____» __________________ 20__г.

  По направлению _________________________________________________________________________________________________

  ________________________________________________________________________________________________________________

  от «__» ___________ 20__г. проведено полиграфологическое исследование

  ________________________________________________________________________________________________________________

  Исследование проводилось ________________________________________________________________________________________

  с ________ по __________ «___»_______20__г. полиграфологом ________________________________________________________

  (время начала)         (время окончания)                                                                                                (Ф.И.О.)

  Исследование проведено на полиграфе ______________________________________________________________________________

  Основание исследования: _________________________________________________________________________________________

  Вопросы, которые подлежали выяснению: ___________________________________________________________________________

  ________________________________________________________________________________________________________________

  Полученные полиграммы оценивались по ___________________________________________________________________________

В ходе тестирования, при ответах обследуемого лица получены физиологические реакции на следующие вопросы:

  1. ______________________________________________________________________________________________________________

  2. ______________________________________________________________________________________________________________

Также в процессе беседы обследуемое лицо дополнительно сообщило, что

  ________________________________________________________________________________________________________________

Результаты исследования позволяют сделать следующие выводы:

  ________________________________________________________________________________________________________________

  ________________________________________________________________________________________________________________

  Полиграфолог: _______________________________________________________

  (подпись, Ф.И.О.)  

  «___» _________________ 20__г.