Об утверждении правил обращения со стойкими органическими загрязнителями и содержащими их отходами Приказ Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 24 ноября 2022 года № 717. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 25 ноября 2022 года № 30728

В соответствии с пунктом 6 статьи 402 Экологического кодекса Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан «О ратификации Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях», Закона Республики Казахстан «О присоединении Республики Казахстан к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» и c подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике», ПРИКАЗЫВАЮ:

Преамбула изложена в новой редакции Приказа и.о. Министра экологии и природных ресурсов РК от 10.10.2024 г. № 241 (см. редакцию от 24.11.2022 г.)(изменение вводится в действие с 25.10.2024 г.)

1. Утвердить прилагаемые Правила обращения со стойкими органическими загрязнителями и содержащими их отходами.

2. Признать утратившим силу приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 24 февраля 2012 года № 40-ө «Об утверждении Правил обращения со стойкими органическими загрязнителями и отходами, их содержащими» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7480).

3. Департаменту государственной политики в управлении отходами Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на Интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течении десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан С. Брекешев

«СОГЛАСОВАНО»
Министерство финансов
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАНО»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
Утверждены приказом

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 402 Экологического кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), Закона Республики Казахстан «О ратификации Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях» (далее – Стокгольмская конвенция), Закона Республики Казахстан «О присоединении Республики Казахстан к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» (далее – Базельская конвенция).

Правила разработаны с целью обеспечения экологической безопасности при обращении cо стойкими органическими загрязнителями (далее – СОЗ) и отходами, их содержащими в Республике Казахстан.

2. Действие Правил распространяется:

1) на физических и юридических лиц, являющихся собственниками или обладающими правами владения, пользования, распоряжения СОЗ, СОЗ-содержащими отходами и оборудованием, содержащим или потенциально содержащим СОЗ;

2) на физических и юридических лиц деятельность которых может повлечь образование и выброс в атмосферу и объекты окружающей среды СОЗ и/или СОЗ-отходов;

3) на лиц, не являющихся собственниками СОЗ, СОЗ-содержащих отходов и оборудования, содержащего или потенциально содержащего СОЗ, но занимающихся любыми видами управления с вышеперечисленными категориями оборудования, веществ и отходов;

4) на собственников земель или зданий, где временно хранятся СОЗ-содержащие вещества, СОЗ-содержащие отходы, СОЗ-загрязненное оборудование или оборудование, потенциально содержащее СОЗ.

3. В настоящих Правилах используются следующие определения:

1) обращение с отходами (управление отходами) - операции, осуществляемые в отношении отходов с момента их образования до окончательного удаления;

2) стойкие органические загрязнители – предусмотренные международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, наиболее опасные органические соединения, устойчивые к разложению, характеризующиеся биоаккумуляцией и являющиеся объектом трансграничного переноса по воздуху, воде и мигрирующими видами, а также осаждающиеся на большом расстоянии от источника их выброса, накапливаясь в экосистемах суши и водных экосистемах, вызывающие разрушение иммунной, эндокринной систем живых организмов и различные заболевания, включая онкологические;

3) полихлорированные дифенилы (полихлордифенилы) (далее - ПХД) – группа устойчивых жидких, смолистых или кристаллических смесей, состоящих из органических компонентов, получаемых при реакции хлора с дифенилом;

4) емкости, сертифицированные Организацией Объединенных Наций (далее – ООН-сертифицированные емкости) – металлические бочки, контейнеры, разрешенные для транспортировки отходов в соответствии с Законом Республики Казахстан «О присоединении Республики Казахстан к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов»;

5) ремедиация – комплекс мероприятий по устранению экологического ущерба посредством восстановления, воспроизводства компонента природной среды, которому был причинен экологический ущерб, или, если экологический ущерб является полностью или частично непоправимым, замещения такого компонента природной среды.

4. Не допускается снижение концентрации ПХД-содержащих веществ путем разбавления, смешивания с какими-либо твердыми или жидкими материалами.

5. Собственник включает в Программу управления отходами информацию по обращению с СОЗ, СОЗ-содержащим оборудованием и СОЗ-содержащими отходами.

6. Собственник уведомляет территориальные подразделения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды в следующих случаях, касающихся обращения с ПХД-содержащим оборудованием, СОЗ-содержащих веществ и отходов:

1) при необходимости демонтажа электрооборудования групп 1; при необходимости ремонта электрооборудования группы 1, требующего разгерметизацию корпуса, слива ПХД-содержащих жидкостей, извлечения внутренних компонентов;

2) при изменении местоположения электрооборудования группы 1, ПХД-содержащих веществ и отходов;

3) при выводе из эксплуатации и/или переводе в категорию отходов электрооборудования группы 1 или другого ПХД-содержащего оборудования;

4) при транспортировке электрооборудования группы 1, ПХД-содержащего оборудования и СОЗ-отходов за пределы предприятия;

5) при передаче прав собственности на электрооборудование группы 1, СОЗ содержащие отходы, СОЗ-содержащие вещества и СОЗ-содержащее оборудование, юридическому лицу, при наличии у него подтвержденных технических возможностей для экологически безопасного обращения с СОЗ-содержащими веществами, материалами и отходами, ПХД-содержащим оборудованием и отходами: обученный технический персонал; оснащенные помещения для эксплуатации ПХД-оборудования; оборудованный склад для временного хранения упакованных СОЗ-содержащих отходов; и/или технологию для экологически безопасного уничтожения СОЗ-содержащих отходов.

7. Уведомление осуществляется путем подачи в бумажном и/или электронном виде обновленного Реестра учета электрооборудования, заполненного жидкими диэлектриками, включающего записи только по тому оборудованию, в статусе которого произошли вышеперечисленные изменения. Обновленный Реестр составляется по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам и предоставляется в территориальные подразделения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды не меньше чем за 60 календарных дней до запланированной даты изменения статуса оборудования, веществ или отходов. Одновременно с обновленным Реестром подается сопроводительное письмо с информацией о ситуации, причинах и обосновании изменения статуса оборудования, веществ и отходов.

8. Все маслонаполненное электрооборудование, а также оборудование вне зависимости от его статуса, предназначенное для обращения с электроизоляционными жидкостями имеющееся у собственника объемом не меньше 1 литра (1 дециметр кубический) подлежат инвентаризации. ПХД-инвентаризация проводится собственными силами или с привлечением сторонних организаций.

9. Собственник проводит инвентаризацию всего электрооборудования, подлежащего ПХД-инвентаризации, за исключением случаев, когда собственник ранее провел два этапа ПХД инвентаризации, получил результаты лабораторных анализов, сдал Реестр ПХД оборудования в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды и внес все имеющиеся у него ПХД отходы в Кадастр отходов производства и потребления.

10. Собственник маслонаполненного электрооборудования и ПХД-содержащих отходов, образовавшихся при его эксплуатации, разрабатывает План по проведению ПХД-инвентаризации электрооборудования на предмет наличия ПХД по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

11. План по проведению ПХД-инвентаризации утверждается Приказом руководителя предприятия и включает следующие мероприятия:

1) создание комиссии по проведению ПХД-инвентаризации, в состав которой входят представители служб предприятия по эксплуатации электрооборудования и охраны окружающей среды;

2) обучение персонала, вовлеченного в процесс проведения ПХД-инвентаризации (тренинг или инструктаж);

3) сбор информации о типах и количестве электрооборудования;

4) осмотр, идентификация и маркировка электрооборудования, отбор проб;

5) лабораторный анализ проб из электрооборудования группы 2;