Об утверждении Правил проведения тендера на строительство генерирующих установок, вновь вводимых в эксплуатацию Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 20 февраля 2015 года № 110. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 марта 2015 года № 10535

В соответствии с подпунктом 11 статьи 5 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения тендера на строительство генерирующих установок, вновь вводимых в эксплуатацию.

2. Департаменту электроэнергетики Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве  юстиции Республики Казахстан;

2) направление на официальное опубликование настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в периодические печатные издания и в информационно-правовую систему «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр В. Школьник

1. Настоящие Правила проведения тендера на строительство генерирующих установок, вновь вводимых в эксплуатацию (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 11 статьи 5 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике» (далее – Закон) и определяют порядок проведения тендера на строительство генерирующих установок, вновь вводимых в эксплуатацию.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) заявка на участие – заявка, представленная участником тендера организатору тендера и оформленная в соответствии с требованиями организатора тендера и настоящих Правил с приложением комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

2) участник тендера – потенциальные инвесторы, которые заявили о своем участии в тендере на строительство генерирующих установок, вновь вводимых в эксплуатацию в соответствии с настоящими Правилами;

3) организатор тендера – уполномоченный орган, осуществляющий руководство в области электроэнергетики;

4) тендерная комиссия – комиссия, создаваемая организатором тендера для подведения итогов тендера;

5) тендерная документация – пакет тендерной документации на строительство генерирующих установок, вновь вводимых в эксплуатацию, содержащий описание и требуемые технические, качественные и эксплуатационные характеристики генерирующих установок, вновь вводимых в эксплуатацию, и проект договора на строительство генерирующих установок, вновь вводимых в эксплуатацию на основании типового договора на строительство генерирующих установок, вновь вводимых в эксплуатацию;

6) тендерная заявка – заявка, представленная участником тендера организатору тендера с приложением технико-экономического расчета;

7) технико-экономический расчет – расчет стоимости строительства, составленный участником тендера на основе описания и требуемых технических, качественных и эксплуатационных характеристик генерирующих установок, вновь вводимых в эксплуатацию.

Иные понятия и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области электроэнергетики.

3. Для покрытия прогнозируемого дефицита электрической мощности организатор тендера проводит тендер на строительство генерирующих установок, вновь вводимых в эксплуатацию (далее – тендер), с указанием сроков его проведения.

4. Для проведения тендера организатор тендера создает тендерную комиссию, состав и положение которой утверждает своим приказом.

5. Организатор тендера разрабатывает и утверждает тендерную документацию, которая содержит:

1) описание и требуемые технические, качественные и эксплуатационные характеристики генерирующих установок, вновь вводимых в эксплуатацию;

2) проект договора на строительство генерирующих установок, вновь вводимых в эксплуатацию.

6. Организатор тендера не позднее трех рабочих дней со дня утверждения тендерной документации, но не менее чем за тридцать календарных дней до окончания даты представления участником тендера документов и материалов для участия в тендере публикует в средствах массовой информации объявление о проведении тендера.

7. Участники тендера принимают участия в тендере в случае представления:

1) заявления, подписанного участником тендера;

2) копии документа, удостоверяющего личность первого руководителя заявителя;

3) копии учредительных документов;

4) копии финансовой отчетности на последнюю отчетную дату, подписанную первым руководителем заявителя или лицом, его замещающим, а также главным бухгалтером (бухгалтером);

5) выписки обслуживающего банка о движении денег по банковским счетам заявителя (об отсутствии картотеки) и кредитный отчет из кредитного бюро, содержащий сведения о полной или частичной информации, имеющейся в кредитной истории, не превышающая год, на день подачи заявок на участие;

6)справки с органа государственных доходов по месту регистрационного учета о наличии или отсутствии задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет сроком, не превышающим три месяца, на день подачи заявок на участие.

В случае, если юридическое лицо на момент подачи документов не является резидентом Республики Казахстан и не зарегистрировано в качестве налогоплательщика Республики Казахстан, то представляется копия справки об отсутствии государственной регистрации в качестве налогоплательщика в органах государственных доходов.

Иностранные юридические лица представляют легализованные документы, указанные в подпункте 3) настоящего пункта, легализованную выписку из торгового или другой легализованный документ, удостоверяющий, что иностранное юридическое лицо является юридическим лицом по законодательству иностранного государства, с нотариально засвидетельствованным переводом на государственный и русский языки.

8. Заявка на участие в тендере представляется участником тендера организатору тендера в прошитом виде, с пронумерованными страницами, и последняя страница заверяется его подписью.

Пункт 8 изложен в новой редакции Приказа Министра энергетики РК от 27.10.2020 г. № 368 (см. редакцию от 20.02.2015 г.)(изменение вводится в действие с 15.11.2020 г.)

9. В заявке не вносятся вставки между строками, подтирки или приписки, за исключением тех случаев, когда участник тендера исправляет грамматические или арифметические ошибки.

10. Участник тендера, изъявивший желание участвовать в тендере, представляет заявку на участие до истечения окончательного срока их представления в запечатанном конверте, на лицевой стороне которого указаны полное наименование и почтовый адрес участника тендера (с целью возврата тендерной заявки на участие в тендере невскрытой, если она будет объявлена «опоздавшей»), наименование тендера.

11. Заявки на участие регистрируются секретарем комиссии.

12. Срок представления заявок организатору тендера на участие в тендере составляет тридцать календарных дней со дня объявления о его проведении.

13. По итогам рассмотрения заявок на участие в тендере допускаются участники тендера, соответствующие следующим требованиям:

1) наличие справки о государственной регистрации юридического лица (участника тендера);

2) наличие финансовых и материальных ресурсов, достаточных для строительства генерирующих установок, вновь вводимых в эксплуатацию, из расчета финансирования за счет собственных средств не менее тридцати процентов от общего объема стоимости электрической мощности;

3) отсутствие налоговой задолженности на день не более чем на три месяца предшествующий дню подачи заявки на участие;

4) не быть привлеченным судом к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по заключенным в течение последних пяти лет договорам или аналогичным подрядным договорам с государственными органами и организациями.

14. Тендерная комиссия отклоняет заявку на участие в тендере, представленную в тендерную комиссию, если сведения представленные участником тендера не соответствуют требованиям пункта 13 настоящих Правил.

15. Конверт с заявкой на участие, представленный после истечения окончательного срока их представления, не подлежит регистрации и возвращается участнику тендера.

16. Срок рассмотрения заявок на участие организатором тендера составляет десять рабочих дней со дня окончания срока представления тендерных заявок на участие участниками тендера. После окончания сроков представления заявок на участие организатор тендера направляет участнику тендера уведомление о допуске к тендеру и утвержденную тендерную документацию.

17. Участник тендера после получения утвержденной тендерной документации составляет технико-экономический расчет и представляет его организатору тендера в запечатанном конверте.

18. Срок составления технико-экономического расчета составляет не более шести месяцев со дня получения участниками тендера уведомления о допуске к тендеру и утвержденную тендерную документацию.

19. При подаче технико-экономического расчета участник тендера предоставляет организатору тендера актуализированную информацию, указанную в подпунктах 5), 6) и 7) пункта 7 настоящих Правил.

20. Вскрытие конвертов с тендерными заявками на участие в тендере проводится тендерной комиссией в день, время и в месте, которые указаны организатором тендера в тендерной документации, в присутствии большинства членов тендерной комиссии, а также участников тендера или их уполномоченных представителей.

21. После вскрытия конвертов с тендерными заявками тендерная комиссия подводит итоги тендера в срок не более тридцати календарных дней.

22. Тендерная комиссия в срок не менее пяти рабочих дней, следующих за днем вскрытия конвертов, оформляет протокол вскрытия конвертов с тендерными заявками на участие в тендере.

23. Протокол вскрытия конвертов с тендерными заявками на участие в тендере подписывается и полистно парафируется всеми присутствующими на заседании членами тендерной комиссии, ее председателем, его заместителем, а также секретарем тендерной комиссии.

24. Участники тендера не присутствуют при рассмотрении тендерных заявок.

25. Информация о ходе рассмотрения и материалы тендерных заявок имеют конфиденциальный характер и не передаются лицам, официально не имеющим отношения к процедуре рассмотрения.

26. Тендер признается несостоявшимся в случаях:

1) наличия менее двух потенциальных инвесторов;

2) несоответствия документов, представленных всеми потенциальными инвесторами, пункту 7 настоящих Правил.

27. В случае, если тендер признается несостоявшимся, организатор тендера проводит повторный тендер.

28. Повторный тендер проводится в том же порядке, в котором проводился первоначальный тендер.

29. Выбор победителя тендера из числа его участников производится на заседании тендерной комиссии при условии присутствия не менее двух третей от общего числа членов тендерной комиссии. В случае отсутствия какого-либо члена тендерной комиссии, в протоколе тендерной комиссии по строительству генерирующих установок, вновь вводимых в эксплуатацию, (далее - протокол тендерной комиссии) указывается причина его отсутствия с приложением документа (при его наличии), подтверждающего данный факт.

Решение тендерной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества присутствующих членов тендерной комиссии. В случае равенства голосов, принятым считается решение, за которое проголосовал председатель тендерной комиссии, или в случае его отсутствия - заместитель председателя.

В случае несогласия с решением тендерной комиссии, любой член данной тендерной комиссии выражает особое мнение, которое излагается в письменном виде и прилагается к протоколу тендерной комиссии.

30. Победителем тендера признается участник, который отвечает всем требованиям, указанным в пункте 13 настоящих Правил, а также предложения которого по решению тендерной комиссии являются лучшими в части выполнения условий, предусмотренных в тендерной документации.

31. Участнику тендера, признанному победителем тендера, организатор тендера в течение пятнадцати календарных дней со дня подведения итогов тендера направляет проект договора на строительство генерирующих установок, вновь вводимых в эксплуатацию.

32. Победитель тендера в течение десяти рабочих дней со дня получения проекта договора на строительство генерирующих установок, вновь вводимых в эксплуатацию, подписывает указанный договор.

33. В течение сорока пяти календарных дней со дня подведения итогов тендера организатор тендера заключает с победителем тендера договор на строительство генерирующих установок, вновь вводимых в эксплуатацию, в котором определяет срок ввода в эксплуатацию генерирующих установок и ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение принятых победителем тендера обязательств.

34. В течение тридцати календарных дней со дня заключения договора на строительство генерирующих установок, вновь вводимых в эксплуатацию, системный оператор заключает договор о покупке услуг по поддержанию готовности электрической мощности генерирующих установок, вновь вводимых в эксплуатацию, с победителем тендера по цене, в объеме и на сроки, установленные организатором тендера.

35. Договоры, предусмотренные пунктами 33 и 34 настоящих Правил, заключаются на основании типовых договоров, в соответствии с подпунктами 6) и 7) статьи 5 Закона.

36. При рассмотрении заявочных документов тендера и принятии решения обеспечивается полная конфиденциальность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.