О контроле специфических товаров Закон Республики Казахстан от 28 декабря 2022 года № 172-VII

Настоящий Закон устанавливает принципы и правовые основы контроля специфических товаров, определяет права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц Республики Казахстан при осуществлении экспорта, реэкспорта, импорта, транзита специфических товаров, оказании экстерриториальных посреднических услуг или технической помощи, а также иностранных лиц, осуществляющих экстерриториальный реэкспорт и транзит специфических товаров.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) товары военного назначения - вооружение, военная техника, технологии, программное обеспечение, технические и специальные средства, материалы, оборудование для производства и испытания, комплектующие и запасные части к ним, указанные в контрольном списке специфических товаров;

2) всеобъемлющий контроль - контроль товаров, не входящих в контрольный список специфических товаров;

3) оружие массового уничтожения - химическое, бактериологическое (биологическое), радиологическое, ядерное и токсинное оружие;

4) средства доставки - ракеты и беспилотные воздушные суда, способные доставлять оружие массового уничтожения, указанные в контрольном списке специфических товаров;

5) импорт - ввоз товаров на территорию Республики Казахстан;

6) гарантийное обязательство - документ, содержащий официальное заверение страны-получателя, выданное ее компетентным органом, об использовании импортируемых товаров в заявленных целях и недопущении их передачи в третьи страны или третьим лицам без разрешения компетентного органа страны-экспортера и (или) страны-происхождения;

7) реэкспорт - вывоз ранее ввезенных на территорию Республики Казахстан товаров, произведенных за ее пределами;

8) коммерческие документы - документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения внешнеэкономических сделок, связанных с перемещением специфических товаров через Государственную границу Республики Казахстан (счета-фактуры (инвойсы), спецификации, отгрузочные (упаковочные) листы);

9) транспортные (перевозочные) документы - документы, подтверждающие наличие договора перевозки специфических товаров и сопровождающие их при такой перевозке (коносамент, накладная);

10) товары, контролируемые для обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан (далее - товары, контролируемые для обеспечения национальной безопасности), - товары, указанные в контрольном списке специфических товаров, не относящиеся к товарам двойного или военного назначения, контролируемые в интересах национальной безопасности в части предотвращения нанесения ущерба национальным интересам на международном уровне и политическому имиджу Республики Казахстан, а также обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, противодействия терроризму и преступности;

11) международный импортный сертификат Республики Казахстан - документ, который содержит подтверждение уполномоченного органа о том, что импортер обязуется импортировать товары и не допускать их передачу третьим странам или третьим лицам без получения соответствующего разрешения страны-экспортера и (или) страны-происхождения и уполномоченного органа;

12) сертификат конечного пользователя Республики Казахстан - документ, который содержит подтверждение уполномоченного органа о том, что конечный пользователь обязуется использовать импортированные товары в заявленных целях и не допускать их передачу третьим странам и третьим лицам без получения соответствующего разрешения страны-экспортера и (или) страны-происхождения и уполномоченного органа;

13) товары двойного назначения - продукция (в том числе программное обеспечение и технологии), указанная в контрольном списке специфических товаров, которая используется в гражданских целях, но может быть применена для создания оружия массового уничтожения и средств его доставки, вооружения, военной техники;

14) специфические товары - товары двойного и военного назначения, а также товары, контролируемые для обеспечения национальной безопасности;

15) контроль специфических товаров - совокупность мер, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, по соблюдению требований законодательства Республики Казахстан в сфере контроля специфических товаров и международных обязательств Республики Казахстан;

16) внутрифирменная система контроля специфических товаров - комплекс мероприятий организационного, административного, информационного и иного характера, осуществляемых в целях выполнения требований, установленных законодательством Республики Казахстан в сфере контроля специфических товаров, и международных обязательств Республики Казахстан;

17) государственные органы системы контроля специфических товаров - центральные государственные органы Республики Казахстан, осуществляющие контроль специфических товаров в пределах компетенции, установленной настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан;

18) идентификация специфических товаров - установление принадлежности товаров к специфическим товарам, в том числе программного обеспечения и технологий;

19) контрольный список специфических товаров (далее - контрольный список) - перечень специфических товаров, подлежащих контролю в соответствии с настоящим Законом;

20) техническая помощь - деятельность, осуществляемая физическими и юридическими лицами Республики Казахстан за пределами территории Республики Казахстан, по ремонту, изготовлению, сборке, тестированию, модернизации и иному техническому обслуживанию товаров двойного и (или) военного назначения, в том числе консультации, инструктаж, обучение, обмен опытом работы и навыками;

21) транзит - перемещение товаров через территорию Республики Казахстан;

22) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий государственное регулирование в сфере контроля специфических товаров, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, - межотраслевую координацию;

23) иностранные лица - физические лица, не являющиеся гражданами Республики Казахстан и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иного государства, а также юридические лица, гражданская правоспособность которых определяется по праву иностранного государства;

24) экстерриториальные посреднические услуги - деятельность, осуществляемая физическими и юридическими лицами Республики Казахстан за пределами территории Республики Казахстан, по переговорам или непосредственным действиям, влекущим за собой сделки по продаже, покупке товаров двойного и (или) военного назначения из одной третьей страны в другую третью страну, а также продажа, покупка, транспортировка товаров двойного и (или) военного назначения, находящихся во владении посредника или под его контролем, из одной третьей страны в другую третью страну;

25) экстерриториальный реэкспорт - вывоз не подвергшихся переработке специфических товаров, произведенных в Республике Казахстан, с территории другого иностранного государства в третьи страны;

26) экспорт - вывоз товаров за пределы территории Республики Казахстан, а также передача программного обеспечения и технологий на территории Республики Казахстан иностранным лицам.

1. Законодательство Республики Казахстан в сфере контроля специфических товаров основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

1. Настоящий Закон регулирует отношения уполномоченного органа, государственных органов системы контроля специфических товаров, физических и юридических лиц Республики Казахстан при осуществлении экспорта, реэкспорта, импорта, транзита специфических товаров, оказании экстерриториальных посреднических услуг или технической помощи, а также иностранных лиц, осуществляющих экстерриториальный реэкспорт и транзит специфических товаров.

2. Действие настоящего Закона распространяется на экспорт, реэкспорт, импорт, транзит специфических товаров, экстерриториальный реэкспорт, оказание экстерриториальных посреднических услуг или технической помощи в части осуществления контроля специфических товаров в целях, установленных настоящим Законом.

1. Целями контроля специфических товаров являются:

1) обеспечение национальной безопасности Республики Казахстан;

2) укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения;

3) содействие формированию стабильной и безопасной системы международных отношений;

4) укрепление международной безопасности и стабильности, предотвращение распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки.

2. Принципами контроля специфических товаров являются:

1) приоритет интересов национальной безопасности Республики Казахстан;

2) соблюдение международных договоров Республики Казахстан по нераспространению оружия массового уничтожения и средств его доставки, а также в сфере контроля специфических товаров;

3) приоритет политических интересов в осуществлении контроля специфических товаров;

4) открытость информации в сфере контроля специфических товаров в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

5) недопустимость поддержки терроризма;