В соответствии с пунктом 3 статьи 141, пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года ПРИКАЗЫВАЕМ:
| Рубрики: |
|
Отправить по почте
Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов при проведении операций по недропользованию в области углеводородов, добычи урана Совместный приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 453 и и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 77. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 27 ноября 2018 года № 17797
В настоящий совместный приказ предусмотрено изменение в соответствии с Совместным приказом и.о. Министра энергетики РК от 29.11.2022 г. № 382 и и. о. Министра национальной экономики РК от 30.11.2022 г. № 101 (изменение вводится в действие с 01.01.2023 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 01.01.2023 г.
В соответствии с пунктом 3 статьи 141, пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить:
1) критерии оценки степени риска при проведении операций по недропользованию в области углеводородов согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;
2) проверочный лист при проведении операций по недропользованию в области углеводородов в отношении физических или юридических лиц, обладающих правом проведения операций по недропользованию в области углеводородов согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу;
3) проверочный лист при проведении операций по недропользованию в области углеводородов в отношении физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по проектированию (технологическому) и (или) эксплуатации горных производств (углеводороды), нефтехимических производств, эксплуатации магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов в сфере углеводородов согласно приложению 3 к настоящему совместному приказу;
Подпункт 3 изложен в новой редакции Совместного приказа Министра энергетики РК от 24.02.2021 г. № 65 и Министра национальной экономики РК от 25.02.2021 г. № 19. (см. редакцию от 12.07.2019 г.)(изменение вводится в действие с 14.03.2021 г.)
4) проверочный лист при проведении операций по недропользованию в области добычи урана в отношении физических или юридических лиц, обладающих правом проведения операций по недропользованию в области добычи урана согласно приложению 4 к настоящему совместному приказу.
2. Признать утратившим силу совместный приказ исполняющего обязанности Министра энергетики Республики Казахстан от 14 декабря 2015 года № 718 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 800 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в области проведения нефтяных операций» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12673, опубликован 27 января 2016 года в информационно-правовой системе «Әділет»).
3. Департаменту государственного контроля в сферах углеводородов и недропользования Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего совместного приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан;
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.
4. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.
5. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
«СОГЛАСОВАН» Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан
Приложение 1 к совместному приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 453 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 77
Критерии оценки степени риска при проведении операций по недропользованию в области углеводородов
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Критерии оценки степени риска при проведении операций по недропользованию в области углеводородов (далее – Критерии) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 141 и пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года (далее – Предпринимательский кодекс), Кодексом Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании» (далее – Кодекс) и Правилами формирования государственными органами системы оценки рисков и формы проверочных листов, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики от 31 июля 2018 года № 3 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17371) с целью отнесения субъектов (объектов) контроля при проведении операций по недропользованию в области углеводородов по степеням риска.
Пункт 1 изложен в новой редакции Совместного приказа Министра энергетики РК от 24.02.2021 г. № 65 и Министра национальной экономики РК от 25.02.2021 г. № 19. (см. редакцию от 12.07.2019 г.)(изменение вводится в действие с 14.03.2021 г.)
2. В Критериях используются следующие понятия:
Пункт 2 изложен в новой редакции Совместного Приказа Министра энергетики РК от 12.07.2019 г. № 244 и Министра национальной экономики РК от 16.07.2019 г. № 64 (см. редакцию от 23.11.2018 г.) (изменение вводится в действие с 06.08.2019 г.)
1) незначительные нарушения – нарушения, связанные с:
отсутствием утвержденного плана геолого-технических мероприятий по обеспечению норм отбора жидкости из скважин и эксплуатационного объекта в целом;
несоблюдением требований по хранению недропользователями на протяжении всего периода эксплуатации объекта информации о проведенных ремонтных работах, их содержании, межремонтном периоде работы оборудования и скважин, а также технико-экономической эффективности выполненных работ;
отсутствием приказа недропользователя с решением о консервации или ликвидации технологических объектов;
несоблюдением требования по направлению недропользователем в уведомительном порядке в компетентный орган анализа разработки месторождения углеводородов;
несоблюдением требования по направлению ежегодно в уполномоченный орган в области углеводородов отчетов о выполнении программ развития переработки сырого газа;
несоблюдением требования по самостоятельному тестированию каждого продуктивного пласта при опробовании пласта и испытании скважин;
несоблюдением требования по испытанию объектов в скважине при выделении в разрезе поисковых или оценочных скважин продуктивных пластов (объектов испытания в скважине) на срок, установленный проектом разведочных работ, но не более 90 (девяносто) дней для каждого объекта испытания с проведением комплекса промыслово-геологических и гидродинамических исследований;
отсутствием в технологическом режиме работы скважин технологической нормы отбора жидкости – для каждой добывающей скважины и объема нагнетаемого вытесняющего агента (приемистость) – для каждой нагнетательной скважины;
несоблюдением требования по проведению комплекса исследований по каждому эксплуатационному объекту (определение компонентного состава пластового флюида, вязкости, плотности, давления насыщения, газосодержания, объемного коэффициента, составов выделившегося газа и дегазированной нефти, а также зависимости газосодержания, объемного коэффициента и плотности пластового флюида от давления) в соответствии с графиком отбора глубинных проб нефти/газоконденсата из скважин с учетом ввода в эксплуатацию новых скважин и равномерного распределения их по площади залежи;
несоблюдением требования по проведению мониторинга эксплуатационных объектов при разработке газовых и газоконденсатных месторождений, при освоении скважин и перед пуском их в эксплуатацию после остановок или периода консервации;
несоблюдением требования по отражению в балансе запасов газа потерь газа с объяснением их причин;
несоблюдением требований к формированию конкурсной комиссии в соответствии с порядком приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов;
несоблюдением требований к размещению объявления о проведении открытого конкурса и конкурсной документации в реестре (системе) в соответствии с порядком приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов;
несоблюдением требований к обеспечению конкурсной заявки в соответствии с порядком приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов;
2) значительные нарушения – нарушения, связанные с:
несоблюдением обязывающей нормы Кодекса;
отсутствием информации Центральной комиссии по разведке и разработке месторождений углеводородов Республики Казахстан, рабочей группы по выработке предложений по утверждению Программ развития переработки сырого газа о нарушениях требований законодательства Республики Казахстан в области недропользования и проектных документов;
отсутствием информации о непринятых недропользователем на баланс ранее пробуренных скважин;
отсутствием информации от диспетчера (юридическое лицо, находящееся в ведении уполномоченного органа в области углеводородов и осуществляющее ведение единой базы данных) о непредставлении 20 и более раз за анализируемый период отчетов согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5, 6, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 25, 26, 27 к приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 мая 2018 года № 203 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17036), повлекшее представление в уполномоченный орган неполной ежегодной информации по результатам мониторинга и анализа отчетов;
отсутствием подтвержденной информации от структурных подразделений уполномоченного органа в области углеводородов либо его подведомственной организации об отсутствии Программы развития переработки сырого газа и (или) о проведении недропользователем закупа товаров, работ и услуг, не предусмотренных в годовой (на один финансовый год) и среднесрочной (на пять финансовых лет) программах закупа товаров, работ и услуг;
3) риск при проведении операций по недропользованию в области углеводородов – вероятность причинения вреда в результате деятельности субъекта контроля жизни или здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий, вероятность снижения развития нефтегазового сектора, не достижения запланированного уровня добычи нефти и газа;
4) грубые нарушения – нарушения, связанные с наличием информации по сжиганию газа без разрешения уполномоченного органа по результатам анализа отчетов о фактической ежемесячной добыче попутного и природного газа, об ежемесячной информации по движению попутного и природного газа, об ежегодной информации по плану добычи попутного и природного газа, а также отчета о выполнении программы развития переработки сырого газа;
несоблюдением запрещающей нормы Кодекса;
наличием трех подтвержденных фактов жалоб или обращений в анализируемом периоде касательно нарушения требований порядка приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг при проведении операций по разведке и (или) добыче углеводородов;
5) система оценки рисков – комплекс мероприятий, проводимых органом контроля с целью назначения проверок и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля;
6) объективные критерии оценки степени риска (далее – объективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля в зависимости от степени риска при проведении операций по недропользованию в области углеводородов и не зависящие непосредственно от отдельного субъекта (объекта) контроля;
7) субъективные критерии оценки степени риска (далее – субъективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля в зависимости от результатов деятельности конкретного субъекта (объекта) контроля;
3. Критерии оценки степени риска для профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля формируются посредством объективных и субъективных критериев.
Глава 2. Объективные критерии
4. Определение объективных критериев осуществляется посредством следующих этапов:
1) определение риска;
2) группировка и распределение субъектов (объектов) контроля по степеням риска (высокая и не отнесенная к высокой).
5. Определение риска субъектов при проведении операций по недропользованию в области углеводородов осуществляется в зависимости от вида субъекта контроля.
Субъекты контроля, являющиеся физическими или юридическими лицами, обладающими правом проведения операций по недропользованию в области углеводородов (имеющие контракт на недропользование) относятся к высокой степени риска. В отношении этих субъектов применяются субъективные критерии с целью проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля.
Субъекты контроля, являющиеся физическими или юридическими лицами, имеющие лицензию на виды деятельности в сфере углеводородов (лицензия на проектирование (технологическое) и (или) эксплуатацию горных производств (углеводороды), нефтехимических производств, эксплуатацию магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов в сфере углеводородов), не относятся к высокой степени риска. В отношении этих субъектов не применяются субъективные критерии с целью проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля.
В отношении субъектов (объектов) контроля, отнесенных к высокой степени риска применяются субъективные критерии с целью проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля.
Глава 3. Субъективные критерии
6. Определение субъективных критериев осуществляется с применением следующих этапов:
1) формирование базы данных и сбор информации;
2) анализ информации и оценка риска.
7. Формирование базы данных и сбор информации необходимы для выявления субъектов (объектов) контроля, нарушающих законодательство Республики Казахстан.
Для оценки степени риска используются следующие источники информации:
1) результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом контроля в уполномоченный орган в области углеводородов (далее – результаты мониторинга отчетности и сведений);
2) результаты предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля. При этом, степень тяжести нарушений (грубое, значительное, незначительное) устанавливается в случае несоблюдения требований законодательства, отраженных в проверочных листах;
3) наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений;
4) результаты анализа информации и материалов, предоставляемых уполномоченными органами и организациями, консультативно-совещательными органами.
8. На основании имеющихся источников информации субъективные критерии подразделяются на три степени нарушения: грубые, значительные, незначительные.
Для отнесения субъекта контроля к степени риска применяется следующий порядок расчета показателя степени риска.
При выявлении одного грубого нарушения, субъекту контроля приравнивается показатель степени риска 100 и в отношении него проводится профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля.
В случае если грубых нарушений не выявлено, то для определения показателя степени риска рассчитывается суммарный показатель по нарушениям значительной и незначительной степени.
При определении показателя значительных нарушений применяется коэффициент 0,7 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
SРз = (SР2 х 100/SР1 ) х 0,7
где:
SРз – показатель значительных нарушений;
SР1 – требуемое количество значительных нарушений;
SР2 – количество выявленных значительных нарушений.
При определении показателя незначительных нарушений применяется коэффициент 0,3 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
SРн = (SР2 х 100/SР1 ) х 0,3
где:
SРн – показатель незначительных нарушений;
SР1 – требуемое количество незначительных нарушений;
SР2 – количество выявленных незначительных нарушений.
Общий показатель степени риска (SР) рассчитывается по шкале от 0 до 100 и определяется путем суммирования показателей значительных и незначительных нарушений по следующей формуле:
SР = SРз + SРн
где:
SР – общий показатель степени риска;
SРз – показатель значительных нарушений;
SРн – показатель незначительных нарушений.
Субъективные критерии оценки степени риска при проведении операций по недропользованию в области углеводородов в отношении физических или юридических лиц, обладающих правом проведения операций по недропользованию в области углеводородов оценки степени риска приведены в приложении к настоящим Критериям.
По показателям степени риска субъект (объект) контроля относится:
1) к высокой степени риска – при показателе степени риска от 61 до 100 включительно и в отношении него проводится профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля;
2) не отнесенной к высокой степени риска – при показателе степени 0 до 60 включительно и в отношении него не проводится профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля.
При анализе и оценке степени риска не применяются данные субъективных критериев, ранее учтенные и использованные в отношении конкретного субъекта (объекта) контроля либо данные, по которым истек срок исковой давности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Кратность проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля определяется по результатам проводимого анализа и оценки получаемых сведений по субъективным критериям и не может быть чаще одного раза в год.
Анализ получаемых сведений и оценка по показателям осуществляется два раза в год до 1 (первого) мая и до 1 (первого) декабря отчетного года.
В случае если в отношении субъекта (объекта) контроля ранее проводился профилактический контроль с посещением, анализируемым периодом является период со дня после даты окончания последнего профилактического контроля с посещением до начала проводимого анализа.
Профилактический контроль с посещением субъекта контроля проводится на основании полугодовых списков профилактического контроля с посещением субъекта контроля, формируемых в соответствии с пунктом 3 статьи 141 Предпринимательского кодекса.
Приложение к Критериям оценки степени риска при проведении операций по недропользованию в области углеводородов
Приложение изменено в соответствии с Совместным Приказом Министра энергетики РК от 12.07.2019 г. № 244 и Министра национальной экономики РК от 16.07.2019 г. № 64 (см. редакцию от 23.11.2018 г.) (изменение вводится в действие с 06.08.2019 г.)
Субъективные критерии оценки степени риска при проведении операций по недропользованию в области углеводородов в отношении физических или юридических лиц, обладающих правом проведения операций по недропользованию в области углеводородов
|
№ п/п |
Критерии |
Степень нарушения |
|
Результаты мониторинга отчетности и сведений |
||
|
1 |
Наличие информации по сжиганию газа без разрешения уполномоченного органа по результатам анализа отчетов о фактической ежемесячной добыче попутного и природного газа, об ежемесячной информации по движению попутного и природного газа, об ежегодной информации по плану добычи попутного и природного газа, а также отчета о выполнении программы развития переработки сырого газа |
Грубое |
|
Результаты предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля (степень тяжести устанавливается при несоблюдении перечисленных требований) |
||
|
2 |
Соблюдение обязанности незамедлительного приостановления операций по недропользованию в случае несоответствия обеспечения ликвидации последствий недропользования либо его прекращения |
Значительное |
|
3 |
Соблюдение обязанности по прекращению операций по недропользованию на участке недр, за исключением операций, незамедлительное прекращение которых связано с угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций, в течение двух месяцев со дня получения уведомления компетентного органа о решении ликвидировать последствия недропользования на участке недр либо произвести консервацию участка недр для последующего его предоставления иному лицу |
Значительное |
|
4 |
Соблюдение обязанности незамедлительного начала работ по ликвидации последствий недропользования или консервации участка недр в установленном законодательством порядке после утверждения и получения положительных заключений экспертиз проекта ликвидации или консервации |
Значительное |
|
5 |
Соблюдение обязанности по поставке углеводородов, в том числе добытых в период разведки, в полном объеме на внутренний рынок Республики Казахстан, за исключением углеводородов, потребляемых на собственные технологические нужды или сжигаемых в случаях угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде; при испытании объектов скважин; при пробной эксплуатации месторождения; при технологически неизбежном сжигании сырого газа. |
Значительное |
|
6 |
Соблюдение требования по хранению до завершения периода добычи документов по эксплуатации скважин, в том числе в период разведки, и выполнению геолого-технических мероприятий |
Значительное |
|
7 |
Соблюдение обязанности по принятию на баланс всех ранее пробуренных скважин, находящихся на территории участка недр, проведению по ним мониторинга |
Значительное |
|
8 |
Соблюдение обязанности по обеспечению организации проведения мониторинга состояния недр и контроля за разработкой месторождения |
Значительное |
|
9 |
Соблюдение требования по проведению поисковых и оценочных работ в соответствии с проектом разведочных работ |
Значительное |
|
10 |
Соблюдение требования по обустройству месторождения: строительство промысловых и иных объектов, необходимых для добычи, подготовки, хранения и транспортировки углеводородов от места добычи и хранения до места перевалки в магистральный трубопровод и (или) на другой вид транспорта в соответствии с техническими проектными документами, разработанными на основе проекта пробной эксплуатации и (или) проекта разработки месторождения |
Значительное |
|
11 |
Соблюдение требования по проведению операций по добыче углеводородов в соответствии с утвержденными недропользователем и получившими положительные заключения государственной экологической экспертизы, экспертизы в области промышленной безопасности, государственной экспертизы проектных документов и государственной экспертизы недр проектом разработки месторождения, проектом пробной эксплуатации или анализом разработки |
Значительное |
|
12 |
Соблюдение требования по проведению добычи методами и способами, исключающими потери углеводородов, не предусмотренные базовым проектным документом, в соответствии с положительной практикой пользования недрами |
Значительное |
|
13 |
Соблюдение требования по документированию всех работ по добыче углеводородов |
Значительное |
|
14 |
Соблюдение обязанности по обеспечению достоверного учета добытых углеводородов |
Значительное |
|
15 |
Соблюдение обязанности по обеспечению извлечения углеводородов в порядке, предусмотренном проектом разработки месторождения |
Значительное |
|
16 |
Соблюдение требования по проведению работ по доразведке в соответствии с проектом разработки месторождения |
Значительное |
|
17 |
Соблюдение требования по проведению оценки новой залежи, обнаруженной в течение доизучения, в соответствии с дополнением к проекту разработки месторождения |
Значительное |
|
18 |
Соблюдение требования по ликвидации последствий недропользования по углеводородам |
Значительное |
|
19 |
Соблюдение требования по консервации участка недр |
Значительное |
|
20 |
Соблюдение обязанности по ликвидации скважин, которые подлежат ликвидации по техническим и (или) геологическим причинам и не могут быть использованы в иных целях в течение периода добычи по контракту на разведку и добычу или добычу углеводородов |
Значительное |
|
21 |
Соблюдение требования по ликвидации или консервации технологических объектов |
Значительное |
|
22 |
Соблюдение обязанности по осуществлению поставки нефти для переработки на территории Республики Казахстан, а в случае остановки нефтеперерабатывающего завода из-за аварийной ситуации – и за ее пределами, в целях обеспечения потребностей внутреннего рынка нефтепродуктами |
Значительное |
|
23 |
Соблюдение требования по осуществлению отчуждения либо передачи на процессинг произведенной им широкой фракции легких углеводородов |
Значительное |
|
24 |
Соблюдение обязанности по представлению уполномоченному органу в области углеводородов годовых (на один финансовый год) и среднесрочных (на пять финансовых лет) программ закупа товаров, работ и услуг, а также информации о планируемом приобретении возмездных услуг оператора в случае его привлечения недропользователем |
Значительное |
|
25 |
Соблюдение требования по представлению в уполномоченный орган в области углеводородов нижеперечисленных отчетов по установленным законодательством формам и порядку посредством единой государственной системы управления недропользованием с удостоверенной электронной цифровой подписью первого руководителя или уполномоченного представителя: 1) о приобретенных товарах, работах и услугах, а также объеме местного содержания в них; 2) о местном содержании в кадрах; 3) о расходах по финансированию обучения казахстанских кадров; 4) о расходах на научно-исследовательские, научно-технические и опытно-конструкторские работы; 5) об исполнении лицензионно-контрактных условий; 6) о составе лиц и (или) организаций, прямо или косвенно контролирующих недропользователя; 7) об ежесуточной информации по добыче и сдаче нефти и газового конденсата; 8) об ежемесячной информации по добыче нефти, газового конденсата и стадиям разработки по месторождениям (скважинам); 9) о фактической ежемесячной добыче и сдаче нефти, газового конденсата; 10) об ежемесячной информации по балансу нефти; 11) об ежемесячной информации по ценам на нефть компании; 12) об ежемесячной информации по добыче, сдаче и остаткам нефти и газового конденсата по получателям; 13) об ежегодной информации по плану добычи и сдачи нефти и газового конденсата; 14) об ежесуточной информации по добыче попутного и природного газа; 15) о фактической ежемесячной добыче попутного и природного газа; 16) об ежемесячной информации по движению попутного и природного газа; 17) об ежегодной информации по плану добычи попутного и природного газа |
Значительное |
|
26 |
Соблюдение запрета на проведение работ по поиску, разведке и оценке месторождений, не указанных в утвержденном недропользователем и получившем положительные заключения государственной экологической экспертизы, государственной экспертизы базовых проектных документов в сфере недропользования по углеводородам и государственной экспертизе проектных документов, а также при отсутствии такого проекта разведочных работ |
Грубое |
|
27 |
Соблюдение запрета на проведение работ по пробной эксплуатации обнаруженной в период разведки залежи (совокупности залежей) углеводородов, не указанных в утвержденном недропользователем и получившем положительные заключения государственной экологической экспертизы, экспертизы в области промышленной безопасности, государственной экспертизы проектных документов и государственной экспертизы недр проекте пробной эксплуатации, а также при отсутствии такого проекта пробной эксплуатации |
Грубое |
|
28 |
Соблюдение запрета на проведение работ по добыче углеводородов, не указанных в утвержденном недропользователем и получившем положительные заключения государственной экологической экспертизы, экспертизы в области промышленной безопасности, государственной экспертизы проектных документов и государственной экспертизы недр проекте разработки месторождения, а также при отсутствии такого проекта разработки месторождения |
Грубое |
|
29 |
Соблюдение запрета на проведение операций по недропользованию без соответствующего утвержденного недропользователем и получившего положительные заключения государственной экологической экспертизы, экспертизы в области промышленной безопасности и в области об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности технического проектного документа |
Грубое |
|
30 |
Соблюдение требования по осуществлению мониторинга исполнения недропользователем проекта разработки месторождения посредством проведения ежегодного авторского надзора проектной организацией и анализа разработки месторождения углеводородов, выполняемого не реже одного раза в три года |
Значительное |
|
31 |
Соблюдение требования по направлению недропользователем в уведомительном порядке в компетентный орган анализа разработки месторождения углеводородов |
Незначительное |
|
32 |
Наличие государственной экспертизы проектных документов результатов анализа разработки месторождения углеводородов в случае существенных (более десяти процентов) расхождений между фактическими и проектными показателями разработки месторождения |
Значительное |
|
33 |
Наличие разрешения на сжигание сырого газа в факелах, за исключением случаев угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде |
Грубое |
|
34 |
Соблюдение обязанности в течение десяти дней письменно уведомить уполномоченные органы в области углеводородов и охраны окружающей среды при сжигании сырого газа в факелах без разрешения, с указанием причин, по которым произошло сжигание сырого газа, и сведений об объемах сожженного сырого газа в случае угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде |
Значительное |
|
35 |
Соблюдение обязанности проводить расследование и представлять в уполномоченный орган в области углеводородов ежеквартальные отчеты не позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с указанием сведений о времени и объемах сожженного газа по каждому случаю технологических сбоев, отказов и отклонений в работе технологического оборудования, а также их причин |
Значительное |
|
36 |
Наличие утвержденной уполномоченным органом в области углеводородов программы развития переработки сырого газа |
Значительное |
|
37 |
Соблюдение требования по направлению ежегодно в уполномоченный орган в области углеводородов отчетов о выполнении программ развития переработки сырого газа |
Незначительное |
|
38 |
Соблюдение запрета по закачке сырого газа в пласт, не предусмотренной проектом разработки месторождения, а также осуществляемой в нарушение проекта разработки месторождения |
Грубое |
|
39 |
Соблюдение запрета на варианты вскрытия и системы разработки, приводящие к выборочной отработке наиболее богатых частей и легкодоступных участков недр добычи, рудных тел и залежей вследствие которых они могут утратить промышленное значение или оказаться полностью потерянными |
Грубое |
|
40 |
Наличие разрешения на создание и размещение морских объектов |
Грубое |
|
41 |
Соблюдение запрета на строительство и эксплуатацию хранилищ и резервуаров нефти на море |
Грубое |
|
42 |
Соблюдение запрета на хранение и складирование нефти на морских объектах, за исключением временного (не более двадцати календарных дней) хранения нефти при транспортировке такой нефти танкерами непосредственно с морских объектов |
Грубое |
|
43 |
Соблюдение требования по самостоятельному тестированию каждого продуктивного пласта при опробовании пласта и испытании скважин |
Незначительное |
|
44 |
Соблюдение требования по испытанию объектов в скважине при выделении в разрезе поисковых или оценочных скважин продуктивных пластов (объектов испытания в скважине) на срок, установленный проектом разведочных работ, но не более 90 (девяносто) дней для каждого объекта испытания с проведением комплекса промыслово-геологических и гидродинамических исследований |
Незначительное |
|
45 |
Соблюдение требования по представлению в уполномоченный орган в области углеводородов ежегодного отчета по авторскому надзору за реализацией проекта разведочных работ (за исключением проекта разведочных работ, не предусматривающего бурение и (или) испытание скважин) |
Значительное |
|
46 |
Соблюдение требования по представлению в уполномоченный орган в области углеводородов ежегодного информационного отчета по авторскому надзору за реализацией проектного документа на пробную эксплуатацию |
Значительное |
|
47 |
Недопущение необоснованного выпуска газа из газовой шапки и разгазирование нефти в пластовых условиях, приводящие к снижению коэффициента извлечения основной продукции (жидких углеводородов) |
Значительное |
|
48 |
Недопущение эксплуатации добывающих скважин с забойными давлениями ниже предусмотренных в проектных документах |
Значительное |
|
49 |
Соблюдение требования по представлению в уполномоченный орган в области углеводородов ежегодного отчета по авторскому надзору за реализацией проектных документов на разработку месторождения |
Значительное |
|
50 |
Наличие насосно-компрессорных труб при эксплуатации скважин |
Значительное |
|
51 |
Наличие скважинного и наземного оборудования, обеспечивающего раздельный учет добываемой продукции и проведение промысловых исследований каждого объекта при одновременно раздельной эксплуатации двух или более объектов одной скважиной |
Значительное |
|
52 |
Соблюдение запрета на эксплуатацию нефтяных скважин, в которых произошел неуправляемый прорыв газа по пласту, или по заколонному пространству |
Грубое |
|
53 |
Соблюдение запрета на эксплуатацию фонтанных или переведенных на механизированный способ скважин через межтрубное (затрубное) пространство |
Грубое |
|
54 |
Соблюдение запрета на эксплуатацию скважин с газовым фактором, превышающим проектные значения, указанные в базовых проектных документах и проектных документах на разведку и добычу углеводородов |
Грубое |
|
55 |
Соблюдение запрета на форсированный отбор жидкости в скважинах при давлениях ниже допустимого значения забойного давления, если проектным документом не предусмотрено иное |
Грубое |
|
56 |
Наличие в технологическом режиме работы скважин технологической нормы отбора жидкости – для каждой добывающей скважины и объема нагнетаемого вытесняющего агента (приемистость) – для каждой нагнетательной скважины |
Незначительное |
|
57 |
Соблюдение обязанности по ведению и хранению на протяжении всего периода операций по недропользованию первичной документации по месторождению в электронном и бумажном формате |
Значительное |
|
58 |
Наличие утвержденного плана геолого-технических мероприятий по обеспечению норм отбора жидкости из скважин и эксплуатационного объекта в целом |
Незначительное |
|
59 |
Соблюдение запрета на эксплуатацию добывающих скважин без оборудования для индивидуального или группового замера дебита и для исследования скважин |
Грубое |
|
60 |
Соблюдение требования по проведению комплекса исследований по каждому эксплуатационному объекту (определение компонентного состава пластового флюида, вязкости, плотности, давления насыщения, газосодержания, объемного коэффициента, составов выделившегося газа и дегазированной нефти, а также зависимости газосодержания, объемного коэффициента и плотности пластового флюида от давления) в соответствии с графиком отбора глубинных проб нефти/газоконденсата из скважин с учетом ввода в эксплуатацию новых скважин и равномерного распределения их по площади залежи |
Незначительное |
|
61 |
Соблюдение запрета на эксплуатацию добывающих скважин без манометров устьевого и затрубного давлений, устройств для отбора устьевых проб и замера температуры на устье, арматурных площадок и лубрикаторов для спуска в скважины глубинных приборов (манометров, термометров, дебитомеров, пробоотборников) |
Грубое |
|
62 |
Наличие манометров, расходомеров и других устройств на выкидных линиях устьевых арматур при газлифтном способе эксплуатации добывающих скважин для замера и регулирования давления и расхода рабочего газа |
Значительное |
|
63 |
Соблюдение требования по изменению технологического режима скважин либо выполнению соответствующих изоляционных работ при прорывах к забоям скважин газа или воды |
Значительное |
|
64 |
Соблюдение запрета на гидроразрыв пласта пластовых залежей с маломощной покрышкой во избежание разгерметизации залежей углеводородов |
Грубое |
|
65 |
Соблюдение требования по хранению на протяжении всего периода эксплуатации объекта информации о проведенных ремонтных работах, их содержании, межремонтном периоде работы оборудования и скважин, а также технико-экономической эффективности выполненных работ |
Незначительное |
|
66 |
Соблюдение требования по проведению обязательного комплекса промысловых исследований при разработке нефтяных и нефтегазовых месторождений |
Значительное |
|
67 |
Соблюдение запрета на ввод в эксплуатацию скважин, не подготовленных для индивидуального выполнения в них комплекса промысловых исследований |
Грубое |
|
68 |
Соблюдение требования по проведению мониторинга эксплуатационных объектов при разработке газовых и газоконденсатных месторождений, при освоении скважин и перед пуском их в эксплуатацию после остановок или периода консервации |
Незначительное |
|
69 |
Соблюдение требования по ведению учета добычи газа, отражающего добычу утилизированного газа, потери газа при исследованиях скважин и различных продувках, а также при аварийном фонтанировании |
Значительное |
|
70 |
Соблюдение требования по отражению в балансе запасов газа потерь газа с объяснением их причин |
Незначительное |
|
71 |
Соблюдение запрета на избирательное разбуривание и уплотнение проектной сетки наиболее продуктивной части залежи, объекта эксплуатации и участков залежи с наибольшими толщинами в целях регулирования или увеличения добычи нефти |
Грубое |
|
72 |
Наличие приказа недропользователя с решением о консервации или ликвидации технологических объектов |
Незначительное |
|
73 |
Наличие акта о приемке консервированных и (или) ликвидированных технологических объектов или нефтяных, газовых и нагнетательных скважин различного назначения, за исключением скважин с содержанием сероводорода в пластовом флюиде 3,5 % и более, с аномально высоким пластовым давлением с коэффициентом аномальности 1,5 и более, на суше глубиной более пяти тысяч метров, на море и внутренних водоемах, подписанного членами созданной приказом недропользователя комиссии |
Значительное |
|
74 |
Соблюдение требования по хранению до окончания операций по недропользованию всех материалов (актов, приказов, протоколов и других материалов) по консервации и (или) ликвидации нефтяных, газовых и нагнетательных скважин различного назначения при разведке и добыче углеводородов |
Значительное |
|
75 |
Наличие плана консервации и ликвидации нефтяных, газовых и нагнетательных скважин различного назначения, за исключением скважин с содержанием сероводорода в пластовом флюиде 3,5 % и более, с аномально высоким пластовым давлением с коэффициентом аномальности 1,5 и более, на суше глубиной более пяти тысяч метров, на море и внутренних водоемах |
Значительное |
|
76 |
Наличие проекта консервации и ликвидации технологических объектов, включая нефтяных, газовых и нагнетательных скважин различного назначения с содержанием сероводорода в пластовом флюиде 3,5 % и более, с аномально высоким пластовым давлением с коэффициентом аномальности 1,5 и более, на суше глубиной более пяти тысяч метров, на море и внутренних водоемах |
Значительное |
|
77 |
Соблюдение требований к формированию конкурсной комиссии в соответствии с порядком приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов |
Незначительное |
|
78 |
Недопущение установления иных требований в конкурсной документации, не предусмотренных порядком приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов |
Грубое |
|
79 |
Соблюдение требований к размещению объявления о проведении открытого конкурса и конкурсной документации в реестре (системе) в соответствии с порядком приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов |
Незначительное |
|
80 |
Недопущение необоснованного допуска и (или) отклонения заказчиком конкурсных заявок потенциальных поставщиков с нарушением порядка приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов |
Грубое |
|
81 |
Соблюдение требований к обеспечению конкурсной заявки в соответствии с порядком приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов |
Незначительное |
|
82 |
Соблюдение требований к обеспечению исполнения договора о приобретении товаров, работ и услуг |
Значительное |
|
83 |
Соблюдение требований к договору о приобретении товаров, работ и услуг |
Значительное |
|
Наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений |
||
|
84 |
Наличие трех подтвержденных фактов жалоб или обращений в анализируемом периоде касательно нарушения требований порядка приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов |
Грубое |
|
Результаты анализа информации и материалов, предоставляемых уполномоченными органами и организациями, консультативно-совещательными органами |
||
|
85 |
Наличие информации Центральной комиссии по разведке и разработке месторождений углеводородов Республики Казахстан, рабочей группы по выработке предложений по утверждению Программ развития переработки сырого газа о нарушениях требований законодательства Республики Казахстан в области недропользования и проектных документов |
Значительное |
|
86 |
Строка исключена (см. сноску) |
|
|
87 |
Наличие информации о непринятых недропользователем на баланс ранее пробуренных скважин |
Значительное |
|
88 |
Наличие информации от диспетчера (юридическое лицо, находящееся в ведении уполномоченного органа в области углеводородов и осуществляющее ведение единой базы данных) о непредставлении 20 и более раз за анализируемый период нижеуказанных отчетов по установленным законодательством формам и порядку, повлекших представление в уполномоченный орган неполной ежегодной информации по результатам мониторинга и анализа отчетов: 1) о приобретенных товарах, работах и услугах, а также объеме местного содержания в них; 2) о местном содержании в кадрах; 3) о расходах по финансированию обучения казахстанских кадров; 4) о расходах на научно-исследовательские, научно-технические и опытно-конструкторские работы; 5) об исполнении лицензионно-контрактных условий; 6) о составе лиц и (или) организаций, прямо или косвенно контролирующих недропользователя; 7) об ежемесячной информации по добыче нефти, газового конденсата и стадиям разработки по месторождениям (скважинам); 8) о фактической ежемесячной добыче и сдаче нефти, газового конденсата; 9) об ежемесячной информации по балансу нефти; 10) об ежемесячной информации по ценам на нефть компании; 11) об ежемесячной информации по добыче, сдаче и остаткам нефти и газового конденсата по получателям; 12) об ежегодной информации по плану добычи и сдачи нефти и газового конденсата; 13) о фактической ежемесячной добыче попутного и природного газа; 14) об ежемесячной информации по движению попутного и природного газа; 15) об ежегодной информации по плану добычи попутного и природного газа |
Значительное |
|
89 |
Наличие подтвержденной информации от структурных подразделений уполномоченного органа в области углеводородов либо его подведомственной организации об отсутствии Программы развития переработки сырого газа и (или) о проведении недропользователем закупа товаров, работ и услуг, не предусмотренных в годовой (на один финансовый год) и среднесрочной (на пять финансовых лет) программах закупа товаров, работ и услуг |
Значительное |
|
90 |
Строка исключена (см. сноску) |
|
Приложение 2 к совместному приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 453 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 77
Проверочный лист
в сфере/в области/за при проведении операций по недропользованию в области углеводородов в соответствии со статьями 138 и 139 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан
в отношении физических или юридических лиц, обладающих правом проведения операций по недропользованию в области углеводородов ______________________ наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля и надзора Государственный орган, назначивший проверку ________________________________________________________________________ Акт о назначении проверки/профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля ________________________________________________________ (№, дата)
Наименование субъекта (объекта) контроля ________________________________________________________________________ Индивидуальный идентификационный номер, бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля _______________________________________________ Адрес местонахождения __________________________________________________
|
№ |
Перечень требований |
Требуется |
Не требуется |
Соответствует требованиям |
Не соответствует требованиям |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Соблюдение обязанности незамедлительного приостановления операций по недропользованию в случае несоответствия обеспечения ликвидации последствий недропользования либо его прекращения |
|
|
|
|
|
2. |
Соблюдение обязанности по прекращению операций по недропользованию на участке недр, за исключением операций, незамедлительное прекращение которых связано с угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций, в течение двух месяцев со дня получения уведомления компетентного органа о решении ликвидировать последствия недропользования на участке недр либо произвести консервацию участка недр для последующего его предоставления иному лицу |
|
|
|
|
|
3. |
Соблюдение обязанности незамедлительного начала работ по ликвидации последствий недропользования или консервации участка недр в установленном законодательством порядке после утверждения и получения положительных заключений экспертиз проекта ликвидации или консервации |
|
|
|
|
|
4. |
Соблюдение обязанности по поставке углеводородов, в том числе добытых в период разведки, в полном объеме на внутренний рынок Республики Казахстан, за исключением углеводородов, потребляемых на собственные технологические нужды или сжигаемых в случаях угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде; при испытании объектов скважин; при пробной эксплуатации месторождения; при технологически неизбежном сжигании сырого газа. |
|
|
|
|
|
5. |
Соблюдение требования по хранению до завершения периода добычи документов по эксплуатации скважин, в том числе в период разведки, и выполнению геолого-технических мероприятий |
|
|
|
|
|
6. |
Соблюдение обязанности по принятию на баланс всех ранее пробуренных скважин, находящихся на территории участка недр, проведению по ним мониторинга |
|
|
|
|
|
7. |
Соблюдение обязанности по обеспечению организации проведения мониторинга состояния недр и контроля за разработкой месторождения |
|
|
|
|
|
8. |
Соблюдение требования по проведению поисковых и оценочных работ в соответствии с проектом разведочных работ |
|
|
|
|
|
9. |
Соблюдение требования по обустройству месторождения: строительство промысловых и иных объектов, необходимых для добычи, подготовки, хранения и транспортировки углеводородов от места добычи и хранения до места перевалки в магистральный трубопровод и (или) на другой вид транспорта в соответствии с техническими проектными документами, разработанными на основе проекта пробной эксплуатации и (или) проекта разработки месторождения |
|
|
|
|
|
10. |
Соблюдение требования по проведению операций по добыче углеводородов в соответствии с утвержденными недропользователем и получившими положительные заключения государственной экологической экспертизы, экспертизы в области промышленной безопасности, государственной экспертизы проектных документов и государственной экспертизы недр проектом разработки месторождения, проектом пробной эксплуатации или анализом разработки |
|
|
|
|
|
11. |
Соблюдение требования по проведению добычи методами и способами, исключающими потери углеводородов, не предусмотренные базовым проектным документом, в соответствии с положительной практикой пользования недрами |
|
|
|
|
|
12. |
Соблюдение требования по документированию всех работ по добыче углеводородов |
|
|
|
|
|
13. |
Соблюдение обязанности по обеспечению достоверного учета добытых углеводородов |
|
|
|
|
|
14. |
Соблюдение обязанности по обеспечению извлечения углеводородов в порядке, предусмотренном проектом разработки месторождения |
|
|
|
|
|
15. |
Соблюдение требования по проведению работ по доразведке в соответствии с проектом разработки месторождения |
|
|
|
|
|
16. |
Соблюдение требования по проведению оценки новой залежи, обнаруженной в течение доизучения, в соответствии с дополнением к проекту разработки месторождения |
|
|
|
|
|
17. |
Соблюдение требования по ликвидации последствий недропользования по углеводородам |
|
|
|
|
|
18. |
Соблюдение требования по консервации участка недр |
|
|
|
|
|
19. |
Соблюдение обязанности по ликвидации скважин, которые подлежат ликвидации по техническим и (или) геологическим причинам и не могут быть использованы в иных целях в течение периода добычи по контракту на разведку и добычу или добычу углеводородов |
|
|
|
|
|
20. |
Соблюдение требования по ликвидации или консервации технологических объектов |
|
|
|
|
|
21. |
Соблюдение обязанности по осуществлению поставки нефти для переработки на территории Республики Казахстан, а в случае остановки нефтеперерабатывающего завода из-за аварийной ситуации – и за ее пределами, в целях обеспечения потребностей внутреннего рынка нефтепродуктами |
|
|
|
|
|
22. |
Соблюдение требования по осуществлению отчуждения либо передачи на процессинг произведенной им широкой фракции легких углеводородов |
|
|
|
|
|
23. |
Соблюдение обязанности по представлению уполномоченному органу в области углеводородов годовых (на один финансовый год) и среднесрочных (на пять финансовых лет) программ закупа товаров, работ и услуг, а также информации о планируемом приобретении возмездных услуг оператора в случае его привлечения недропользователем |
|
|
|
|
|
24. |
Соблюдение требования по представлению в уполномоченный орган в области углеводородов нижеперечисленных отчетов по установленным законодательством формам и порядку посредством единой государственной системы управления недропользованием с удостоверенной электронной цифровой подписью первого руководителя или уполномоченного представителя: 1) о приобретенных товарах, работах и услугах, а также объеме местного содержания в них; 2) о местном содержании в кадрах; 3) о расходах по финансированию обучения казахстанских кадров; 4) о расходах на научно-исследовательские, научно-технические и опытно-конструкторские работы; 5) об исполнении лицензионно-контрактных условий; 6) о составе лиц и (или) организаций, прямо или косвенно контролирующих недропользователя; 7) об ежесуточной информации по добыче и сдаче нефти и газового конденсата; 8) об ежемесячной информации по добыче нефти, газового конденсата и стадиям разработки по месторождениям (скважинам); 9) о фактической ежемесячной добыче и сдаче нефти, газового конденсата; 10) об ежемесячной информации по балансу нефти; 11) об ежемесячной информации по ценам на нефть компании; 12) об ежемесячной информации по добыче, сдаче и остаткам нефти и газового конденсата по получателям; 13) об ежегодной информации по плану добычи и сдачи нефти и газового конденсата; 14) об ежесуточной информации по добыче попутного и природного газа; 15) о фактической ежемесячной добыче попутного и природного газа; 16) об ежемесячной информации по движению попутного и природного газа; 17) об ежегодной информации по плану добычи попутного и природного газа |
|
|
|
|
|
25. |
Соблюдение запрета на проведение работ по поиску, разведке и оценке месторождений, не указанных в утвержденном недропользователем и получившем положительные заключения государственной экологической экспертизы, государственной экспертизы базовых проектных документов в сфере недропользования по углеводородам и государственной экспертизе проектных документов, а также при отсутствии такого проекта разведочных работ |
|
|
|
|
|
26. |
Соблюдение запрета на проведение работ по пробной эксплуатации обнаруженной в период разведки залежи (совокупности залежей) углеводородов, не указанных в утвержденном недропользователем и получившем положительные заключения государственной экологической экспертизы, экспертизы в области промышленной безопасности, государственной экспертизы проектных документов и государственной экспертизы недр проекте пробной эксплуатации, а также при отсутствии такого проекта пробной эксплуатации |
|
|
|
|
|
27. |
Соблюдение запрета на проведение работ по добыче углеводородов, не указанных в утвержденном недропользователем и получившем положительные заключения государственной экологической экспертизы, экспертизы в области промышленной безопасности, государственной экспертизы проектных документов и государственной экспертизы недр проекте разработки месторождения, а также при отсутствии такого проекта разработки месторождения |
|
|
|
|
|
28. |
Соблюдение запрета на проведение операций по недропользованию без соответствующего утвержденного недропользователем и получившего положительные заключения государственной экологической экспертизы, экспертизы в области промышленной безопасности и в области об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности технического проектного документа |
|
|
|
|
|
29. |
Соблюдение требования по осуществлению мониторинга исполнения недропользователем проекта разработки месторождения посредством проведения ежегодного авторского надзора проектной организацией и анализа разработки месторождения углеводородов, выполняемого не реже одного раза в три года |
|
|
|
|
|
30. |
Соблюдение требования по направлению недропользователем в уведомительном порядке в компетентный орган анализа разработки месторождения углеводородов |
|
|
|
|
|
31. |
Наличие государственной экспертизы проектных документов результатов анализа разработки месторождения углеводородов в случае существенных (более десяти процентов) расхождений между фактическими и проектными показателями разработки месторождения |
|
|
|
|
|
32. |
Наличие разрешения на сжигание сырого газа в факелах, за исключением случаев угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде |
|
|
|
|
|
33. |
Соблюдение обязанности в течение десяти дней письменно уведомить уполномоченные органы в области углеводородов и охраны окружающей среды при сжигании сырого газа в факелах без разрешения, с указанием причин, по которым произошло сжигание сырого газа, и сведений об объемах сожженного сырого газа в случае угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде |
|
|
|
|
|
34. |
Соблюдение обязанности проводить расследование и представлять в уполномоченный орган в области углеводородов ежеквартальные отчеты не позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с указанием сведений о времени и объемах сожженного газа по каждому случаю технологических сбоев, отказов и отклонений в работе технологического оборудования, а также их причин |
|
|
|
|
|
35. |
Наличие утвержденной уполномоченным органом в области углеводородов программы развития переработки сырого газа |
|
|
|
|
|
36. |
Соблюдение требования по направлению ежегодно в уполномоченный орган в области углеводородов отчетов о выполнении программ развития переработки сырого газа |
|
|
|
|
|
37. |
Соблюдение запрета по закачке сырого газа в пласт, не предусмотренной проектом разработки месторождения, а также осуществляемой в нарушение проекта разработки месторождения |
|
|
|
|
|
38. |
Соблюдение запрета на варианты вскрытия и системы разработки, приводящие к выборочной отработке наиболее богатых частей и легкодоступных участков недр добычи, рудных тел и залежей вследствие которых они могут утратить промышленное значение или оказаться полностью потерянными |
|
|
|
|
|
39. |
Наличие разрешения на создание и размещение морских объектов |
|
|
|
|
|
40. |
Соблюдение запрета на строительство и эксплуатацию хранилищ и резервуаров нефти на море |
|
|
|
|
|
41. |
Соблюдение запрета на хранение и складирование нефти на морских объектах, за исключением временного (не более двадцати календарных дней) хранения нефти при транспортировке такой нефти танкерами непосредственно с морских объектов |
|
|
|
|
|
42. |
Соблюдение требования по самостоятельному тестированию каждого продуктивного пласта при опробовании пласта и испытании скважин |
|
|
|
|
|
43. |
Соблюдение требования по испытанию объектов в скважине при выделении в разрезе поисковых или оценочных скважин продуктивных пластов (объектов испытания в скважине) на срок, установленный проектом разведочных работ, но не более 90 (девяносто) дней для каждого объекта испытания с проведением комплекса промыслово-геологических и гидродинамических исследований |
|
|
|
|
|
44. |
Соблюдение требования по представлению в уполномоченный орган в области углеводородов ежегодного отчета по авторскому надзору за реализацией проекта разведочных работ (за исключением проекта разведочных работ, не предусматривающего бурение и (или) испытание скважин) |
|
|
|
|
|
45. |
Соблюдение требования по представлению в уполномоченный орган в области углеводородов ежегодного информационного отчета по авторскому надзору за реализацией проектного документа на пробную эксплуатацию |
|
|
|
|
|
46. |
Недопущение необоснованного выпуска газа из газовой шапки и разгазирование нефти в пластовых условиях, приводящие к снижению коэффициента извлечения основной продукции (жидких углеводородов) |
|
|
|
|
|
47. |
Недопущение эксплуатации добывающих скважин с забойными давлениями ниже предусмотренных в проектных документах |
|
|
|
|
|
48. |
Соблюдение требования по представлению в уполномоченный орган в области углеводородов ежегодного отчета по авторскому надзору за реализацией проектных документов на разработку месторождения |
|
|
|
|
|
49. |
Наличие насосно-компрессорных труб при эксплуатации скважин |
|
|
|
|
|
50. |
Наличие скважинного и наземного оборудования, обеспечивающего раздельный учет добываемой продукции и проведение промысловых исследований каждого объекта при одновременно раздельной эксплуатации двух или более объектов одной скважиной |
|
|
|
|
|
51. |
Соблюдение запрета на эксплуатацию нефтяных скважин, в которых произошел неуправляемый прорыв газа по пласту, или по заколонному пространству |
|
|
|
|
|
52. |
Соблюдение запрета на эксплуатацию фонтанных или переведенных на механизированный способ скважин через межтрубное (затрубное) пространство |
|
|
|
|
|
53. |
Соблюдение запрета на эксплуатацию скважин с газовым фактором, превышающим проектные значения, указанные в базовых проектных документах и проектных документах на разведку и добычу углеводородов |
|
|
|
|
|
54. |
Соблюдение запрета на форсированный отбор жидкости в скважинах при давлениях ниже допустимого значения забойного давления, если проектным документом не предусмотрено иное |
|
|
|
|
|
55. |
Наличие в технологическом режиме работы скважин технологической нормы отбора жидкости – для каждой добывающей скважины и объема нагнетаемого вытесняющего агента (приемистость) – для каждой нагнетательной скважины |
|
|
|
|
|
56. |
Соблюдение обязанности по ведению и хранению на протяжении всего периода операций по недропользованию первичной документации по месторождению в электронном и бумажном формате |
|
|
|
|
|
57. |
Наличие утвержденного плана геолого-технических мероприятий по обеспечению норм отбора жидкости из скважин и эксплуатационного объекта в целом |
|
|
|
|
|
58. |
Соблюдение запрета на эксплуатацию добывающих скважин без оборудования для индивидуального или группового замера дебита и для исследования скважин |
|
|
|
|
|
59. |
Соблюдение требования по проведению комплекса исследований по каждому эксплуатационному объекту (определение компонентного состава пластового флюида, вязкости, плотности, давления насыщения, газосодержания, объемного коэффициента, составов выделившегося газа и дегазированной нефти, а также зависимости газосодержания, объемного коэффициента и плотности пластовогофлюида от давления) в соответствии с графиком отбора глубинных проб нефти/газоконденсата из скважин с учетом ввода в эксплуатацию новых скважин и равномерного распределения их по площади залежи |
|
|
|
|
|
60. |
Соблюдение запрета на эксплуатацию добывающих скважин без манометров устьевого и затрубного давлений, устройств для отбора устьевых проб и замера температуры на устье, арматурных площадок и лубрикаторов для спуска в скважины глубинных приборов (манометров, термометров, дебитомеров, пробоотборников) |
|
|
|
|
|
61. |
Наличие манометров, расходомеров и других устройств на выкидных линиях устьевых арматур при газлифтном способе эксплуатации добывающих скважин для замера и регулирования давления и расхода рабочего газа |
|
|
|
|
|
62. |
Соблюдение требования по изменению технологического режима скважин либо выполнению соответствующих изоляционных работ при прорывах к забоям скважин газа или воды |
|
|
|
|
|
63. |
Соблюдение запрета на гидроразрыв пласта пластовых залежей с маломощной покрышкой во избежание разгерметизации залежей углеводородов |
|
|
|
|
|
64. |
Соблюдение требования по хранению на протяжении всего периода эксплуатации объекта информации о проведенных ремонтных работах, их содержании, межремонтном периоде работы оборудования и скважин, а также технико-экономической эффективности выполненных работ |
|
|
|
|
|
65. |
Соблюдение требования по проведению обязательного комплекса промысловых исследований при разработке нефтяных и нефтегазовых месторождений |
|
|
|
|
|
66. |
Соблюдение запрета на ввод в эксплуатацию скважин, не подготовленных для индивидуального выполнения в них комплекса промысловых исследований |
|
|
|
|
|
67. |
Соблюдение требования по проведению мониторинга эксплуатационных объектов при разработке газовых и газоконденсатных месторождений, при освоении скважин и перед пуском их в эксплуатацию после остановок или периода консервации |
|
|
|
|
|
68. |
Соблюдение требования по ведению учета добычи газа, отражающего добычу утилизированного газа, потери газа при исследованиях скважин и различных продувках, а также при аварийном фонтанировании |
|
|
|
|
|
69. |
Соблюдение требования по отражению в балансе запасов газа потерь газа с объяснением их причин |
|
|
|
|
|
70. |
Соблюдение запрета на избирательное разбуривание и уплотнение проектной сетки наиболее продуктивной части залежи, объекта эксплуатации и участков залежи с наибольшими толщинами в целях регулирования или увеличения добычи нефти |
|
|
|
|
|
71. |
Наличие приказа недропользователя с решением о консервации или ликвидации технологических объектов |
|
|
|
|
|
72. |
Наличие акта о приемке консервированных и (или) ликвидированных технологических объектов или нефтяных, газовых и нагнетательных скважин различного назначения, за исключением скважин с содержанием сероводорода в пластовом флюиде 3,5 % и более, с аномально высоким пластовым давлением с коэффициентом аномальности 1,5 и более, на суше глубиной более пяти тысяч метров, на море и внутренних водоемах, подписанного членами созданной приказом недропользователя комиссии |
|
|
|
|
|
73. |
Соблюдение требования по хранению до окончания операций по недропользованию всех материалов (актов, приказов, протоколов и других материалов) по консервации и (или) ликвидации нефтяных, газовых и нагнетательных скважин различного назначения при разведке и добыче углеводородов |
|
|
|
|
|
74. |
Наличие плана консервации и ликвидации нефтяных, газовых и нагнетательных скважин различного назначения, за исключением скважин с содержанием сероводорода в пластовом флюиде 3,5 % и более, с аномально высоким пластовым давлением с коэффициентом аномальности 1,5 и более, на суше глубиной более пяти тысяч метров, на море и внутренних водоемах |
|
|
|
|
|
75. |
Наличие проекта консервации и ликвидации технологических объектов, включая нефтяных, газовых и нагнетательных скважин различного назначения с содержанием сероводорода в пластовом флюиде 3,5 % и более, с аномально высоким пластовым давлением с коэффициентом аномальности 1,5 и более, на суше глубиной более пяти тысяч метров, на море и внутренних водоемах |
|
|
|
|
|
76. |
Соблюдение требований к формированию конкурсной комиссии в соответствии с порядком приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов |
|
|
|
|
|
77. |
Недопущение установления иных требований в конкурсной документации, не предусмотренных порядком приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов |
|
|
|
|
|
78. |
Соблюдение требований к размещению объявления о проведении открытого конкурса и конкурсной документации в реестре (системе) в соответствии с порядком приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов |
|
|
|
|
|
79. |
Недопущение необоснованного допуска и (или) отклонения заказчиком конкурсных заявок потенциальных поставщиков с нарушением порядка приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов |
|
|
|
|
|
80. |
Соблюдение требований к обеспечению конкурсной заявки в соответствии с порядком приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов |
|
|
|
|
|
81. |
Соблюдение требований к обеспечению исполнения договора о приобретении товаров, работ и услуг |
|
|
|
|
|
82. |
Соблюдение требований к договору о приобретении товаров, работ и услуг |
|
|
|
|
Должностное (ые) лицо (а) ___________________ ______________ ______________________________________ (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии)) ___________________ ______________ ______________________________________ (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии))
Руководитель субъекта контроля ___________________ ______________ ______________________________________ (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии))
Приложение 3 к совместному приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 453 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 77
Проверочный лист
Проверочный лист изложен в новой редакции Совместного приказа Министра энергетики РК от 24.02.2021 г. № 65 и Министра национальной экономики РК от 25.02.2021 г. № 19. (см. редакцию от 12.07.2019 г.)(изменение вводится в действие с 14.03.2021 г.)
в сфере/в области/за _____________________________________________________________________________ при проведении операций по недропользованию в области углеводородов в соответствии со статьями 138 и 139 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по проектированию (технологическому) и (или) эксплуатации горных производств (углеводороды), нефтехимических производств, эксплуатации магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов в сфере углеводородов ______________________________________________________
________________________________________________________________________________________________ наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля и надзора
Государственный орган, назначивший проверку _______________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
Акт о назначении проверки/профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля________________________________________________________________________________________ (№, дата)
Наименование субъекта (объекта) контроля __________________________________________________________
Индивидуальный идентификационный номер, бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля ________________________________________________________________________________________
Адрес местонахождения ___________________________________________________________________________
|
№ |
Перечень требований |
Требуется |
Не требуется |
Соответствует требованиям |
Не соответствует требованиям |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Наличие технологического регламента, описывающего технологию и порядок выполнения заявленных лицензируемых подвидов деятельности (работ), заверенного печатью (при ее наличии) и подписью первого руководителя заявителя или лица, его замещающего – для юридических лиц, либо подписью заявителя – для физических лиц, с указанием основных используемых установок и (или) оборудования |
|
|
|
|
|
2 |
Наличие на праве собственности или ином законном основании: 1) производственной базы (производственного помещения/склада/цеха) для подвидов деятельности: добыча нефти, газа, нефтегазоконденсата; ведение технологических работ (промысловые исследования; сейсморазведочные работы; геофизические работы) на месторождениях углеводородов; прострелочно-взрывные работы в нефтяных; газовых; газоконденсатных; нагнетательных скважинах; бурение скважин на месторождениях углеводородов на суше; на море; на внутренних водоемах; подземный ремонт (текущий; капитальный) скважин на месторождениях; цементация; испытания; освоение, опробование скважин на месторождениях углеводородов; консервация; ликвидация скважин на месторождениях углеводородов; повышение нефтеотдачи нефтяных пластов и увеличение производительности скважин; работы по предотвращению и ликвидации разливов на месторождениях углеводородов на суше; на море; эксплуатация нефтехимических производств; 2) здания или нежилого помещения (офиса) для подвида деятельности: составление проектных документов; технологических регламентов; технико-экономического обоснования проектов для месторождений углеводородов |
|
|
|
|
|
3 |
Наличие на праве собственности или ином законном основании для добычи нефти, газа нефтегазоконденсата – основных инженерных сооружений и установок (резервуары и сепараторы) |
|
|
|
|
|
4 |
Наличие на праве собственности или ином законном основании: 1) для ведения технологических работ (промысловые исследования) на месторождениях углеводородов - скважинных приборов и оборудования (отбор глубинных проб, замер пластового давления и температуры) и установки (лебедки) для спускоподъемных операций; 2) для ведения технологических работ (геофизические работы) на месторождениях углеводородов – скважинных приборов (отбор глубинных проб, замер пластового давления и температуры, приборы акустического, электрического и радиоактивного каротажа) и установки (лебедки) для спускоподъемных операций в скважине; 3) для ведения технологических работ (сейсморазведочные работы) на месторождениях углеводородов – сейсмостанции и сейсморазведочного оборудования |
|
|
|
|
|
5 |
Наличие на праве собственности или ином законном основании для прострелочно-взрывных работ в нефтяных; газовых; газоконденсатных; нагнетательных скважинах: 1) разрешения либо договора с организацией, имеющей разрешение на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе; 2) склада либо договора со специализированной организацией, имеющей склад для хранения взрывчатых веществ; перфорационного оборудования |
|
|
|
|
|
6 |
Наличие на праве собственности или ином законном основании для бурения скважин на месторождениях углеводородов на суше; на море; на внутренних водоемах - буровой установки, бурового насоса, противовыбросового оборудования, узла подготовки, циркуляции и очистки бурового раствора |
|
|
|
|
|
7 |
Наличие на праве собственности или ином законном основании для подземного ремонта (текущего; капитального) скважин на месторождениях – подъемной установки по ремонту скважин, противовыбросового оборудования, насосного агрегата и узла подготовки, циркуляции и очистки рабочей жидкости |
|
|
|
|
|
8 |
Наличие на праве собственности или ином законном основании: 1) для цементации скважин на месторождениях углеводородов – специализированных цементировочных агрегатов, узла подготовки, циркуляции и очистки рабочей жидкости; 2) для испытания; освоения, опробования скважин на месторождениях углеводородов – подъемной установки по испытанию; освоению, опробованию скважин, противовыбросового оборудования, насосного агрегата, емкости |
|
|
|
|
|
9 |
Наличие на праве собственности или ином законном основании для консервации; ликвидации скважин на месторождениях углеводородов – подъемной установки по консервации и ликвидации скважин, противовыбросового оборудования, насосного агрегата, узла подготовки, циркуляции и очистки рабочей жидкости |
|
|
|
|
|
10 |
Наличие на праве собственности или ином законном основании для повышения нефтеотдачи нефтяных пластов и увеличения производительности скважин – насосных агрегатов |
|
|
|
|
|
11 |
Наличие на праве собственности или ином законном основании для работ по предотвращению и ликвидации разливов на месторождениях углеводородов на суше; на море – специализированной техники и (или) оборудования для сбора нефти на суше; нефтесборного устройства на море, плавающих резервуаров и боновых заграждений |
|
|
|
|
|
12 |
Наличие на праве собственности или ином законном основании для эксплуатации нефтехимических производств: 1) основных технологических установок и оборудования; 2) складов, необходимых для нефтехимического производства; 3) лаборатории, аккредитованной в установленном законодательством Республики Казахстан порядке, или договора на обслуживание с аккредитованной лабораторией по контролю соответствия продукции стандартам, нормам и техническим условиям |
|
|
|
|
|
13 |
Наличие на праве собственности или ином законном основании для составления проектных документов; технологических регламентов; технико-экономического обоснования проектов для месторождений углеводородов: 1) лицензионных программных обеспечений, предназначенных для проектирования в сфере углеводородов (по геологическому моделированию месторождений нефти и газа, предусматривающее описание структуры, стратиграфии и свойств пород залежи, гидродинамическому моделированию нефтяных и газовых пластов (залежей) для проектирования системы разработки и прогнозирования объема добычи углеводородов, проектированию бурения скважин (проводка скважин, расчет градиентов давлений и гидродинамических характеристик, расчет бурильных и обсадных колонн, расчет процесса цементирования); 2) специализированной техники и (или) оборудования (компьютеров, принтера, плоттера (устройство для автоматического вычерчивания с большой точностью рисунков, схем, сложных чертежей, карт и другой графической информации на бумаге размером до A0 или кальке), скважинных приборов для промысловых исследований (отбор глубинных проб, замер пластового давления и температуры) и установки (лебедки) спускоподъемных операций в скважине), используемого для проектирования |
|
|
|
|
|
14 |
Наличие на праве собственности или ином законном основании для эксплуатации магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов: 1) магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов; 2) приборов и оборудования, обеспечивающих эксплуатацию магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, которые используются в зависимости от технических требований, необходимых для выполнения заявленных работ подвида деятельности; 3) для технического диагностирования магистральных трубопроводов – диагностических приборов; 4) для технического обслуживания магистральных трубопроводов – контрольно-измерительных приборов, инструментов, оборудования; 5) утвержденных программ по реконструкции, модернизации действующих производственных объектов с использованием современного оборудования и технологий; планов (программ) выполнения ремонтных работ |
|
|
|
|
|
15 |
Наличие ответственных лиц, обеспечивающих: 1) эксплуатацию и техническое обслуживание установок, машин, механизмов, приборов, оборудования; 2) безопасность труда и промышленную безопасность; 3) охрану окружающей среды; 4) метрологический контроль; 5) соблюдение технологического процесса и выпуска продукции заданного качества (распространяется только на подвид деятельности «эксплуатация нефтехимических производств»); 6) соблюдение технологического процесса эксплуатации магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов (распространяется только на подвид деятельности «эксплуатация магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов») |
|
|
|
|
|
16 |
Наличие квалификационного состава: 1) технический руководитель, назначенный приказом работодателя – с высшим техническим образованием в сфере углеводородов и опытом практической работы в указанной сфере – не менее 3 лет; 2) 3 специалиста с высшим техническим или средним специальным образованием в сфере углеводородов и опытом практической работы в сфере углеводородов – не менее 2 лет |
|
|
|
|
Должностное (ые) лицо (а)
____________________________ _______________________ ___________________________________________ (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии))
____________________________ _______________________ ___________________________________________ (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии))
Руководитель субъекта контроля
___________________________ ________________________ ___________________________________________ (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии))
Приложение 4 к совместному приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 453 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 77
Проверочный лист
в сфере/в области/за__при проведении операций по недропользованию в области добычи урана в соответствии со статьями 138 и 139 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан
в отношении физических или юридических лиц, обладающих правом проведения операций по недропользованию в области добычи урана ______________________ наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля и надзора
Государственный орган, назначивший проверку _________________________________________________________________________ Акт о назначении проверки/профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля _______________________________________________________ (№, дата) Наименование субъекта (объекта) контроля __________________________________ Индивидуальный идентификационный номер, бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля ________________________________________________ Адрес местонахождения ___________________________________________________
|
№ |
Перечень требований |
Требуется |
Не требуется |
Соответствует требованиям |
Не соответствует требованиям |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Соблюдение обязанности незамедлительного приостановления операций по недропользованию в случае несоответствия обеспечения ликвидации последствий недропользования (гарантии, залога банковского вклада и (или) страхования) либо его прекращения |
|
|
|
|
|
2. |
Соблюдение обязанности по прекращению операций по недропользованию на участке недр, за исключением операций, незамедлительное прекращение которых связано с угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций, в течение двух месяцев со дня получения уведомления компетентного органа о решении ликвидировать последствия недропользования на участке недр либо произвести консервацию участка недр для последующего его предоставления иному лицу |
|
|
|
|
|
3. |
Соблюдение обязанности незамедлительного начала работ по ликвидации последствий недропользования или консервации участка недр после утверждения и получения положительных заключений экспертиз проекта ликвидации или консервации |
|
|
|
|
|
4. |
Соблюдение требования по осуществлению мониторинга исполнения проекта разработки месторождения посредством проведения ежегодного авторского надзора проектной организацией и анализа разработки месторождения урана |
|
|
|
|
|
5. |
Соблюдение требования по направлению в уведомительном порядке в компетентный орган анализа разработки месторождения урана |
|
|
|
|
|
6. |
Соблюдение требования по проведению операций по добыче урана в соответствии с проектом опытно-промышленной добычи и (или) проектом разработки месторождения |
|
|
|
|
|
7. |
Соблюдение обязанности по обеспечению достоверного учета добытого урана |
|
|
|
|
|
8. |
Соблюдение требования по извлечению урана в порядке, предусмотренном проектом опытно-промышленной добычи и проектом разработки месторождения |
|
|
|
|
|
9. |
Соблюдение требования по ликвидации последствий добычи урана |
|
|
|
|
|
10. |
Соблюдение требования по обеспечению исполнения обязательства по ликвидации последствий добычи урана залогом банковского вклада в размере суммы, определенной в проекте опытно-промышленной добычи и проекте разработки месторождения на основе рыночной стоимости работ по ликвидации последствий добычи урана |
|
|
|
|
|
11. |
Соблюдение обязанности по направлению анализа выполнения проектных условий в соответствии с показателями проекта разработки в компетентный орган на экспертизу |
|
|
|
|
|
12. |
Соблюдение запрета на выборочную отработку богатых или легкодоступных участков месторождения, приводящих к необоснованным потерям запасов урана при проведении опытно-промышленной добычи и добычи |
|
|
|
|
|
13. |
Соблюдение запрета на потери, превышающие проектные показатели при проведении опытно-промышленной добычи и добычи урана |
|
|
|
|
|
14. |
Соблюдение требования по представлению в компетентный орган в уведомительном порядке ежегодного отчета по авторскому надзору за реализацией принятых проектных решений при разработке урана |
|
|
|
|
|
15. |
Соблюдение требования по проведению анализа разработки месторождения урана в случае существенных (двадцать и более процентов) расхождений между фактическими и проектными показателями разработки месторождения при наличии обоснованного вывода анализа разработки месторождения урана о необходимости внесения изменений в проект разработки месторождения |
|
|
|
|
|
16. |
Соблюдение требования по представлению в уполномоченный орган в области добычи урана нижеуказанных отчетов по установленным законодательством формам и порядку посредством единой государственной системы управления недропользованием с удостоверенной электронной цифровой подписью первого руководителя или уполномоченного представителя: 1) о приобретенных товарах, работах и услугах, а также объеме местного содержания в них; 2) о местном содержании в кадрах; 3) о расходах по финансированию обучения казахстанских кадров; 4) о расходах на научно-исследовательские, научно-технические и опытно-конструкторские работы; 5) об исполнении лицензионно-контрактных условий; 6) о составе лиц и (или) организаций, прямо или косвенно контролирующих недропользователя; 7) о произведенных операциях по опытно-промышленной добыче урана, расходах на них; 8) о произведенных операциях по добыче урана, расходах на них; 9) по добыче урана |
|
|
|
|
|
17. |
Соблюдение обязанности по представлению уполномоченному органу в области добычи урана годовых (на один финансовый год) и среднесрочных (на пять финансовых лет) программ закупа товаров, работ и услуг, а также информации о планируемом приобретении возмездных услуг оператора (в случае его привлечения недропользователем) по установленным законодательством формам и порядку, посредством единой государственной системы управления недропользованием и удостоверенной электронной цифровой подписью первого руководителя или уполномоченного представителя |
|
|
|
|
|
18. |
Соблюдение требований к формированию конкурсной комиссии в соответствии с порядком приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по добыче урана |
|
|
|
|
|
19. |
Недопущение установления требований в конкурсной документации, не предусмотренных порядком приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по добыче урана |
|
|
|
|
|
20. |
Соблюдение требований к размещению объявления о проведении открытого конкурса и конкурсной документации в реестре (системе) в соответствии с порядком приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по добыче урана |
|
|
|
|
|
21. |
Недопущение необоснованного допуска и (или) отклонения заказчиком конкурсных заявок потенциальных поставщиков с нарушением порядка приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по добыче урана |
|
|
|
|
|
22. |
Соблюдение требований к обеспечению конкурсной заявки в соответствии с порядком приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по добыче урана |
|
|
|
|
|
23. |
Соблюдение требований к обеспечению исполнения договора о приобретении товаров, работ и услуг |
|
|
|
|
|
24. |
Соблюдение требований к договору о приобретении товаров, работ и услуг |
|
|
|
|
Должностное (ые) лицо (а) ___________________ ______________ ______________________________________ (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии)) ___________________ ______________ ______________________________________ (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии))
Руководитель субъекта контроля ___________________ ______________ ______________________________________ (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии))
