Об утверждении Правил регистрации актов о назначении, дополнительных актов о продлении сроков проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и их отмены, уведомлений о приостановлении, возобновлении, продлении сроков проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, изменении состава участников и представлении информационных учетных документов о проверке и профилактическом контроле и надзоре с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и их результатах Приказ и.о. Генерального Прокурора Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № 162. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 30 декабря 2020 года № 21964

В соответствии с [частью 2 статьи 146 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года ПРИКАЗЫВАЮ:

Преамбула изложена в новой редакции Приказа Генерального Прокурора РК от 31.05.2021 г. № 74 (см. редакцию от 25.12.2021 г.) (изменение вводится от 01.07.2021 г.)

1. Утвердить Правила регистрации актов о назначении, дополнительных актов о продлении сроков проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и их отмены, уведомлений о приостановлении, возобновлении, продлении сроков проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, изменении состава участников и представлении информационных учетных документов о проверке и профилактическом контроле и надзоре с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и их результатах согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу некоторые приказы Генерального Прокурора Республики Казахстан согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Комитет) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Генеральной прокуратуры Республики Казахстан;

3) направление копии настоящего приказа для сведения заинтересованным государственным органам, руководителям структурных подразделений Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, прокурорам областей, городов республиканского значения, столицы и приравненным к ним, а также территориальным органам Комитета.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета.

5. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и вводится в действие с 1 января 2021 года.

и.о. Генерального Прокурора Республики Казахстан Б. Асылов

1. Настоящие Правила регистрации актов о назначении, дополнительных актов о продлении сроков проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и их отмены, уведомлений о приостановлении, возобновлении, продлении сроков проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, изменении состава участников и представлении информационных учетных документов о проверке и профилактическом контроле и надзоре с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и их результатах (далее - Правила) устанавливают порядок регистрации актов о назначении, дополнительных актов о продлении сроков проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора (далее - профилактический контроль и надзор) и их отмены, уведомлений о приостановлении, возобновлении, продлении сроков проверки и профилактического контроля и надзора, изменении состава участников и представлении информационных учетных документов о проверке и профилактическом контроле и надзоре и их результатах для органов контроля и надзора.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) система оценки рисков – комплекс мероприятий, проводимых органом контроля и надзора, с целью назначения проверок и профилактического контроля и надзора;

2) проверяемые объекты – имущество, находящееся на праве собственности или ином законном основании у проверяемого субъекта, подлежащее контролю и надзору;

3) Единый реестр субъектов и объектов проверок (далее – ЕРСОП) - информационная система, в которой содержатся вносимые субъектом регистрации и учета сведения о проверках, профилактическом контроле и надзоре, а также осуществляется их регистрация в электронной форме;

4) проверяемые субъекты – физические лица, юридические лица, в том числе государственные органы, филиалы и представительства юридических лиц, за деятельностью которых осуществляются контроль и надзор;

5) субъекты регистрации и учета – государственные органы, уполномоченные законами Республики Казахстан на проведение проверок деятельности физических лиц, юридических лиц, в том числе государственных органов, филиалов и представительств юридических лиц, за деятельностью которых осуществляются контроль и надзор;

6) уполномоченный орган – государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов;

7) QR-код - тип матричных штрихкодов или двухмерных штрихкодов.

3. Порядок регистрации актов о назначении, дополнительных актов о продлении сроков проверки и профилактического контроля и надзора и их отмены, уведомлений о приостановлении, возобновлении, продлении сроков проверки и профилактического контроля и надзора, изменении состава участников и представлении информационных учетных документов о проверке и профилактическом контроле и надзоре и их результатах включает в себя регистрацию, отказ, отмену:

актов о назначении проверки, профилактического контроля и надзора (далее – акты о назначении);

дополнительных актов о продлении срока проверки и профилактического контроля и надзора (далее – дополнительные акты);

учет актов о результатах проверки, предписаний по выявленным нарушениям, предоставлении информационных учетных документов (далее ИУД) о проверке и профилактического контроля и надзора.

К ИУД относятся «Учетная карточка сведений о проверке, профилактическом контроле и надзоре, осуществляемых государственным органом» (далее – карточка № 1-П) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, талон-уведомление о приостановлении или возобновлении проверки, профилактического контроля и надзора, а также изменения состава их участников по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее – талон-уведомление), талон о результатах проверки, профилактического контроля и надзора по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам (далее – талон о результатах).

4. Учет проверок и профилактического контроля и надзора осуществляется уполномоченным органом в ЕРСОП.

Электронный формат регистрации и учета проверок, профилактического контроля и надзора, автоматизация процессов управления рисками государственных органов, организация взаимодействия при осуществлении регистрации проверок государственных органов, а также интеграция с ведомственными системами по осуществлению контроля и надзора государственных органов формируют ЕРСОП.

Формирование ЕРСОП и взаимодействие систем осуществляется поэтапно, исходя из технической подготовленности, в соответствии с принципом территориальности нахождения проверяемых субъектов (объектов) проверки, а также государственного органа, в электронном формате.

5. Акт о назначении, дополнительный акт, за исключением встречных проверок, осуществляемых органами государственных доходов в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 25 декабря 2017 года (далее – Налоговый кодекс), в обязательном порядке регистрируются в уполномоченном органе.

6. Регистрация актов о назначении осуществляется в электронной или бумажной формах до начала проверки и профилактического контроля и надзора в уполномоченном органе по месту нахождения субъекта (объекта) контроля и надзора.

Пункт 6 изложен в новой редакции Приказа Генерального Прокурора РК от 29.03.2022 г. № 62 (см. редакцию от 31.05.2021 г.) (изменение вводится в действие с 08.04.2022 г.)

При этом субъект регистрации и учета оформляет акт о назначении на каждый субъект контроля и надзора.

В случаях, предусмотренных статьями 140, 144 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – Предпринимательский кодекс) регистрация актов о назначении проверок производится в уполномоченном органе в течение следующего рабочего дня после начала проверки.

В случае, предусмотренной статьей 15-3 Закона Республики Казахстан «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций» регистрация акта о назначении проверки производится в уполномоченном органе не позднее двух рабочих дней после начала проверки.

Дополнительный акт регистрируется в уполномоченном органе по месту нахождения субъекта (объекта) контроля и надзора в электронной или бумажной формах до завершения срока проверки или профилактического контроля и надзора.

7. Электронная регистрация актов о назначении, дополнительных актов осуществляется субъектом регистрации и учета в ЕРСОП путем заполнения реквизитов карточки формы № 1-П, требований, подлежащих проверке, профилактическому контролю и надзору указанных в проверочном листе, с вложением следующих документов:

1) основание для назначения внеплановой проверки, предусмотренное пунктом 3 статьи 144 Предпринимательского кодекса.

Для регистрации внеплановой проверки на основании:

подпункта 1-1) пункта 3 статьи 144 Предпринимательского кодекса, субъект регистрации и учета предоставляет информацию о неисполнении предписания об устранении выявленных значительных и незначительных нарушений либо о непредставлении информации об исполнении предписания более одного раза;

подпунктов 2), 3), 4) пункта 3 статьи 144 Предпринимательского кодекса, субъект регистрации и учета предоставляет при регистрации в уполномоченный орган информацию, подтверждающую факты конкретного причинения вреда или нарушения прав, либо возникновения угрозы причинения вреда;

подпункта 7) пункта 3 статьи 144 Предпринимательского кодекса, субъект регистрации и учета предоставляет информацию о гражданско-правовых отношениях проверяемого субъекта в рамках проверяемого вопроса;

2) уведомления о начале проведения проверки или профилактического контроля и надзора, предусмотренные [пунктом 1 статьи 147 Предпринимательского кодекса.

Субъект регистрации и учета предоставляет в территориальный орган уполномоченного органа материалы, послужившие основанием для ее проведения в случаях, предусмотренных пунктами 6, 8 статьи 144, пунктом 3 статьи 146 Предпринимательского кодекса.

8. При ведении ведомственных автоматизированных систем учета проверок, профилактического контроля и надзора документы, указанные в пунктах 7, 11 настоящих Правил, направляются посредством интеграционного взаимодействия в ЕРСОП.

9. В случае регистрации актов о назначении, дополнительных актов, субъект регистрации и учета распечатывает из ЕРСОП акт о назначении проверки в электронном формате, по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам, дополнительный акт в электронном формате по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам, в которыхы отражен QR-код.