О Регламенте Правительства Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 января 2023 года № 10

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 и пунктом 6 статьи 18 Конституционного закона Республики Казахстан «О Правительстве Республики Казахстан» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Регламент Правительства Республики Казахстан согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан А. Смаилов

1. Правительство Республики Казахстан (далее – Правительство) является коллегиальным органом, осуществляет исполнительную власть, возглавляет систему исполнительных органов и руководит их деятельностью.

2. Деятельность Правительства регулируется Конституцией Республики Казахстан, Конституционным законом Республики Казахстан «О Правительстве Республики Казахстан», законами и иными нормативными правовыми актами и настоящим Регламентом.

3. Основными принципами работы Правительства являются:

1) приоритет сущности над формой – главенство конкретного и измеримого результата над формой работы по его достижению;

2) цифровизация по умолчанию – приоритет всестороннего взаимодействия государственных органов с гражданами, бизнесом и между собой в цифровом формате;

3) управленческая ответственность – недопустимость передачи принятия решений и согласования вопросов, входящих в сферу компетенций конкретного руководителя, на вышестоящий уровень и коллегиальным органам;

4) непрерывное совершенствование – формирование и поддержание организационной культуры государственного аппарата, стимулирующей сокращение бюрократии, системный реинжиниринг и оптимизацию внутренних процедур и процессов;

5) оптимальность регламентации – установление оптимально необходимого уровня регламентации деятельности государственных органов, недопущение введения новых недостаточно обоснованных бюрократических требований, видов отчетности и контроля;

6) проактивный контроль – проведение периодичного мониторинга исполнения поручений в целях недопущения отклонений от плановых показателей, которые в будущем могут привести к негативным последствиям.

4. Организационно-правовое, экспертно-аналитическое, кадровое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Правительства и Премьер-Министра Республики Казахстан (далее – Премьер-Министр), а также координацию деятельности центральных и местных исполнительных органов осуществляет Аппарат Правительства Республики Казахстан (далее – Аппарат Правительства).

5. Представление интересов Правительства в Парламенте Республики Казахстан (далее – Парламент) и обеспечение его постоянного взаимодействия с законодательной ветвью власти осуществляет Представитель Правительства в Парламенте.

6. Представление и защита интересов Правительства и Премьер-Министра в судах по поручению Премьер-Министра, его заместителя или Руководителя Аппарата Правительства, а также участие в конституционном производстве по поручению Премьер-Министра осуществляются тем государственным органом, в чью компетенцию входят вопросы, ставшие предметом разбирательства. Министерство юстиции Республики Казахстан (далее – Министерство юстиции) оказывает соответствующему государственному органу правовую и консультационную помощь.

При инициировании разбирательств в международных арбитражах и иностранных судах, проводимых за рубежом с участием государственных органов Республики Казахстан, государственный орган, в чью компетенцию входят вопросы, являющиеся предметом разбирательства, уведомляет Аппарат Правительства и Министерство юстиции о разбирательствах в международных арбитражах и иностранных судах.

6-1. Проекты договоров на сумму, составляющую не менее двухмиллионнократного размера месячного расчетного показателя, заключаемых с иностранными контрагентами от имени Правительства, с использованием иностранного арбитража в качестве способа разрешения споров между сторонами, подлежат предварительному направлению в Министерство юстиции для получения соответствующих рекомендаций.

Глава 1 дополнена пунктом 6-1 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 23.05.2023 г. № 397

7. Межведомственная координация деятельности аппаратов министерств осуществляется Руководителем Аппарата Правительства путем проведения совещаний с руководителями аппаратов государственных органов и дачи соответствующих поручений Руководителя Аппарата Правительства.

8. Руководитель Аппарата Правительства, его заместители обеспечивают соблюдение государственными органами и организациями, должностными лицами требований настоящего Регламента.

9. В целях выработки консолидированных предложений по формированию и реализации государственной политики в соответствующей отрасли и сокращения излишнего документооборота взаимодействие государственных органов с Президентом Республики Казахстан (далее – Президент) и Администрацией Президента Республики Казахстан (далее – Администрация Президента) осуществляется посредством периодических отчетов и докладов в рамках деятельности консультативно-совещательных органов при Президенте и ежегодно утверждаемых приказом Руководителя Администрации Президента графиков представления государственными органами информации, докладов и отчетов на имя Президента.

Ответственность за соблюдение требований, установленных в части первой настоящего пункта, возлагается на первых руководителей государственных органов, ответственных за формирование и реализацию государственной политики в соответствующей отрасли.

10. Информация Правительства о ходе реализации актов и поручений Президента вносится в Администрацию Президента за подписью соответствующего Заместителя Премьер-Министра или Руководителя Аппарата Правительства в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Премьер-Министра и Руководителем Аппарата Правительства, утвержденным Премьер-Министром.

11. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Правительства (далее – заседания) определяются исходя из полномочий Правительства, установленных Конституцией, законами и актами Президента.

12. Ежеквартальный перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях утверждается Руководителем Аппарата Правительства по согласованию с Премьер-Министром и его заместителями на основе предложений членов Правительства, представляемых в Аппарат Правительства не позднее 20 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу.

Утвержденный перечень запланированных вопросов рассылается Аппаратом Правительства членам Правительства, акимам областей, городов республиканского значения, столицы и, при необходимости, руководителям других государственных органов и организаций.

13. Решение о снятии с рассмотрения запланированного вопроса или переносе его рассмотрения на другой срок принимается Премьер-Министром либо по согласованию с ним Руководителем Аппарата Правительства на основании ходатайства на имя Премьер-Министра, подписанного первым руководителем государственного органа, ответственного за подготовку вопроса, и внесенного не позднее 5 рабочих дней до даты проведения заседания. Об указанном решении информируются заинтересованные в силу своей компетенции государственные органы.

Порядок, установленный настоящим пунктом, не распространяется на заседания, запланированные во внеочередном порядке.

14. Внеочередные заседания созываются по инициативе Президента либо Премьер-Министра.

15. Заседания проводятся не реже одного раза в месяц и созываются Руководителем Аппарата Правительства по поручению Премьер-Министра либо Президента.

16. На заседаниях председательствует Премьер-Министр, а в его отсутствие – Заместитель Премьер-Министра по указанию Премьер-Министра.

При участии в заседаниях Президента председательствует Президент или по его поручению Премьер-Министр.

17. Заседания являются открытыми с обеспечением трансляции в режиме онлайн на интернет-ресурсе Правительства и ведутся на государственном и в случаях необходимости на русском языках.

Пункт 17 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 12.01.2024 г. № 5 (см. редакцию от 23.05.2023 г.) (изменение вводится в действие с 15.01.2024 г.)

При проведении трансляции открытого заседания гражданам предоставляется возможность оставлять комментарии.

Протокол открытого заседания размещается на интернет-ресурсе Правительства в срок не позднее пяти рабочих дней со дня проведения заседания.

По инициативе Президента либо Премьер-Министра могут проводиться закрытые заседания.

18. Проведение закрытых заседаний и обсуждение вопросов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения или государственные секреты, осуществляются с соблюдением требований режима секретности и ограничением допуска на заседания.

19. Заседания в приоритетном порядке проводятся посредством видеоконференцсвязи, а также в очном или смешанном форматах по согласованию с Премьер-Министром либо Руководителем Аппарата Правительства по его поручению.

При проведении заседания Правительства посредством видеоконференцсвязи в залах совещания, подключенных к видеоконференцсвязи, принимают участие только приглашенные лица и в случае необходимости технический персонал.

20. Заседание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей членов Правительства. Члены Правительства участвуют в его заседаниях без права замены.

В случаях невозможности участия члена Правительства на заседании, вопрос участия его заместителя предварительно согласовывается с Премьер-Министром либо Руководителем Аппарата Правительства не менее чем за сутки до начала заседания.