Об утверждении Правил взаимодействия государственных органов Республики Казахстан в случае проведения расследования, предшествующего применению компенсирующей меры государством-членом Евразийского экономического союза в отношении товаров, происходящих из Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 сентября 2019 года № 668

В соответствии с пунктом 2 статьи 22-1 Закона Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия государственных органов Республики Казахстан в случае проведения расследования, предшествующего применению компенсирующей меры государством-членом Евразийского экономического союза в отношении товаров, происходящих из Республики Казахстан.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан А. Мамин

1. Настоящие Правила взаимодействия государственных органов Республики Казахстан в случае проведения расследования, предшествующего применению компенсирующей меры, государством–членом Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в отношении товаров, происходящих из Республики Казахстан (далее – Правила), разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 22-1 Закона Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности» и определяют порядок взаимодействия государственных органов Республики Казахстан в случае проведения государством-членом ЕАЭС расследования, предшествующего применению компенсирующей меры в отношении товаров, происходящих из Республики Казахстан.

2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

1) субъекты предпринимательства – граждане, кандасы и негосударственные коммерческие юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (субъекты частного предпринимательства), государственные предприятия (субъекты государственного предпринимательства);

Подпункт 1 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 25.02.2021 г. № 96 (см. редакцию от 09.09.2019 г.)(изменение вводится в действие с 12.03.2021 г.)

2) объединения субъектов предпринимательства – ассоциации (союзы), создаваемые субъектами предпринимательства в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих интересов субъектов предпринимательства;

3) субъекты квазигосударственного сектора – государственные предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, в том числе национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, учредителем, участником или акционером которых является государство, а также дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилиированными с ними в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

4) компетентный орган – орган государственной власти государства-члена ЕАЭС, ответственный за проведение расследования;

5) государственные органы – центральные исполнительные государственные органы Республики Казахстан, государственные органы Республики Казахстан, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан;

6) компенсирующая мера – мера по нейтрализации негативного воздействия специфической субсидии Республики Казахстан на отрасль экономики государства-члена ЕАЭС, подавшего заявление на введение данной меры;

7) расследование – процедура, осуществляемая компетентным органом, в целях установления нарушения Республикой Казахстан условий Протокола о единых правилах предоставления промышленных субсидий, являющегося приложением № 28 к Договору о ЕАЭС от 29 мая 2014 года (далее – Протокол о промышленных субсидиях), и (или) нанесения ущерба отрасли государства-члена ЕАЭС от субсидий Республики Казахстан;

8) материалы расследования – уведомления о принимаемых в связи с расследованием решениях, вопросник (запрос) компетентного органа, доклад, подготовленный по результатам расследования, и другая информация, запрашиваемая и (или) представляемая в рамках расследования;

9) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, формирующий торговую политику и осуществляющий руководство, а также межотраслевую координацию в сфере торговой деятельности.

3. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции осуществляет координацию деятельности государственных органов по вопросам расследования, проводимого компетентным органом, в отношении казахстанских товаров, в том числе:

1) информирует государственные органы о начале проведения компетентным органом расследования в отношении казахстанских товаров;

2) направляет в государственные органы материалы расследования в течение 3 (три) рабочих дней со дня получения материалов расследования от компетентного органа;

3) проводит анализ состояния отрасли, информации о наличии субсидий, информации государственных органов, субъектов предпринимательства, субъектов квазигосударственного сектора о наличии субсидий, их соответствия нормам Протокола о промышленных субсидиях, оценивающих возможное влияние на отрасль Республики Казахстан и государства-члена ЕАЭС, которое инициировало расследование, и иных материалов расследования;

4) формирует совместно с заинтересованными государственными органами консолидированную позицию (комментарии, аргументы) казахстанской стороны и ответы на вопросник компетентного органа;

5) выносит на рассмотрение Межведомственной комиссии Республики Казахстан по вопросам внешнеторговой политики и участия в международных экономических организациях материалы расследования в случае наличия принципиальных разногласий государственных органов по сформированной уполномоченным органом консолидированной позиции для выработки окончательной позиции Республики Казахстан;

6) направляет в компетентный орган официальные предложения и (или) запросы через уполномоченный государственный орган, осуществляющий внешнеполитическую деятельность;

7) проводит консультации и совещания с государственными органами по вопросам расследования;

8) организует участие представителей государственных органов в проводимом компетентным органом проверочном визите и представление информации, в том числе конфиденциальной, компетентному органу через уполномоченный государственный орган, осуществляющий внешнеполитическую деятельность;

9) участвует в консультациях, встречах, переговорах и публичных слушаниях в рамках проводимого расследования;

10) осуществляет взаимодействие с загранучреждениями Республики Казахстан, представителями иностранных государств, союзов иностранных государств и международными организациями по вопросам проводимого расследования через уполномоченный государственный орган, осуществляющий внешнеполитическую деятельность.

4. Государственные органы при осуществлении взаимодействия с уполномоченным органом в пределах своей компетенции:

1) определяют ответственное должностное лицо на уровне не ниже заместителя первого руководителя государственного органа в целях взаимодействия с уполномоченным органом по вопросам проведения расследования;

2) рассматривают в пределах своей компетенции поступившие от уполномоченного органа материалы расследования, если в запросе не указан иной срок, в течение 5 (пять) рабочих дней со дня их получения, обеспечивают представление информации, сформированной позиции, ответов на вопросник, статистических данных и иной информации, в том числе конфиденциальной (ограниченного распространения), необходимой для формирования казахстанской позиции по проводимому компетентным органом расследованию;

3) участвуют в расследованиях, слушаниях, консультациях, совещаниях по вопросам расследования, проверочных визитах, проводимых компетентным органом, при необходимости, по запросу уполномоченного органа;

4) осуществляют иную деятельность в рамках своей компетенции по вопросам, относящимся к расследованию, по запросу уполномоченного органа.

5. В случае, если запрашиваемая информация, предусмотренная подпунктом 2) пункта 4 настоящих Правил, относится к служебной информации ограниченного распространения, такая информация представляется государственными органами в уполномоченный орган с приложением согласия первого руководителя на передачу информации полностью или частично компетентному органу в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

6. Загранучреждения Республики Казахстан обеспечивают:

1) своевременное направление полученных от компетентного органа материалов расследования в Министерство иностранных дел Республики Казахстан и уполномоченный орган в течение 1 (один) рабочего дня со дня получения в рабочем порядке, в течение 3 (три) рабочих дней в официальном порядке;

2) своевременную передачу материалов от уполномоченного органа в компетентный орган в сроки, указанные уполномоченным органом.

7. Министерство иностранных дел Республики Казахстан обеспечивает:

1) направление полученных по дипломатическим каналам от компетентного органа материалов расследования в уполномоченный орган в течение 3 (три) рабочих дней со дня получения;

2) направление по дипломатическим каналам в адрес компетентного органа соответствующей официальной позиции уполномоченного органа в сроки, указанные уполномоченным органом.

8. Вопросы расследования, затрагивающие интересы субъектов предпринимательства, объединений субъектов предпринимательства, субъектов квазигосударственного сектора, направляются уполномоченным органом в указанные организации для рассмотрения и представления запрашиваемой информации, в том числе конфиденциальной (с согласием на ее передачу компетентному органу), в сроки, указанные уполномоченным органом.

9. В случае поступления от компетентного органа материалов расследования в Правительство Республики Казахстан, указанные материалы направляются Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан в уполномоченный орган и государственные органы в соответствии со сферами их ведения в сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству в Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года № 168.

Уполномоченный орган при получении материалов расследования в соответствии с частью первой настоящего пункта осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с государственными органами в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.

10. Уполномоченный орган формирует окончательную позицию, ответы на вопросник и запросы компетентного органа. Указанная информация, в том числе конфиденциальная (ограниченного распространения), передается компетентному органу на рабочем языке органов ЕАЭС по дипломатическим каналам через Министерство иностранных дел Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

11. Передача уполномоченным органом информации, запрашиваемой компетентным органом, представляется при условии, что эта информация не содержит сведения, отнесенные к государственным секретам или иной охраняемой тайне в соответствии с законодательством Республики Казахстан, если иное не предусмотрено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

12. В случае, если полученная от государственных органов информация, запрашиваемая компетентным органом, относится к служебной информации ограниченного распространения, такая информация передается уполномоченным органом в адрес компетентного органа с пометкой «Конфиденциально» в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.