Об утверждении Правил выдачи разрешений на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов воздушных судов Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 мая 2011 года № 504

В соответствии с подпунктом 42) статьи 13 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи разрешений на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов воздушных судов.

2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан:

1) постановление Правительства Республики Казахстан от 7 июля 2003 года № 666 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов воздушных судов" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., № 28, ст. 274);

2) постановление Правительства Республики Казахстан от 16 апреля 2009 года № 528 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 7 июля 2003 года № 666" (САПП Республики Казахстан, 2009 г., № 19, ст. 172).

3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                       К. Масимов

1. Настоящие Правила выдачи разрешений на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов воздушных судов (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 42) статьи 13 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" и определяют порядок выдачи разрешений на осуществление деятельности юридических и физических лиц, которая может представлять угрозу безопасности полетов воздушных судов.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах:

1) уполномоченный орган в сфере гражданской авиации - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации;

2) уполномоченный орган в сфере государственной авиации - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности государственной авиации;

3) разрешение на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов воздушных судов (далее - разрешение) - документ, выдаваемый уполномоченными органами в сферах гражданской и государственной авиации в установленном настоящими Правилами порядке, подтверждающий право юридических и физических лиц на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов воздушных судов;

4) приаэродромная территория - территория земной поверхности с центром в контрольной точке аэродрома и радиусом, определяемым уполномоченными органами в сферах гражданской и государственной авиации.

3. К деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов воздушных судов, относятся:

1) строительство объектов, линий электропередачи, других препятствий, расположенных на приаэродромной территории и на местности в пределах воздушных трасс;

2) работы, вследствие которых в воздушном пространстве производится электромагнитное, световое, акустическое, корпускулярное и иные виды излучения;

3) размещение объектов, приводящих к массовому скоплению птиц или ухудшению полетной видимости (вследствие дымовой завесы);

4) другая деятельность, не связанная непосредственно с использованием воздушного пространства, но влияющая на безопасность полетов воздушных судов, их оборудования и находящихся на них людей.

4. Определение влияния деятельности на безопасность полетов и необходимых мероприятий для исключения угрозы безопасности полетов воздушных судов в результате осуществления такой деятельности осуществляется в районе аэродрома гражданской авиации и вне района аэродромов - постоянно действующей комиссией, создаваемой на аэродромах решением первого руководителя организации, осуществляющей эксплуатацию аэропорта (аэродрома).

Определение влияния деятельности на безопасность полетов и необходимых мероприятий для исключения угрозы безопасности полетов воздушных судов в результате осуществления такой деятельности осуществляется на аэродромах государственной авиации - постоянно действующей комиссией, создаваемой на аэродромах решением уполномоченного органа в сфере государственной авиации.

В состав комиссий включаются представители аэропорта (аэродрома), аэронавигационной организации и представители местных исполнительных органов.

На аэродромах совместного использования и/или совместного базирования действует комиссия, создаваемая решением первого руководителя организации, осуществляющей эксплуатацию аэропорта (аэродрома), в состав которой также включаются представители уполномоченного органа в сфере государственной авиации.

5. Получение разрешения требуется для размещения:

1) всех объектов:

любой высоты на удалении до 4 км от ближайшей точки взлетно-посадочной полосы;

истинная (геометрическая) высота которых относительно уровня аэродрома 45 метров и более и расположенных в пределах 15 км от КТА;

истинная (геометрическая) высота которых относительно уровня земли 100 м и более, а на приаэродромной территории - 100 м и более относительно уровня аэродрома;

2) линий связи, электропередачи, а также других объектов радио, электромагнитных и световых излучений, которые могут создавать помехи для нормальной работы авиационных радиотехнических средств и светосигнального оборудования;

3) факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов.

При определении высоты факельных устройств учитывается максимально возможная высота выброса пламени;

4) промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районах аэродромов (вертодромов);

5) взрывоопасных объектов.

6. Размещение объектов, указанных в третьем абзаце подпункта 1), подпунктах 2), 3) 4) 5)пункта 5 настоящих Правил, независимо от места их размещения, разрешается уполномоченным органом в сфере гражданской авиации по согласованию с уполномоченным органом в сфере государственной авиации.

7. Запрещается размещать на расстоянии ближе 15 км от КТА места выброса пищевых отходов, строительство звероводческих ферм, скотобоен и других объектов, отличающихся привлечением и массовым скоплением птиц.

8. В целях обеспечения безопасности полетов владельцы зданий и сооружений размещают на этих объектах ночные и дневные маркировочные знаки и устройства за свой счет.

Размещение маркировочных знаков и устройств осуществляется в соответствии с нормами годности к эксплуатации аэродромов (вертодромов) гражданской авиации в Республике Казахстан, установленными Правительством Республики Казахстан и нормами годности к эксплуатации аэродромов (вертодромов), аэродромных участков автомобильных дорог и тактико-техническими требованиями, предъявляемыми к аэродромам государственной авиации Республики Казахстан, установленными уполномоченным органом в сфере государственной авиации.

9. Не допускается размещение в районе аэродрома каких-либо знаков и устройств, сходных с маркировочными знаками и устройствами, принятыми для опознавания аэродромов.

10. Разрешение выдают уполномоченные органы в сферах гражданской и государственной авиации в пределах своей компетенции на основании:

1) заключения Комиссий (далее - Комиссия), создаваемых в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, выдаваемых в случаях, установленных вторым абзацем подпункта 1) пункта 5 настоящих Правил, а также подпунктами 2) -5)пункта 5 настоящих Правил в пределах границ приаэродромной территории;

2) заключения проектной организации, располагающей электронной базой данных о препятствиях, в случаях установленных третьим и четвертым абзацем подпункта 1) пункта 5 настоящих Правил, а также подпунктами 2) -5)пункта 5 настоящих Правил за пределами границы приаэродромной территории.

11. Для получения заключения на деятельность, указанную в пункте 3 настоящих Правил, физические и юридические лица направляют в Комиссию а в случаях, предусмотренных подпунктами 2) пункта 10 настоящих Правил - в соответствующую организацию) заявку в произвольной форме с приложением следующих документов:

1) для строительства объектов, линий электропередач, препятствий, расположенных на приаэродромной территории и на местности в пределах воздушных трасс:

перечень объектов строительства;

данные о высоте сооружений, мачт, строительных кранов, используемых при строительстве с указанием расстояния от объекта до КТА;

данные абсолютных отметок поверхности земли на участках строительства, карты с рельефом местности, с нанесением участка застройки объектов строительства, привязанных к городу или населенному пункту с указанием расстояния от объекта до КТА;

сведения о напряжении линий электропередач;

данные высоты линий электропередач (в том числе угловых, переходных через водоемы, реки, железнодорожные пути и автомобильные дороги);

план трассы линий электропередач с учетом рельефа местности, ориентированного по сторонам света и указанием масштаба;

данные о протяженности объектов и препятствий в районе аэропорта;

план протяженности объектов и препятствий с учетом рельефа местности, ориентированного по сторонам света и указанием масштаба;

2) для производства работ, вследствие которых в воздушном пространстве производится электромагнитное, световое, акустическое, корпускулярное и иные виды излучения:

данные о начальных и конечных пунктах участка и наименования всей трассы (с указанием области, района, по территории которых проходит трасса);

данные о назначении радиоизлучающих устройств, рабочие частоты, мощность, направленность излучения, высоты антенных устройств;

3) для размещения объектов, приводящих к массовому скоплению птиц или ухудшению полетной видимости, предоставляются данные о месте расположения объекта, расстояние до КТА;

4) сведения о порядке и условиях осуществления другой деятельности, не связанной непосредственно с перемещением в воздушном пространстве материальных объектов, но влияющей на безопасность полетов воздушных судов, их оборудования и находящихся на них людей.

12. Для получения заключения на деятельность, указанную в пункте 3 настоящих Правил, вне приаэродромной территории физические и юридические лица направляют в соответствующую организацию, в случаях предусмотренных подпунктами 2) пункта 10 настоящих Правил, заявку в произвольной форме в которой указывается следующая информация:

географические координаты местоположения объекта;

сведения об абсолютной (от уровня моря) и геометрической высоте объекта;

назначение объекта (для радиоизлучающих устройств дополнительно указываются рабочие частоты, мощность и направление излучения);

характер дневной и ночной маркировки объекта.

13. Для получения разрешения физические и юридические лица представляют в уполномоченный орган заявку на получение разрешения произвольной формы.

14. Юридические лица представляют заявку на получение разрешения на бланке организации за подписью первого руководителя с печатью, с приложением справки либо свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица.

Пункт 14 изменен Постановлением Правительства РК от 21.05.2013 № 507 (см. редакцию от 12.05.2011 г.)(подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 19.06.2013  г.

15. Физические лица представляют заявку на получение разрешения с указанием домашнего адреса. Индивидуальные предприниматели также представляют свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

16. К заявке прилагаются документы, указанные в пунктах 10, 11, 12 настоящих Правил, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, согласование уполномоченного органа в сфере государственной авиации.

17. Заявка на получение разрешения рассматривается комиссиями, создаваемыми уполномоченными органами в сферах гражданской и государственной авиации, в течение двадцати рабочих дней с момента ее поступления.

18. Разрешение в течение трех рабочих дней выдается уполномоченными органами в сферах гражданской и государственной авиации на основании положительного заключения указанной комиссии.

19. Срок рассмотрения заявки на выдачу разрешения приостанавливается в случаях:

непредоставления документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил;

недостоверности и/или неполноты сведений в предоставленных документах.

20. Разрешение не выдается в случаях отрицательного заключения комиссий уполномоченных органов в сферах гражданской и государственной авиации, а также отсутствия согласования уполномоченного органа в сфере государственной авиации в случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

21. Разрешение является неотчуждаемым и выдается бесплатно.