Об утверждении регламента личного приёма физических лиц и представителей юридических лиц должностными лицами Министерства здравоохранения Республики Казахстан Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 24 апреля 2023 года № 242

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Казахстан от 15 марта 2023 года № 214 «Об утверждении Типового регламента личного приема физических лиц и представителей юридических лиц должностными лицами центральных государственных органов и аппаратов акимов областей, городов республиканского значения, столицы, внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 сентября 2020 года № 560 «Об утверждении Типового регламента личного приема физических лиц и представителей юридических лиц должностными лицами аппаратов акимов областей, городов республиканского значения и столицы и Типового положения об отделах по контролю за рассмотрением обращений аппаратов акимов областей, городов республиканского значения и столицы» и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Регламент личного приема физических лиц и представителей юридических лиц должностными лицами Министерства здравоохранения Республики Казахстан.

2. Административному департаменту:

1) в течении одного рабочего дня со дня принятия настоящего приказа довести его до сведения руководителей структурных подразделений и Комитетов;

2) в течение трех рабочих дней со дня принятия настоящего приказа разместить его на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Руководителя Аппарата Министерства здравоохранения Республики Казахстан Абдильдина Б.С.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

Министр здравоохранения    
Республики Казахстан                 А. Гиният    

1. Настоящий Регламент (далее – Регламент) личного приема физических лиц и представителей юридических лиц должностными лицами Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее – Министерство) регламентирует порядок личного приема физических лиц и представителей юридических лиц должностными лицами Министерства.

2. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц (далее – прием) осуществляется в общественной приемной Министерства (далее – общественная приемная) следующими должностными лицами:

1) Министром, Первым вице-министром, вице-министрами здравоохранения (далее – заместители Министра);

2) руководителем аппарата Министерства;

3) руководителями структурных подразделений Министерства;

4) иными сотрудниками Министерства, уполномоченными на осуществление приема.

3. Руководители структурных подразделений Министерства, уполномоченные на осуществление приема, проводят прием физических лиц и представителей юридических лиц в день их обращения в случае их согласия на прием указанными должностными лицами.

4. Запись на прием ведут сотрудники Административного департамента Министерства, ответственные за организацию приема, ежедневно в рабочие дни в рабочее время с перерывом на обед, на основании электронного документа с веб-портала «электронное правительство» либо информационной аналитической системы «Электронные обращения», обращений в бумажном формате, в том числе поступающих нарочно либо в устной форме, изложенной работнику общественной приемной, а также заявок, поступивших по телефону общественной приемной.

5. Обращение с просьбой о личном приеме, в котором не изложена суть вопроса, оставляется без рассмотрения с сообщением об этом заявителю.

6. Отказ в приеме обращения не допускается.  

В случае, если обращение с просьбой о личном приеме не соответствует требованиям, установленным статьей 63 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), об этом указывается заявителю и устанавливается разумный срок для его приведения в соответствие с требованиями Кодекса.

Обращение с просьбой о личном приеме, которое в установленный срок не приведено в соответствие с требованиями Кодекса, подлежит возврату.

7. Прием в общественной приемной Министерства лицами, указанными в пункте 2 настоящего Регламента, проводится не реже одного раза в месяц согласно утвержденному графику.

Министр здравоохранения Республики Казахстан проводит личный прием граждан также в рамках проведения встреч с населением в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 7 апреля 2022 года № 863 «О проведении встреч руководителей центральных исполнительных органов с населением».

8. График приема с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) должностного лица, дней приема вывешиваются в помещении общественной приемной Министерства на государственном и русском языках, в доступных для общего обозрения местах, а также размещается на официальном сайте Министерства.

9. Прием заместителями Министра может осуществляться вне утвержденного графика по соответствующему поручению первого руководителя, с указанием даты проведения приема.

10. Перед началом приема физическое лицо или представитель юридического лица (далее – заявитель) предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а при обращении от имени других лиц – документы, подтверждающие полномочия представлять их интересы.

11. Прием иностранцев и лиц без гражданства проводится в соответствии с требованиями по обеспечению режима секретности в Республике Казахстан, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2021 года № 776 дсп, и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, регулирующими отношения в области защиты государственных секретов.

В случае необходимости прием иностранцев и лиц без гражданства проводится с участием переводчика.

Обращения иностранцев и лиц без гражданства, поданные на приеме, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, не предусмотрены иные правила их рассмотрения.

12. Прием проводится в порядке очередности обращения. Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны, приравненные по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории других государств, ветераны труда, лица с инвалидностью, беременные женщины, лица, награжденные орденами «Алтын Қыран», «Халық қаһарманы», «Қазақстанның Еңбек Ері», принимаются вне очереди.

13. С согласия заявителя прием Министром и его заместителями может осуществляться посредством видеоконференцсвязи.

14. В случаях введения ограничительных мер, связанных с пандемией, или других обстоятельств, связанных с обеспечением безопасности физических лиц и представителей юридических лиц, прием осуществляется исключительно посредством видеоконференцсвязи.

15. Не осуществляется запись на прием:

1) по вопросам, не входящим в компетенцию Министерства;

2) когда имеется решение административного органа, должностного лица по административному делу в отношении участника административной процедуры о том же предмете и по тем же основаниям, которые указаны в обращении;

3) когда имеется вступивший в законную силу судебный акт, вынесенный в отношении того же лица, о том же предмете и по тем же основаниям;

4) если административным органом, должностным лицом возвращено обращение;

5) если административным органом, должностным лицом принят отзыв обращения от заявителя.

16. В случаях невозможности проведения приема по причине временной нетрудоспособности, служебной командировки и другим причинам принимающее лицо оповещает работника, ответственного за прием, не позднее чем за 2 (два) рабочих дня или в день проведения личного приема.

17. При проведении приема сотрудниками Министерства, указанными в пункте 2 настоящего Регламента обеспечивается участие представителей других заинтересованных органов, если поднимаемый вопрос касается их компетенции.

18. После отправки запроса на участие в приеме представителей других заинтересованных органов заявитель в течение 2 (двух) рабочих дней информируется о направленном запросе и при необходимости продлении рассмотрения обращения о записи на прием.

19. Информация о фактах отказа в участии других заинтересованных органов в совместном приеме в течение 2 (двух) рабочих дней направляется в Аппарат Правительства Республики Казахстан.

20. Прием осуществляется на государственном и русском языках по желанию заявителя.

21. Результаты приема протоколируются с отражением принятого в ходе приема решения по обращению либо поручений, с указанием конкретных сроков их исполнения. Протокольные поручения прикрепляются к обращениям.

22. При подаче письменного обращения в день приема, поступившее обращение регистрируется в день подачи. Заявителю предоставляется письменный ответ в течение 15 рабочих дней.

23. Прием граждан освещается в средствах массовой информации с соблюдением требований о защите персональных данных и сведений, составляющих государственные секреты либо иную охраняемую законом тайну.

24. Все поступившие обращения о записи на прием регистрируются ответственным сотрудником в электронной системе документооборота либо информационной аналитической системе «Электронные обращения» в день их поступления и направляются на рассмотрение Министру или заместителям Министра.

Если обращение поступило в нерабочий день, то оно регистрируется в ближайший следующий за ним рабочий день.

Обращения, поступившие в устной форме при личной явке заявителя или посредством телефонной связи, заносятся в отдельный протокол и подлежат регистрации в соответствии с частью первой настоящего пункта.

25. Ответственный работник с участием структурных подразделений Министерства за 5 (пять) рабочих дней до начала приема, после сбора и анализа материалов готовит справочную информацию на имя Министра или заместителей Министра в соответствии с графиком приема граждан.  

26. В срок не позднее 15 (пятнадцать) рабочих дней с момента регистрации обращения ответственный сотрудник (исполнитель обращения) направляет ответ заявителю с указанием даты и времени приема.

27. В случае сложного характера вопроса, требующего большей проработки, заявителю направляется письмо о продлении срока рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) календарных дней с момента регистрации обращения.

Срок рассмотрения обращения может быть продлен мотивированным решением Министра или его заместителей, руководителя Аппарата на разумный срок, но не более чем до двух месяцев ввиду необходимости установления фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения обращения, о чем заявитель извещается в течение 3 (трех) рабочих дней со дня продления срока.

28. Требования уполномоченных работников общественной приемной о предоставлении материалов, необходимых для организации приема должностными лицами и их заместителями, анализа и обобщения практики проведения приема, являются обязательными для исполнения структурными подразделениями.

29. До принятия решения об отказе в приеме, не позднее чем за три рабочих дня заявителю направляется проект предварительного решения об отказе для проведения процедуры заслушивания.

В случае отказа в приеме процедура заслушивания может осуществляться способами, предусмотренными частью первой статьи 73 Кодекса.

30. Организация и порядок проведения процедуры заслушивания осуществляются с учетом требований статей 66, 73 и 74 Кодекса.

31. Контроль протокольных поручений, подготовленных по итогам приемов, осуществляется Административным департаментом (далее – АД), осуществляющим контроль за исполнением обращений.

32. Основанием для снятия с контроля поступившего с приема обращения является окончательный мотивированный ответ заявителю, с приложением служебной записки на имя руководителя, проводившего приём.  

33. Обращения, поданные заявителем при проведении приема, регистрируются в системе электронного документооборота либо информационной аналитической системе «Электронные обращения» с проставлением отметки «с личного приема».

34. Не допускается поручать рассмотрение обращения с приема работнику, которому оно ранее поручалось.

35. Административный департамент Министерства на регулярной основе осуществляет мониторинг уровня удовлетворенности заявителей, проводит посредством телефонной связи выборочный опрос заявителей, получивших консультации и отказавшихся от записи на личный прием.

36. Административный департамент Министерства совместно с другими заинтересованными структурными подразделениями обеспечивают:

1) информационно-аналитическое сопровождение работы в рамках проводимых приемов;

2) участие ответственных должностных лиц, задействованных в приеме, в том числе ответственных должностных лиц других заинтересованных органов;  

3) обратную связь с заявителем (по необходимости);

4) бесперебойную работу телефона доверия, работающего в рамках общественной приемной, в том числе в случае принятия ограничительных мер, связанных с введением режимов чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации, карантинных мер эпидемиологического характера, техногенных аварий и иных катастроф, несущих угрозу жизни и здоровью населения.

37. О результатах работы общественной приемной необходимо на регулярной основе (не реже одного раза в квартал) информировать Аппарат Правительства Республики Казахстан.