Об утверждении Правил и сроков проведения национальных переписей Приказ Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 20 июня 2023 года № 3. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 21 июня 2023 года № 32871

В соответствии с подпунктом 2-2) статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила и сроки проведения национальных переписей.

2. Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством Республики Казахстан порядке:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент административно-правового обеспечения Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Председатель Агентство по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан А. Иргалиев

1. Настоящие Правила и сроки проведения национальных переписей (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 2-2) статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике» (далее – Закон) и определяют порядок и сроки проведения национальных переписей.

Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.2025 г. № 1 (см. редакцию от 20.06.2023 г.)(изменение вводится в действие с 22.03.2025 г.)

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 1 исключен в соответствии с Приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.2025 г. № 1 (см. редакцию от 20.06.2023 г.)(изменение вводится в действие с 22.03.2025 г.)

2) специально созданная комиссия – комиссия, созданная для решения организационных и инструктивных вопросов, связанных с подготовкой и проведением национальной переписи;

3) сельскохозяйственная перепись – статистическое наблюдение, включающее в себя процесс сбора, обработки данных о структуре и состоянии сельского хозяйства, анализа и распространения официальной статистической информации;

Подпункт 3 изложен в новой редакции Приказа Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.2025 г. № 1 (см. редакцию от 20.06.2023 г.)(изменение вводится в действие с 22.03.2025 г.)

3-1) первичные статистические данные – данные, полученные или зарегистрированные в статистических формах;

Пункт 2 дополнен подпунктом 3-1 в соответствии с Приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.2025 г. № 1 (изменение вводится в действие с 22.03.2025 г.)

4) уполномоченный орган в области государственной статистики (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий руководство, а также межотраслевую координацию в области государственной статистики, определяющий качество административных данных в пределах своей компетенции;

Подпункт 4 изложен в новой редакции Приказа Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.2025 г. № 1 (см. редакцию от 20.06.2023 г.)(изменение вводится в действие с 22.03.2025 г.)

5) подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 5 исключен в соответствии с Приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.2025 г. № 1 (см. редакцию от 20.06.2023 г.)(изменение вводится в действие с 22.03.2025 г.)

6) респондент – физическое или юридическое лицо и его структурные и обособленные подразделения, представляющие данные по объекту статистического наблюдения в соответствии со статистической методологией;

7) переписной персонал – лица, привлекаемые уполномоченным органом к проведению национальной переписи в порядке, установленном настоящими Правилами;

8) статистическая форма – формуляр статистического документа (бланк, форма отчетности, вопросник, анкета, переписной лист и другие формуляры) на бумажном или электронном носителе, предназначенный для получения или регистрации в установленном порядке первичных статистических данных;

В подпункт 8 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется в соответствии с Приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.2025 г. № 1

9) интервьюер – лицо, осуществляющее опрос респондентов и домашних хозяйств при проведении общегосударственных статистических наблюдений и национальных переписей;

10) национальная перепись – специально организованное статистическое наблюдение, включающее в себя перепись населения и сельскохозяйственную перепись, проводимое уполномоченным органом вне плана статистических работ по решению Правительства Республики Казахстан;

11) перепись населения – статистическое наблюдение, включающее в себя процесс сбора, обработки демографических, экономических и социальных данных, характеризующих респондента по состоянию на определенный момент времени, анализа и распространения официальной статистической информации.

Подпункт 11 изложен в новой редакции Приказа Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.2025 г. № 1 (см. редакцию от 20.06.2023 г.)(изменение вводится в действие с 22.03.2025 г.)

3. Национальные переписи включают в себя перепись населения и сельскохозяйственную перепись.

4. Национальные переписи проводятся путем:

1) заполнения переписных листов посредством опроса респондентов интервьюером с использованием планшета или бумажного носителя (в случае отсутствия возможности использования планшетов), без или с предварительным заполнением переписных листов на основе первичных статистических данных и/или статистических регистров и/или административных данных;

Подпункт 1 изложен в новой редакции Приказа Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.2025 г. № 1 (см. редакцию от 20.06.2023 г.)(изменение вводится в действие с 22.03.2025 г.)

2) заполнения респондентами переписных листов в электронном виде посредством сети интернет в онлайн режиме, без или с предварительным заполнением переписных листов на основе первичных статистических данных и/или статистических регистров и/или административных данных.

Подпункт 2 изложен в новой редакции Приказа Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.2025 г. № 1 (см. редакцию от 20.06.2023 г.)(изменение вводится в действие с 22.03.2025 г.)

5. Национальная перепись включает подготовительный, основной и заключительный периоды.

6. Подготовительный период осуществляется в течение 2 (двух) лет.

7. В подготовительный период уполномоченным органом реализуются следующие мероприятия:

1) разработка плана мероприятий по проведению национальной переписи;

2) разработка и утверждение порядка проведения пилотной переписи, переписных листов, методологического инструментария по проведению национальной переписи, а также разработка и утверждение совместных актов о взаимодействии с государственными органами;

3) организация работ по развитию объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, подготовке обучающих программ для проведения национальной переписи, а также организация проведения обучающих семинаров для переписного персонала;

4) проведение совместно с соответствующими государственными органами, комиссиями, переписным персоналом массово-разъяснительной работы среди населения о целях и порядке проведения национальной переписи;

5) подбор переписного персонала и заключение с ним договоров на участие в национальной переписи в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

6) утверждение расчета численности интервьюеров и стоимости их услуг при проведении национальных переписей по договору возмездного оказания услуг в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;

7) привлечение лиц в качестве интервьюеров и организация их работы при проведении национальных переписей.

Подпункт 7 изложен в новой редакции Приказа Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.2025 г. № 1 (см. редакцию от 20.06.2023 г.)(изменение вводится в действие с 22.03.2025 г.)

В целях эффективного проведения национальных переписей могут проводиться дополнительные мероприятия: испытание переписных листов, апробация организации проведения и обработки полученных данных, формирование, уточнение, а также представление уполномоченному органу списков субъектов сельскохозяйственной переписи акиматами областей и городов республиканского значения путем проведения пилотной переписи по решению уполномоченного органа.

8. В основной период уполномоченным органом реализуются следующие мероприятия:

1) опрос интервьюерами респондентов с занесением в переписные листы полученных сведений;

В подпункт 1 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется в соответствии с Приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.2025 г. № 1

2) организация переписным персоналом по окончании опроса выборочного контрольного обхода респондентов с охватом не менее 10 % для определения достоверности данных переписных листов и полноты охвата респондентов;

3) организация передачи полученных первичных статистических данных от респондента интервьюером уполномоченному органу;

В подпункт 3 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется в соответствии с Приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.2025 г. № 1

4) организация ввода данных переписных листов в информационную систему по мере их поступления.

9. Заключительный период осуществляется в течение 2 (двух) лет. В заключительный период уполномоченным органом реализуются следующие мероприятия:

1) подведение итогов национальной переписи;

2) формирование и публикация итогов национальной переписи в виде сводных данных.

10. В переписные листы могут быть включены помимо основных вопросов дополнительные, необходимые для изучения социально-экономического положения региона, страны.

Не допускается включение в переписные листы вопросов, ответы на которые содержат информацию, относящуюся к государственным секретам, коммерческой или иной охраняемой законодательством тайне, ущемляющую либо нарушающую права и свободы человека и гражданина.

11. Переписные листы заполняются на государственном или русском языках по формам, утвержденным уполномоченным органом.

12. Обработка сведений, содержащихся в переписных листах, осуществляется в условиях, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа и предотвращение их хищения, утраты, подделки или иного искажения.

13. Записи в переписных листах производятся на основе сведений, которые устно или письменно сообщаются респондентами без их документального подтверждения.

Пункт 13 изменен в соответствии с Приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.2025 г. № 1 (см. редакцию от 20.06.2023 г.)(изменение вводится в действие с 22.03.2025 г.)

В случае, если респондент отсутствует во время проведении опроса в период национальной переписи или при невозможности получения от него сведений, то в процессе обработки данных записи по ним производятся на основании административных данных и/или имеющихся первичных статистических данных и/или статистических регистров.

14. Первичные статистические данные, полученные от респондентов в переписных листах, используются лишь для статистических целей и распространяются в соответствии с Законом.

Пункт 14 изложен в новой редакции Приказа Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.2025 г. № 1 (см. редакцию от 20.06.2023 г.)(изменение вводится в действие с 22.03.2025 г.)

Первичные статистические данные, полученные от респондентов при проведении национальной переписи являются конфиденциальными и могут распространяться только при наличии согласия респондента, за исключением сведений, указанных в пункте 4 статьи 8 Закона.

15. Сбор первичных статистических данных, не предусмотренных переписными листами, не допускается.

В пункт 15 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется в соответствии с Приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.2025 г. № 1

16. При проведении национальных переписей координация деятельности центральных и местных исполнительных органов может быть возложена Правительством Республики Казахстан, как на уполномоченный орган, так и на специально созданную комиссию, с определением их полномочий.

17. Сельскохозяйственная перепись проводится не реже одного раза в десять лет, а перепись населения – в сроки, приуроченные к очередному раунду мировых переписей.

18. Решение о проведении национальных переписей, с указанием сроков и особенностей по их проведению, в том числе в течение какого времени будет проводиться перепись, принимается Правительством Республики Казахстан по предложению уполномоченного органа.

19. Полученные первичные статистические данные при проведении национальных переписей обрабатываются уполномоченным органом.

Пункт 19 изложен в новой редакции Приказа Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.2025 г. № 1 (см. редакцию от 20.06.2023 г.)(изменение вводится в действие с 22.03.2025 г.)

Первичные статистические данные, полученные при проведении национальных переписей на бумажных носителях, хранятся не менее года с момента официального опубликования итогов национальных переписей. Электронные носители, содержащие первичные статистические данные, хранятся не менее пятидесяти лет.

Итоги национальных переписей подлежат официальному опубликованию на электронных носителях.