О некоторых вопросах временных зон таможенного контроля, мест временного хранения и магазинов беспошлинной торговли Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 23 февраля 2018 года № 280 ​Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 12 марта 2018 года № 16549

В соответствии с пунктом 4 статьи 404, пунктом 4 статьи 502, пунктом 5 статьи 509, пунктом 4 статьи 516, пунктом 4 статьи 523 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Правила создания (в том числе по заявлению заинтересованного лица), прекращения функционирования временных зон таможенного контроля, требования к ним, а также правовой режим временной зоны таможенного контроля согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) Требования к расположению (кроме свободного склада), обустройству и оборудованию сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования или используемых в качестве склада временного хранения, таможенного склада, свободного склада, включая требования к ограждению и оснащению системой видеонаблюдения периметра территории свободного склада согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) Требования к расположению, обустройству и оборудованию магазинов беспошлинной торговли, в том числе оснащению системой видеонаблюдения, правила их учреждения и функционирования согласно приложению 3 к настоящему приказу;

4) Правила реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли согласно приложению 4 к настоящему приказу.

2. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (Тенгебаев А.М.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр финансов  Республики Казахстан Б. Султанов

1. Настоящие Правила создания (в том числе по заявлению заинтересованного лица), прекращения функционирования временных зон таможенного контроля, требования к ним, а также правовой режим временной зоны таможенного контроля (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 404 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс) и определяют порядок создания, прекращения функционирования временных зон таможенного контроля, требований к ним, а также правовой режим временной зоны таможенного контроля.

2. В целях осуществления таможенного контроля, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств вне постоянных зон таможенного контроля руководителем территориального органа государственных доходов по областям, городам республиканского значения и столицы (далее – территориальный орган) или его заместителем, на основании служебной записки должностного лица территориального органа, в том числе по заявлению заинтересованного лица, составленного в произвольной форме, принимается решение о создании временной зоны таможенного контроля.

Часть первая пункта 2 изложена в новой редакции Приказа Министра финансов РК от 30.11.2018 г. № 1045 (см. редакцию от 23.02.2018 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 14.12.2018 г.

 Заявление рассматривается территориальным органом в течение трех рабочих дней со дня его регистрации в территориальном органе.   

Срок установления временной зоны таможенного контроля составляет 24 часа. На основании служебной записки срок может быть продлен еще на 24 часа.

При перевозке товаров железнодорожным транспортом при отсутствии зоны таможенного контроля на станции назначения временная зона таможенного контроля создается на срок не более 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о ее создании.

3. В служебной записке о создании временной зоны таможенного контроля отражаются:

1) основание и цель создания;

 2) сроки создания;   

 3) сведения о лице, которое имеет полномочия в отношении товаров и транспортных средств и (или) во владении которого находятся помещения и (или) открытые площадки, где осуществляется таможенный осмотр, таможенный досмотр товаров и транспортных средств;   

4) сведения о перевозчике и участке железнодорожного пути на станции назначения – в отношении грузов, следующих железнодорожным транспортом, для создания временной зоны таможенного контроля в целях завершения таможенной процедуры таможенного транзита;  

5) местонахождение временной зоны таможенного контроля;

6) применяемые средства обозначения.  

 4. Временная зона таможенного контроля устанавливается таким образом, чтобы ее пределы не создавали препятствия другим участникам движения.    

Границы временных зон таможенного контроля ограничиваются по периметру эластичной лентой светло-желтого цвета, шириной не менее 50 миллиметров, с надписью через равные промежутки «зона таможенного контроля» либо дорожными конусами на расстоянии не более 2 метров друг от друга и на расстоянии не менее 0,5 метров, но не более 4 метров от осматриваемого или досматриваемого транспортного средства.

5. В случае создания временной зоны таможенного контроля или отказа территориальный орган уведомляет заявителя в письменной форме не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.

6. Допуск во временные зоны таможенного контроля осуществляется  в соответствии с пунктом 8 статьи 404 Кодекса.

 7. Временная зона таможенного контроля прекращает функционирование по завершении мероприятий, послуживших основанием для ее создания, или по истечении срока ее действия, указанного в служебной записке должностного лица территориального органа о создании временной зоны таможенного контроля, в том числе по заявлению заинтересованного лица, составленного в произвольной форме.    

1. Настоящие Требования к расположению (кроме свободного склада), обустройству и оборудованию сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования или используемых в качестве склада временного хранения, таможенного склада, свободного склада, включая требования к ограждению и оснащению системой видеонаблюдения периметра территории свободного склада (далее – Требования) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 502, пунктом 5 статьи 509 и пунктом 4 статьи 516 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс) и определяют требования к расположению (кроме свободного склада), обустройству и оборудованию сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования или используемых в качестве склада временного хранения, таможенного склада, свободного склада, включая требования к ограждению и оснащению системой видеонаблюдения периметра территории свободного склада.

2. Сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве склада временного хранения, таможенного склада, свободного склада (далее – Склады), располагаются (кроме свободного склада), обустраиваются и оборудуются таким образом, чтобы обеспечить:  

сохранность товаров и исключить доступ к ним посторонним лицам, не являющимся работниками Складов, не обладающим полномочиями в отношении товаров, либо не являющимся представителями лиц, обладающих такими полномочиями;

возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.

3. Сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве Складов, являются охраняемой территорией с твердым покрытием (асфальтовое, бетонное либо иное твердое покрытие), оборудованной для стоянки транспортных средств и товаров, находящихся под таможенным контролем.  

 Требования о наличии твердого покрытия не распространяются на территории свободных складов.      

4. К расположению (кроме свободного склада), обустройству, оборудованию Складов предъявляются следующие требования:

1) в зависимости от вида транспорта технически исправные подъездные пути;

 2) необходимые погрузочно-разгрузочные механизмы в соответствии с характером помещаемых грузов либо наличие договора с лицом, предоставляющим услуги, связанные с использованием погрузочно-разгрузочных механизмов;   

3) непрерывность ограждения по всему периметру Складов;

4) контрольно-пропускные пункты;  

 5) оснащение периметра средствами видеонаблюдения, при этом камеры наблюдения обладают функцией записи в круглосуточном режиме и позволяют осуществлять просмотр видеоинформации о происшедших событиях в течение 30 (тридцати) календарных дней;    

 6) сертифицированное весовое оборудование, соответствующее характеру помещаемых товаров и транспортных средств, а в случае помещения газа в специальные хранилища – соответствующих приборов учета;   

7) возможность передачи в территориальные органы государственных доходов по областям, городам республиканского значения и столицы в электронном виде сведений, содержащихся в отчетности о товарах, находящихся на Складах, и получение в электронном виде сведений о выпуске товаров, находящихся на Складах.

Подпункт 7 изложен в новой редакции Приказа Министра финансов РК от 30.11.2018 г. № 1045 (см. редакцию от 23.02.2018 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 14.12.2018 г.

1. Настоящие Требования к расположению, обустройству и оборудованию магазинов беспошлинной торговли, в том числе оснащению системой видеонаблюдения, правила их учреждения и функционирования (далее – Требования) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 523 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс) и определяют требования к расположению, обустройству и оборудованию магазинов беспошлинной торговли, в том числе оснащению системой видеонаблюдения, порядок их учреждения и функционирования.

2. Магазины беспошлинной торговли (далее – МБТ) располагаются преимущественно в пунктах пропуска через государственную границу, в том числе портах, аэропортах, вокзалах, и включают следующие помещения:

1) торговый зал (торговые залы);

2) подсобные помещения (при их наличии);

3) склады МБТ.  

При этом площадь каждого из указанных видов помещений позволяет обеспечивать нормальное функционирование магазина. 

2-1. МБТ, утвержденные и предназначенные только для реализации иностранных товаров в качестве припасов на борту воздушного судна, в качестве торгового зала используют части подсобных помещений (при их наличии) или складов МБТ.

Требования дополнены пунктом 2-1 в соответствии с Приказом Первого заместителя Премьер-Министра РК – Министра финансов РК от 20.11.2019 г. № 1278 (изменение вводится в действие с 08.12.2019 г.)

3. Торговый зал (торговые залы) располагается (располагаются) за пределами места, определенного для производства таможенного декларирования товаров.

 4. Обустройство подсобных помещений и складов МБТ исключает возможность изъятия товаров, помимо таможенного контроля, обеспечивает сохранность товаров и невозможность доступа к ним посторонним лицам.   

 5. МБТ оснащаются видеозаписывающей аппаратурой, при этом камеры наблюдения обладают функцией записи в круглосуточном режиме и позволяют осуществлять просмотр видеоинформации о происшедших событиях в течение 30 (тридцати) календарных дней.      

6. МБТ считается учрежденным со дня, следующего за днем включения его владельца в реестр владельцев МБТ.  

Порядок включения в реестр владельцев МБТ осуществляется в соответствии со статьями 523, 524 и 525 Кодекса.

7.  Территория МБТ (торговых залов, подсобных помещений и склада) является зоной таможенного контроля.

8. При приостановлении деятельности МБТ товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, подлежат помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, а товары Евразийского экономического союза – помещению под таможенную процедуру экспорта или вывозу из МБТ на таможенную территорию Евразийского экономического союза в течение шестидесяти календарных дней со дня принятия соответствующего приказа руководителя территориального органа государственных доходов по областям, городам республиканского значения и столицы (далее – территориальный орган), либо лица, его замещающего, либо заместителя руководителя территориального органа.

Пункт 8 изложен в новой редакции Приказа Министра финансов РК от 30.11.2018 г. № 1045 (см. редакцию от 23.02.2018 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 14.12.2018 г.

1. Настоящие Правила реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 523 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс) и определяют порядок реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли.

2. В магазинах беспошлинной торговли (далее – МБТ) товары реализуются в розницу без уплаты в отношении иностранных товаров ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

3. Реализация товаров физическим лицам, убывающим (прибывающим) с таможенной территории Евразийского экономического союза, физическим лицам, выезжающим из одного государства-члена Евразийского экономического союза в другое государство-член Евразийского экономического союза, и физическим лицам, въезжающим в одно государство-член Евразийского экономического союза из другого государства-члена Евразийского экономического союза, осуществляется в соответствии с подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2, а также пунктами 3, 4, 5, 7 статьи 324 Кодекса.

Дипломатическим представительствам, консульским учреждениям, представительствам государств при международных организациях, международным организациям или их представительствам, расположенным на таможенной территории Евразийского экономического союза, а также членам дипломатического персонала дипломатического представительства, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, персоналу (сотрудникам, должностным лицам) представительств государств при международных организациях, международных организаций или их представительств реализация осуществляется в соответствии с подпунктом 4) пункта 2, пунктом 6, частями второй и третьей статьи 324 Кодекса.

3-1. Реализация иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, в качестве припасов, осуществляется путем подачи владельцем МБТ декларации на товары.

Правила дополнены пунктом 3-1 в соответствии с Приказом Первого заместителя Премьер-Министра РК – Министра финансов РК от 20.11.2019 г. № 1278 (изменение вводится в действие с 08.12.2019 г.)

В случае возврата иностранного товара, нереализованного на борту воздушного судна, владелец МБТ помещает данный товар под таможенную процедуру беспошлинной торговли в порядке, установленном главой 35 Кодекса.

При этом до помещения иностранного товара под таможенную процедуру беспошлинной торговли указанный товар размещается на части помещения МБТ, используемой в качестве склада хранения собственных товаров.

4. Товары в МБТ реализуются с обязательным применением контрольно-кассовых машин в соответствии с пунктом 1 статьи 166 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), а также с соблюдением требований по выписке счета-фактуры и передаче его покупателю товаров в соответствии со статьями 412, 413 Налогового кодекса.

5. Продажа товаров из подсобных помещений и склада МБТ, а также по предварительным заказам, с доставкой на дом, с рассрочкой платежа не допускается.

6. Товары помещаются на склад МБТ в присутствии или с ведома должностных лиц территориальных органов государственных доходов по областям, городам республиканского значения и столицы.

Пункт 6 изложен в новой редакции Приказа Министра финансов РК от 30.11.2018 г. № 1045 (см. редакцию от 23.02.2018 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 14.12.2018 г.

7. Использование торговых залов, подсобных помещений и склада МБТ для хранения и реализации товаров, не заявленных под процедуру беспошлинной торговли, не допускается.