Об утверждении Правил выдачи разрешения на эксплуатацию судна, плавающего под флагом иностранного государства, в казахстанском секторе Каспийского моря Приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 16 июля 2019 года № 512. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 19 июля 2019 года № 19057

В соответствии с подпунктом 55-6) пункта 3 статьи 4 Закона Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании» и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» ПРИКАЗЫВАЮ:

Преамбула изложена в новой редакции Приказа и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 10.04.2020 г. № 192 (см. редакцию от 16.07.2019 г.) (изменение вводится в действие с 07.05.2020 г.)

1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи разрешения на эксплуатацию судна, плавающего под флагом иностранного государства, в казахстанском секторе Каспийского моря.

2. Комитету транспорта Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования.

Министр Р. Скляр

«СОГЛАСОВАН»
Комитет национальной безопасности
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»
Министерство
национальной экономики
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»
Министерство
цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической
промышленности
Республики Казахстан

1. Настоящие Правила выдачи разрешения на эксплуатацию судна, плавающего под флагом иностранного государства, в казахстанском секторе Каспийского моря (далее – Правила), разработаны в соответствии с подпунктом 55-6) пункта 3 статьи 4 Закона Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании» и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» (далее - Закон) и определяют порядок выдачи разрешения на эксплуатацию судна, плавающего под флагом иностранного государства, в казахстанском секторе Каспийского моря.

2. Действие настоящих Правил распространяется на все суда, плавающие под флагом иностранного государства (далее – иностранные суда), привлекаемые казахстанскими судовладельцами для осуществления деятельности в пределах казахстанского сектора Каспийского моря.

Казахстанским судовладельцем является юридическое или физическое лицо Республики Казахстан, эксплуатирующее судно от своего имени независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

3. Разрешение на эксплуатацию судна, плавающего под флагом иностранного государства, в казахстанском секторе Каспийского моря (далее – разрешение), выдается в произвольной форме уполномоченным органом в области торгового мореплавания (далее – уполномоченный орган) казахстанскому судовладельцу для осуществления каботажа и деятельности, связанной с операциями по недропользованию, ликвидацией последствий недропользования, а также со строительством гидротехнических сооружений и с проведением спасательных операций (далее – заявитель).

4. Заявитель для получения разрешения направляет в уполномоченный орган посредством веб-портала «электронного правительства» www.egov.kz, www.elicense.kz (далее – портал) заявку на получение разрешения на эксплуатацию судна, плавающего под флагом иностранного государства, в казахстанском секторе Каспийского моря (далее - заявка), по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

К заявке прилагаются электронные копии документов, приведенных в стандарте государственной услуги «Выдача разрешения на эксплуатацию судна, плавающего под флагом иностранного государства, в казахстанском секторе Каспийского моря» (далее – Стандарт государственной услуги) согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги также приведен в Стандарте государственной услуги согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Общий срок рассмотрения документов и выдачи разрешения уполномоченным органом составляет 9 (девять) рабочих дней.

5. Разрешение выдается с учетом обеспечения защиты национальных интересов, безопасности плавания судов и охраны окружающей среды в казахстанском секторе Каспийского моря при отсутствии свободных судов аналогичного типа со схожими техническими характеристиками, плавающих под Государственным флагом Республики Казахстан и способных осуществлять деятельность, для которой привлекается иностранное судно, в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящих Правил.

6. Разрешение выдается на каждое иностранное судно на срок, указанный в договоре (контракте), на основании которого привлекается иностранное судно для выполнения конкретных видов работ, но не более 1 (одного) года.

Договор (контракт) заключается между казахстанским судовладельцем, подающим заявку на получение разрешения и собственником иностранного судна либо судовладельцем, арендующим иностранное судно либо заказчиком работ (услуг), для выполнения которых привлекается иностранное судно.

7. При передаче судна другому судовладельцу для выполнения иных видов работ в рамках другого договора (контракта) необходимо получить новое разрешение в порядке, установленном настоящими Правилами.

8. Уполномоченный орган в день поступления документов осуществляет их прием и регистрацию.

Пункт 8 изложен в новой редакции Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 31.03.2022 г. № 172 (см. редакцию от 10.04.2020 г.) (изменение вводится в действие с 06.06.2022 г.)

При обращении заявителя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни, прием заявки и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем.

Услугодатель в течение 2 (двух) рабочих дней с момента получения документов услугополучателя, проверяет полноту представленных документов.

При представлении услугополучателем неполного пакета документов услугодатель в указанные сроки дает мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

При наличии оснований, предусмотренных в пункте 9 Стандарта государственной услуги, услугодатель уведомляет услугополучателя о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить услугополучателю позицию по предварительному решению.

Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги. Заслушивание проводится не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня направления уведомления.

По результатам заслушивания услугодатель выдает услугополучателю положительный результат либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги. Мотивированный отказ, подписанный электронной цифровой подписью заместителя руководителя уполномоченного органа, направляется заявителю в форме электронного документа посредством портала.

Сведения о документах, удостоверяющих личность собственника (в отношении физических лиц) либо о государственной регистрации юридического лица-собственника (в отношении юридических лиц) подтягиваются из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства»

9. При предоставлении заявителем полного пакета документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, сотрудник уполномоченного органа размещает на интернет-ресурсе уполномоченного органа заявку для определения наличия либо отсутствия свободных судов аналогичного типа со схожими техническими характеристиками, плавающих под Государственным флагом Республики Казахстан и способных осуществлять деятельность, для которой привлекается иностранное судно.

Пункт 9 изложен в новой редакции Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 31.03.2022 г. № 172 (см. редакцию от 10.04.2020 г.) (изменение вводится в действие с 06.06.2022 г.)

10. Если в течение 3 (трех) рабочих дней со дня размещения заявки на интернет-ресурсе уполномоченного органа от казахстанских судовладельцев не поступит информация о возможности осуществления принадлежащими им судами под Государственным флагом Республики Казахстан, деятельности, для которой привлекается иностранное судно, считается, что свободные суда аналогичного типа со схожими техническими характеристиками отсутствуют.

Пункт 10 изложен в новой редакции Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 31.03.2022 г. № 172 (см. редакцию от 10.04.2020 г.) (изменение вводится в действие с 06.06.2022 г.)

11. При положительном заключении сотрудник уполномоченного органа в течение 1 (одного) рабочего дня оформляет и направляет разрешение в «личный кабинет» заявителя на портале, либо при отрицательном заключении в указанные сроки подготавливает и направляет заявителю мотивированный отказ в выдаче разрешения.

Отказ в выдаче разрешения осуществляется по основаниям, приведенным в Стандарте государственной услуги.

12. В случае несогласия с мотивированным отказом в выдаче разрешения на основании наличия казахстанских свободных судов аналогичного типа, способных осуществлять деятельность, для которой привлекается иностранное судно, заявителем повторно подается заявка с приложением следующих дополнительных документов:

1) заключение признанного иностранного классификационного общества в произвольной форме (при необходимости обоснования технической непригодности казахстанского судна к осуществлению работ);

2) техническая спецификация заказчика работ на судно, необходимое для выполнения заказа, в произвольной форме.

Документы на иностранном языке обеспечиваются нотариально заверенным переводом на казахский или русский язык. Электронная копия нотариально заверенного перевода прилагается к документу на иностранном языке.

13. Уполномоченный орган обеспечивает внесение данных о стадии оказания государственной услуги в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг.

При оказании государственной услуги посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений данные о стадии оказания государственной услуги поступают в автоматическом режиме в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг.

14. Информация о выданных разрешениях направляется уполномоченным органом в Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

По истечении срока действия разрешения иностранное судно подлежит убытию с территории Республики Казахстан не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня истечения срока действия разрешения.

15. Рассмотрение жалобы по вопросам оказания государственных услуг производится вышестоящим административным органом, должностным лицом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг (далее – орган, рассматривающий жалобу).

Пункт 15 изложен в новой редакции Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 31.03.2022 г. № 172 (см. редакцию от 10.04.2020 г.) (изменение вводится в действие с 06.06.2022 г.)

Жалоба подается услугодателю и (или) должностному лицу, чье решение, действие (бездействие) обжалуются.

Услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее 3 (три) рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.

При этом услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, вправе не направлять жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение 3 (три) рабочих дней примет решение либо иное административное действие, полностью удовлетворяющие требованиям, указанным в жалобе.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах», подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

Если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке согласно пункту 5 статьи 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

1. Название судна ____________________________________________________

2. Порт регистрации судна ____________________________________________

3. Идентификационный номер Международной морской организации (при наличии) 
___________________________________________________________

4. Флаг судна _______________________________________________________

5. Тип судна ________________________________________________________

6. Класс судна ______________________________________________________

7. Размеры судна: длина ________ ширина ______ высота борта ____________

8. Регистровая вместимость: чистая ______________ валовая _______________

9. Осадка ___________________________________________________________

10. Дата и место постройки ____________________________________________

11. Мощность главных двигателей (при наличии) _________________________

12. Собственник судна _____________________________________________ 
_________________________________________________________________ 
_________________________________________________________________ 
(фамилия, имя, гражданство, адрес проживания, паспортные данные 
(для физических лиц); наименование, местонахождение 
(для юридических лиц)

13. Судовладелец, с которым заключен договор (контракт) ______________ 
________________________________________________________________ 
(фамилия, имя, гражданство, адрес проживания, паспортные данные 
(для физических лиц); наименование, бизнес-идентификационный 
номер (при наличии), местонахождение (для юридических лиц)

14. Планируемые виды деятельности судна с указанием наименования, даты и срока действия договора 
(контракта)______________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

15. Район плавания в казахстанском секторе Каспийского моря 
________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

16. Срок, на который необходимо разрешение____________________________.

17. Причины несогласия с казахстанскими судовладельцами касательно возможности осуществления принадлежащими 
им судами под Государственным флагом Республики Казахстан, деятельности, для которой привлекается иностранное судно 
(при наличии)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Подтверждаю достоверность представленных сведений и прилагаемых документов

Согласен(а) на использования сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных 
системах

__________ «__» __________ 20 __ года 
(подпись)

	
		
		
		
	
	

		

			

			
Стандарт государственной услуги «Выдача разрешения на эксплуатацию судна, плавающего под флагом иностранного государства, в казахстанском секторе Каспийского моря» 
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
Наименование услугодателя 
			
			

			
Комитет транспорта Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			
Способы предоставления государственной услуги (каналы доступа) 
			
			

			
Прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется посредством веб-портала «электронного правительства» (далее – портал): www.​egov.​kz, www.​eli​cens​e.​kz. 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			
Срок оказания государственной услуги 
			
			

			
Срок оказания – 9 (девять) рабочих дней. 

			
Услугодатель проверяет полноту представленных документов. В случае установления факта неполноты представленных документов, услугодатель в течение двух рабочих дней дает мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления. 
			
		
		

			

			
4 
			
			

			
Форма оказания оказания государственной услуги 
			
			

			
Электронная (полностью автоматизированная). 
			
		
		

			

			
5 
			
			

			
Результат оказания государственной услуги 
			
			

			
Разрешение на эксплуатацию судна, плавающего под флагом иностранного государства, в казахстанском секторе Каспийского моря, либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги. 

			
Форма результата оказания государственной услуги: электронная. 

			
Результат оказания государственной услуги в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) уполномоченного лица услугодателя, направляется и хранится в «личном кабинете» услугополучателя. 
			
		
		

			

			
6 
			
			

			
Размер оплаты, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан 
			
			

			
Государственная услуга оказывается бесплатно физическим и юридическим лицам. 
			
		
		

			

			
7 
			
			

			
График работы 
			
			

			
1) портала – круглосуточно, за исключением технических перерывов в связи с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно Кодексу, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем); 

			
2) услугодателя – с понедельника по пятницу, в соответствии с установленным графиком работы с 9.00 до 18.30 часов, за исключением выходных и праздничных дней, согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года (далее – Кодекс) с перерывом на обед с 13.00 часов до 14.30 часов. 

			
Адреса мест оказания государственной услуги размещены на портале www.​egov.​kz и на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан: www.​miid.​gov.​kz (в подразделе «Государственные услуги» раздела «Комитет транспорта»). 
			
		
		

			

			
8 
			
			

			
Перечень документов необходимых для оказания государственной услуги 
			
			

			
заявка на получение разрешения на эксплуатацию судна, плавающего под флагом иностранного государства, в казахстанском секторе Каспийского моря. 

			
К заявке прилагаются электронные копии следующих документов: 

			
классификационное свидетельство или иной документ, подтверждающий техническую годность судна. 

			
Для пассажирских судов дополнительно: 

			
пассажирское свидетельство; 

			
страховой полис по обязательному страхованию ответственности перевозчика перед пассажирами*. 

			
Для судов, предназначенных для перевозки нефти в объеме две тысячи и более тонн дополнительно: 

			
свидетельство о страховании или ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью с судов*. 

			
В случае несогласия с мотивированным отказом в выдаче разрешения на основании наличия казахстанских свободных судов аналогичного типа, способных осуществлять деятельность, для которой привлекается иностранное судно, заявителем повторно подается заявка с приложением следующих дополнительных документов: 

			
1) заключение признанного иностранного классификационного общества в произвольной форме (при необходимости обоснования технической непригодности казахстанского судна к осуществлению работ); 

			
2) техническая спецификация заказчика работ на судно, необходимое для выполнения заказа, в произвольной форме. 

			
Документы на иностранном языке обеспечиваются нотариально заверенным переводом на казахский или русский язык. Электронная копия нотариально заверенного перевода прилагается к документу на иностранном языке. 
			
		
		

			

			
9 
			
			

			
Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законодательством Республики Казахстан 
			
			

			
1) установление недостоверности документов, представленных заявителем для получения разрешения, и (или) данных (сведений), содержащихся в них; 

			
2) несоответствие заявителя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для выдачи разрешения требованиям, установленными настоящими Правилами; 

			
3) в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения определенной государственной услуги. 

			
4) в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого заявитель лишен специального права, связанного с получением государственной услуги. 
			
		
		

			

			
10 
			
			

			
Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме и через Государственную корпорацию 
			
			

			
Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством «личного кабинета» портала, а также единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг. 

			
Контактные телефоны справочных служб по вопросам оказания государственной услуги указаны на интернет-ресурсе www.​miid.​gov.​kz, единый контакт-центр по вопросам оказания государственных услуг: 1414. 
			
		
	

Примечание:

* свидетельство о страховании или ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью с судов выдается в порядке, утвержденном приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 17 июля 2002 года № 251-I (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 1956), страховой полис по обязательному страхованию ответственности перевозчика перед пассажирами выдается в порядке, установленном Законом Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года «О страховой деятельности».

Если классификационное свидетельство или иной документ, подтверждающий техническую годность судна и пассажирское свидетельство выданы иностранным классификационным обществом, непризнанным уполномоченным органом в области торгового мореплавания в порядке, установленном законодательством, необходимо подтверждение от признанного классификационного общества в соответствии с Законом Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании».

	
		
	
	

		

			

			

				
					
					
					
					
				
				

					

						

						
[Наименование УО на государственном языке)] реквизиты УО на государственном языке 
						
						

						

						
						

						
[Наименование УО (на русском языке)] реквизиты УО на русском языке 
						
					
					

						

						
Мотивированный отказ 
						
					
					

						

						
Номер: 

						
[Номер] 

						
Дата выдачи: [Дата выдачи] 
						
						

						
[Наименование заявителя] 
						
					
					

						

						
[Наименование УО], рассмотрев Ваше заявку от [Дата заявки] года № [Номер заявки], сообщает об отказе в выдаче разрешения на эксплуатацию судна, плавающего под флагом иностранного государства, в казахстанском секторе Каспийского моря. 

						
[Причина отказа]. 
						
					
				
			

			


			 

			

				
					
					
				
				

					

						

						
[Должность подписывающего] 
						
						

						
[фамилия, имя, отчество (в случае наличия) подписывающего]