Об утверждении состава объединенной комиссии по качеству медицинских услуг и положение о ее деятельности Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 14 декабря 2020 года № 839

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Кодекса Республики Казахстан от 7 июля 2020 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» и пунктом 17 Правил формирования объединенной комиссии по качеству медицинских услуг, утвержденных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 29 октября 2020 года № ҚР ДСМ-168/2020 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 21558, опубликован 4 ноября 2020 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) состав объединенной комиссии по качеству медицинских услуг, согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) Положение о деятельности объединенной комиссии по качеству медицинских услуг, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Определить республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр развития здравоохранения» Министерства здравоохранения Республики Казахстан рабочим органом Объединенной комиссии по качеству медицинских услуг.

3. Отменить некоторые приказы Министерства здравоохранения Республики Казахстан, согласно приложению 3 к настоящему приказу.

4. Департаменту организации медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения Республики Казахстан.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр А. Цой

	
		
		
		
	
	

		

			

			
Телешева 

			
Айгуль Нигметуллаевна 
			
			

			
- 
			
			

			
руководитель управления стандартизации Департамента организации медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Казахстан, секретарь 
			
		
		

			

			
Дюсенов 

			
Азамат Кинаятович 
			
			

			
- 
			
			

			
директор департамента организации медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Казахстан, заместитель председателя 
			
		
		

			

			
Фалеева 

			
Марина Константиновна 
			
			

			
- 
			
			

			
директор департамента анализа и прогнозирования некоммерческое акционерное общество «Фонд социального медицинского страхования», врач акушер-гинеколог (по согласованию) 
			
		
		

			

			
Медеубеков  

			
Улугбек  

			
Шалхарович 
			
			

			
- 
			
			

			
заместитель председателя правления по научно-исследовательской и инновационной деятельности акционерного общества «Национальный научный центр хирургии им. А.Н. Сызганова», секретарь Республиканского общественного объединения «Казахстанское общество хирургов» (по согласованию)  
			
		
		

			

			
Садуакасова  

			
Айгуль Болатовна 
			
			

			


			 
			
			

			
руководитель Центра диагностики Республиканского государственного предприятия «Больница Медицинского центра Управления делами Президента Республики Казахстан», член Ассоциации радиологов Казахстана, доктор медицинских наук (по согласованию) 
			
		
		

			

			
Байгалиева  

			
Бахыт Мадениетовна 
			
			

			
- 
			
			

			
основатель и президент общественного фонда «Благотворительный фонд Кобелек балалар» (по согласованию) 
			
		
		

			

			
Ермекбаев 

			
Канат Картаевич 
			
			

			
- 
			
			

			
заместитель генерального директора Товарищества с ограниченной ответственностью «Health Promothion Agency», член Республиканского общественного объединения «Отраслевой профсоюз работников медицины и смежной с ней отраслей «QazMed» (по согласованию)  
			
		
		

			

			
Ибраев  

			
Серик Ескендирович 
			
			

			
- 
			
			

			
президент Ассоциации «ZdravAtameken», директор клиники «Аланда», профессор кафедры общественного здравоохранения некоммерческого акционерного общества «Медицинский университет Астана», доктор медицинских наук (по согласованию)  
			
		
		

			

			
Каупбаева  

			
Ботагоз  

			
Толеугалиевна 
			
			

			
- 
			
			

			
председателем общественного объединения «Экспертов и консультантов по внешней комплексной оценке в сфере здравоохранения» (по согласованию) 
			
		
		

			

			
Кемелова 

			
Гульшат  

			
Сейтмуратовна 
			
			

			
- 
			
			

			
доцент кафедры клинической фармакологии и доказательной медицины некоммерческого акционерного общества «Медицинский университет Караганды», директор Центра симуляционных и образовательных технологий, член РОСОМЕД (Россия) и SESAM (Европа), кандиндат медицинских наук (по согласованию)  
			
		
		

			

			
Сексенбаев  

			
Бахытжан  

			
Дерибсалиевич 
			
			

			
- 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 
			
			

			
заместитель председателя комитета медицинских услуг Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», академик КазНАЕН, советник председателя Правления Общества индивидуальных предпринимателей и юридических лиц «Национальная палата здравоохранения» (по согласованию)  
			
		
		

			

			
Дудник

			
Вячеслав Юрьевич
			
			
-
			
вице-министр здравоохранения Республики Казахстан, председатель;
		
		

			

			
Байсеркин

			
Бауыржан Сатжанович
			
			
-
			
председатель комитета медицинского и фармацевтического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан, заместитель председателя;
		
		

			

			
Алдынгуров

			
Даулет

			
Кадырович
			
			
-
			
директор департамента науки и человеческих ресурсов Министерства здравоохранения Республики Казахстан
		
	

1. Настоящее Положение о деятельности объединенной комиссии по качеству медицинских услуг (далее – Положение) разработано в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Кодекса Республики Казахстан от 7 июля 2020 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее – Кодекс) и регулирует деятельность объединенной комиссии по качеству медицинских услуг  (далее – Комиссия).

2. Комиссия является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при уполномоченном органе в сфере здравоохранения (далее – уполномоченный орган).

3. Целью создания Комиссии является выработка рекомендаций по совершенствованию стандартизации, клинических протоколов, стандартов системы контроля качества и доступности услуг в области здравоохранения, а также аккредитации субъектов согласно статье 25 Кодекса.

4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим положением о Комиссии.

5. Основными задачами Комиссии являются:

1) совершенствование стандартизации;

2) совершенствование клинических протоколов;

3) совершенствование стандартов системы контроля качества 

и доступности услуг в области здравоохранения;

4) совершенствование аккредитации субъектов здравоохранения согласно статье 25 Кодекса.

6. Комиссия для реализации указанных задач:

1) создает комитеты для обсуждения и рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии;

2) взаимодействует с государственными и неправительственными организациями;

3) привлекает при необходимости независимых экспертов и представителей неправительственных и международных организаций, субъектов здравоохранения для проведения анализа, оценки и экспертизы по вопросам, регламентированным настоящим Положением.

7. Рабочий орган Комиссии в целях обеспечения деятельности Комиссии:

1) осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Комиссии, в том числе готовит предложения по повестке дня заседания Комиссии, необходимые материалы, которые направляет членам Комиссии за семь календарных дней до проведения заседания Комиссии;

2) приглашает на заседания Комиссии членов Комиссии, при необходимости представителей подведомственных и неправительственных организаций;

3) запрашивает необходимую информацию от подведомственных и неправительственных организаций;

4) формирует и предоставляет готовые материалы на заседание Комиссии.

8. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, председательствует на заседаниях Комиссии, планирует ее работу, осуществляет общий контроль над реализацией ее решений. Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель.

9. Повестка дня заседания формируется согласно утвержденного плана работы Комиссии на год. Дата, время и место проведения определяются председателем Комиссии.

10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, не реже одного раза в квартал.  

11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии. О невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине член Комиссии заблаговременно не позднее одного дня информирует секретаря Комиссии.

12. Заседания Комиссии проводятся в очном и (или) заочном режиме 

и (или) с использованием современных средств связи.  

13. По результатам проведения заседания Комиссии и на основании голосования в течение трех рабочих дней секретарь оформляет проект протокола. Протокол заседания Комиссии подписывается всеми членами Комиссии, при необходимости составляется выписка из протокола заседания Комиссии заверенная подписью председателя и секретаря.  

14. Секретарь является членом Комиссии и имеет право голоса при принятии решения.  

15. Решение Комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за него проголосовало большинство членов от общего количества членов Комиссии, присутствующих на заседании.  

В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии.

16. На заседаниях Комиссия принимает решения об одобрении или не одобрении клинических протоколов, технологий здравоохранения, стандартов организации оказания медицинской помощи, критериев отбора и перечня орфанных (редких) заболеваний, вопросов развития человеческих ресурсов и аккредитации в области здравоохранения.

17. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.  

18. Члены Комиссии принимают участие в деятельности Комиссии без права замены. 

19. Протоколы заседаний размещаются на сайте Рабочего органа Комиссии не позднее 15 календарных дней со дня их подписания.

20. Учет и хранение протокольных решений Комиссии осуществляет структурное подразделение уполномоченного органа, в компетенцию которого входят вопросы стандартизации медицинских услуг.

21. До утверждения состава Комиссии в соответствии с Правилами формирования объединенной комиссии по качеству медицинских услуг, утвержденных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 29 октября 2020 года № ҚР ДСМ-168/2020 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 21558) действует ранее утвержденный состав Комиссии.   

22. В рамках деятельности Комиссии действуют постоянные комитеты, которые создаются для выработки предложений по конкретным проблемам и вопросам, отнесенным к их компетенции:

1) комитет по оценке технологий здравоохранения и клиническим протоколам;

2) комитет по стандартизации организации оказания медицинской помощи, аккредитации в области здравоохранения и развития человеческих ресурсов.

23. Руководители и члены постоянных комитетов избираются из числа членов Комиссии протокольным решением Комиссии. Количество членов постоянных комитетов составляет нечетное число. При необходимости, для участия в работе постоянных комитетов Комиссии привлекаются профильные эксперты без права голоса.

24. В состав постоянных комитетов Комиссии входят руководитель, члены и секретарь.  

Секретари постоянных комитетов определяются протокольным решением Комиссии из числа представителей Рабочего органа Комиссии и не являются членами постоянных комитетов.

25. Рабочий орган Комиссии в целях обеспечения деятельности комитетов осуществляет организационно-техническое обеспечение работы комитетов, 

в том числе готовит предложения по повестке дня заседания комитета, необходимые материалы, которые направляются членам соответствующего постоянного комитета за семь календарных дней до проведения заседания комитетов.  О невозможности присутствовать на заседании постоянного комитета по уважительной причине член постоянного комитета заблаговременно не позднее одного дня информирует Рабочий орган Комиссии.

26. Руководители постоянных комитетов председательствуют 

на заседаниях комитета, планируют их работу, осуществляют общий контроль над реализацией их решений.

27. Заседания постоянных комитетов проводятся не менее, чем за семь календарных дней до заседания Комиссии, на котором планируется рассмотрение вопроса в соответствии с компетенцией постоянного комитета.

28. Рабочий орган постоянных комитетов обеспечивает предоставление в Рабочий орган Комиссии решений комитета и (или) дополнительных материалов к ним (при наличии) для последующего рассмотрения на заседании Комиссии.

29. Рабочий орган Комиссии осуществляет учет и хранение материалов Комиссии и постоянных комитетов, в том числе протокольные решения постоянных комитетов.

30. Основные задачи постоянного комитета по оценке технологий здравоохранения и клиническим протоколам:

1) содействие развитию оценки технологий здравоохранения и обеспечение процесса отбора наиболее эффективных технологий здравоохранения;

2) выработка предложений по совершенствованию клинических протоколов;  

3) рассмотрение приоритезации оценки технологий здравоохранения и разработки клинических протоколов в условиях здравоохранения Республики Казахстан;

4) выработка научно-обоснованных рекомендаций по применению технологий здравоохранения в Республике Казахстан;

5) содействие внедрению принципов доказательной медицины в разработке клинических протоколов, рассмотрение и согласование рекомендаций;

6) согласование руководств, процедур и методов оценки технологий здравоохранения, а также рассмотрение методологического качества отчетов оценки технологий здравоохранения;

7) разработка рекомендаций по внедрению и оценке эффективности внедрения клинических протоколов и иных инструментов доказательной медицины в практическое здравоохранение;

8) содействие внедрению доказательной медицины при фармакотерапии; 

9) изучение научных доказательств клинической и экономической эффективности технологий здравоохранения;

10) рассмотрение и согласование правил формирования перечня орфанных заболеваний;

11) информирование о принятых решениях Комиссии.

31. Основные задачи комитета по стандартизации организации оказания медицинской помощи, аккредитации в области здравоохранения и развития человеческих ресурсов:

1) совершенствование стандартов организации оказания медицинской помощи;

2) содействие в улучшении системы аккредитации в сфере здравоохранения;

3) рассмотрение предложений по развитию и совершенствованию стандартизации здравоохранения, экспертной оценки и контроля качества медицинских услуг;

4) рассмотрение и согласование рекомендаций по внедрению и распространению инструментов стандартизации здравоохранения;

5) содействие совершенствованию методов планирования и прогнозирования потребности в кадровых ресурсах здравоохранения;

6) содействие разработке и внедрению целевых программ стандартизации здравоохранения Республики Казахстан;

7) содействие разработке и внедрению стандартов аккредитации в сфере здравоохранения;

8) совершенствование внешней комплексной оценки на соответствие деятельности стандартам аккредитации;

9) совершенствование системы контроля качества медицинских услуг на уровне медицинской организации;

10) совершенствование методов планирования и финансирования подготовки и непрерывного профессионального развития кадров для системы здравоохранения;

11) содействие разработке и согласованию программ, планов, методик и иных документов, регламентирующих вопросы развития человеческих ресурсов системы здравоохранения;

12) содействие развитию медицинского образования (совершенствование образовательных программ, оценки знаний и компетенций, квалификации и других составляющих конкурентоспособного и востребованного специалиста);

13) выработка предложений по совершенствованию государственных общеобразовательных стандартов образования, типовых учебных программ по медицинским и фармацевтическим специальностям;

14) разработка предложений по вопросам планирования и размещения государственного образовательного заказа на подготовку и повышение квалификации кадров в области здравоохранения;

15) содействие работодателям в вопросах практической подготовки кадров в организациях медицинского образования и науки;

16) совершенствование качества подготовки и профессионального развития медицинских кадров;

17) повышение конкурентоспособности и имплементации результатов научных исследований;

18) совершенствование мониторинга и планирования кадровых ресурсов здравоохранения;

19) информирование о принятых решениях Комиссии.

1. Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 8 мая 2019 года № 205 «О утверждении состава объединенной комиссии по качеству медицинских услуг».

2. Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 7 августа 2019 года № 435 «О внесении изменений в приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 8 мая 2019 года № 205 «О утверждении состава объединенной комиссии по качеству медицинских услуг».

3. Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан  от 10 октября 2019 года № 547 «О внесении изменений в приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 8 мая 2019 года № 205  «О утверждении состава объединенной комиссии по качеству медицинских услуг».

4. Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан  от 15 января 2020 года № 18 «О внесении изменений в приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 8 мая 2019 года № 205 «О утверждении состава объединенной комиссии по качеству медицинских услуг»».

5. Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан  от 19 мая 2020 года № 312 «О внесении изменений в приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 8 мая 2019 года № 205   «О утверждении состава объединенной комиссии по качеству медицинских услуг».

6. Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 22 мая 2020 года № 328 «О внесении изменений в приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 8 мая 2019 года № 205 «О утверждении состава объединенной комиссии по качеству медицинских услуг».

7. Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан  от 2 октября 2020 года № 630 «О внесении изменений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 8 мая  2019 года № 205 «О утверждении состава объединенной комиссии по качеству медицинских услуг».