Право интеллектуальной собственности РК: прошлое, настоящее и будущее Опубликовано в журнале Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. – № 11. – 2016. – С. 57-72.

В статье описано становление права интеллектуальной собственности республики Казахстан начина с советского периода по настоящее время. Раскрыто соотношение права интеллектуальной собственности с такими понятиями как: гражданское право, предпринимательское право, международное частное право, право собственности, обязательственное право.

Ключевые слова: право интеллектуальной собственности, авторское право, патентное право, товарные знаки, топологии интегральных микросхем, селекционные достижения, наименования мест происхождения

Понятие «интеллектуальная собственность» получило достаточно широкое распространение в современном мире, сами объекты интеллектуальной собственности прочно вошли в гражданский оборот. Несмотря на относительно недавнюю историю возникновения, данный институт закреплен во многих источниках внутригосударственного и международного права.

С обретением суверенитета законодателям Казахстана предстояла работа по созданию правовых основ в сфере интеллектуальной собственности.

Становление права интеллектуальной собственности проходило в несколько этапов.

Первый этап характеризуется влиянием советской права: регулирование сферы интеллектуальной деятельности Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года (далее - Основы).

Как отмечают в казахстанской литературе, началом возвращения на огромное правовое пространство бывшего СССР понятия и правовых категорий “интеллектуальная собственность”, “промышленная собственность”, “право интеллектуальной собственности” следует считать принятие Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г.1 и Закона СССР от 6 марта 1990 г. “О собственности в СССР”. В ст. 3 данного документа в виде отсылочной нормы перечислялись “изобретения, открытия, произведения науки, литературы, искусства и другие объекты интеллектуальной собственности”2.

Одна из редакций Основ гражданского законодательства СССР включала в исключительное право автора на свое произведение такие права, как право авторства; право на имя; право на неприкосновенность произведения; право на опубликование произведения; право на использование произведения (право осуществлять или разрешать: его воспроизведение любыми способами - в печати, путем публичного исполнения, передачи в эфир, в видео- и звукозаписи, по кабельному телевидению, с помощью спутников, иных технических средств; перевод, переработку произведения; распространение экземпляров воспроизведенного произведения; реализацию архитектурного и дизайнерского проекта и т.п.), то есть, по сути, личные неимущественные права автора.

Охране подлежали права на изобретение, на промышленный образец, на товарный знак и знак обслуживания, на фирменное наименование, рационализаторские предложения, секреты производства, селекционные достижения. Не было конкретизации перечня объектов интеллектуальной собственности, не получили законодательного закрепления полезные модели, топологии интегральных микросхем, не было уточнено, что представляют собой изобретения.

Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик ввели на территории Республики Казахстан охрану трех видов смежных прав: 1) исполнительское право на постановку или исполнение; 2) право на звуко- и видеозапись; 3) право на передачи эфирного вещания (ст.141 Основ). Параллельно была развернута работа по подготовке специальных законодательных актов, посвященных регулированию авторских и смежных правоотношений, и 10 июня 1996 года был принят Закон Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» (далее – ЗоАП), с принятием которого на территории РК перестал применяться раздел V Основ3.

 Т.Е. Каудыров в своих работах отмечает, что в Республике Казахстан активное использование данных категорий и целенаправленное регулирование отношений по их поводу началось, пожалуй, с обретением государственного суверенитета. Так, в частности, в ст. 9 “Частная собственность граждан” Закона Казахской ССР от 15 декабря 1990 г. “О собственности в Республике Казахстан” говорится: “Частной собственностью граждан являются продукты интеллектуальной и материальной деятельности, предприятия, материальные объекты, включая предметы личного потребления, средства производства, патенты, лицензии, деньги, в том числе иностранная валюта, акций, другие ценные бумаги и иное имущество”. Хотя категории “интеллектуальная собственность” и “право интеллектуальной собственности” в позитивном смысле не употреблялись в законодательстве СССР (кроме нормативных актов периода, предшествующего его распаду), определенная охрана объектам литературной, художественной, технической творческой деятельности и средствам индивидуализации, конечно же, предоставлялась. Однако по абсолютному большинству таких объектов, как изобретения, полезные модели, промышленные образцы, исключительные права их использования принадлежали не авторам, их создавшим, а государству в лице его различных органов и организаций4.

Второй этап развития права интеллектуальной собственности ознаменован важным шагом в становлении науки гражданского права Республики Казахстан как независимого государства – принятиемкодифицированного законодательного акта.

ГК принимали в два этапа: Общую часть - 27 декабря 1994 г., Особенную часть - 1 июля 1999 г.Наиболее важной была Общая часть: в ней закладывались общие принципиальные и революционные положения, и она была первой5.

Следует отметить, по нашему мнению, для этого этапа развития гражданского законодательства характерно создание специального законодательства РК в области регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности.

В 1994 году в Казахстане произошло большое событие: принятиеГражданского Кодекса Республики Казахстанот 27 декабря 1994 г. № 268-XIII. В нем содержалась имеющая огромное значение для развития интеллектуальной собственности статья 125 следующего содержания:

«Статья 125. Интеллектуальная собственность

1. В случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом, признается исключительное право гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной творческой деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, продукции физического или юридического лица, выполняемых ими работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.).

2. Использование результатов интеллектуальной творческой деятельности и средств индивидуализации, которые могут быть объектом исключительных прав (интеллектуальной собственности), может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя»6.

По сути, данная статья и дала понимание интеллектуальной собственности. Вместе с тем, не все идеально. Встатье 125 ГК РК очевидна тождественность понятий «исключительное право» и «интеллектуальная собственность», что конечно дает очень узкое понимание интеллектуальной собственности, ведь ее значение гораздо шире, чем просто правомочия. В настоящее время эта статья сохранила свою редакцию, и, ксожалению, понятие «интеллектуальная собственность» сводится лишь к определенной части правомочий,связанных с результатами интеллектуальной деятельности, а именно: исключительные права.

Считаем, что интеллектуальная собственность – это нечто шире по своему значению, а именно: совокупность личных неимущественных и имущественных (исключительных) прав, а также объективированныерезультаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации товаров, работ и услуг (объекты), состав которых определен законодательством Республики Казахстан.

Статья 125 ГК РК определила лишь понятие интеллектуальной собственности и условия использования, чем выполняла свою задачу как статьи, включенной в Общую часть ГК РК. Объективно существовала необходимость создавать специальное законодательство об интеллектуальной собственности.

Заслуживает отдельного внимания и включение в ГК РК статьи 126 «Служебная и коммерческая тайна», поскольку информация стала товаром, тем более представляет собой нематериальное благо, которое имеет стоимость и является оборотоспособным, то есть может выступать предметом сделок купли-продажи.

Включение данной статьи в ГК РК имело большое практическое значение, были понятны условия охраноспособности, а также появилось право потерпевшего на возмещение убытков в результате разглашения такой информации.

Немногим ранее в 1992 году был принят первыйПатентный Закон Республики Казахстан от 24 июня 1992 года № 1422-XII, которым регулировались имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие на территории Республики Казахстан в связи с созданием, правовой охраной и использованием объектов промышленной собственности, защищаемых патентом: изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.

В соответствии с указанным Законом РК право на изобретение и промышленный образец охраняется законом и удостоверяется предварительным патентом и патентом, а на полезную модель - только патентом.

Примечательно, что данным Законом предусматривался Государственный фонд изобретений Республики Казахстан, который был создан для содействия физическим и юридическим лицам в защите их интересов по правовой охране объектов промышленной собственности, в производстве и реализации научно-технических разработок и в патентно-лицензионной деятельности как на договорной основе, так и за счет средств государственного бюджета7.

Следует также отметить, что использование объекта промышленной собственности существенным образом отличалось от современного правового регулирования. В настоящее время передача ил уступка исключительных прав осуществляется полностью или частично, тогда как в соответствии с Патентным законом 1992 года речь лишь о том, что любое лицо, не являющееся патентообладателем, вправе использовать объект промышленной собственности, защищенный предварительным патентом или патентом, лишь с разрешения патентообладателя (на основе лицензионного договора). По лицензионному договору патентообладатель (лицензиар) обязуется предоставить право на использование охраняемого объекта в объеме, предусмотренном договором, другому лицу (лицензиату), а последний принимает на себя обязанность вносить лицензиару обусловленные договором платежи и осуществлять другие действия, предусмотренные договором. То есть это означает, что других гражданско-правовых форм передачи исключительных прав не было.

Также интересен факт существования льгот авторов объектов промышленной собственности. В соответствии со статьей 31 Патентного закона 1992 года автор по заявлению на любой стадии рассмотрения заявки имеет право на присвоение изобретению, полезной модели, промышленному образцу своего имени или специального названия. Авторы наиболее важных и широко используемых изобретений могут быть представлены к присвоению почетного звания "Заслуженный изобретатель Республики Казахстан". Другие права и льготы авторов регулируются действующим законодательством Республики Казахстан8.

В 1993 году был принят Закон Республики Казахстан от 18 января 1993 г. N 

 1888-XII «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест 

 происхождения товаров». Как следует из содержания данного Закона РК, правовой режим товарных знаков и наименований мест происхождения товара не различался и требования к оформлению регистрации прав на эти объекты, охранные документы, прекращения их действия были аналогичными, за исключением норм о передаче прав. Могло быть уступлено владельцем другому заинтересованному хозяйствующему субъекту по договору и оформлено договором об уступке с обязательной регистрацией в Патентном ведомстве тольколишь исключительное право на товарный знак в отношении всех указанных в свидетельстве товаров и услуг либо их части. То есть оборот наименований мест происхождения товара уже был ограничен.

Законом РК также были предусмотрены абсолютные основания для отказа в регистрации товарного знака. В частности, согласно пункту 1 статьи 14 Закона РК не допускалась регистрация товарных знаков, состоящих исключительно из обозначений:

- представляющих собой государственные гербы, флаги и эмблемы, сокращенные или полные наименования международных или межправительственных организаций, официальные контрольные, гарантийные и пробирные клейма, печати, награды и другие знаки отличия, или сходных с ними до степени смешения. Такие обозначения могут быть использованы как неохраняемые элементы , если на это имеется согласие соответствующих органов или их владельца;

- не обладающих различительной способностью;

- вошедших во всеобщее употребление как обозначения товаров определенного вида;

- являющихся общепринятыми символами и терминами;

- указывающих на вид, качество, количество, свойство, назначение, ценность товаров, а также на место и время их производства и сбыта9.

Через 2 года после принятия Общей части ГК РК был принят Закон Республики Казахстан от 10 июня 1996 года № 6-1 «Об авторском праве и смежных правах» (далее - ЗоАП), который регулирует отношения в области интеллектуальной собственности, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), постановок, исполнений, фонограмм, передач организаций эфирного и кабельного вещания (смежные права). И в первоначальной редакции он действовал до 09 апреля 2004 года.

Как отмечает Абуова Р.Ж., самым главным изменением явилось признание авторских прав на произведения (особенно это касается аудиовизуальных произведений) за самими авторами. Как известно, авторское право в бывшем СССР не являлось правом собственности авторов на результаты их творческого труда. Новое законодательство об авторском праве дало возможность Казахстану принять участие в международных соглашениях, существовавших в данной сфере10.

Примечательно то, что срок действия авторского права был значительно короче: авторское право действовало в течение всей жизни автора и пятидесяти лет после его смерти, кроме случаев, предусмотренных ЗоАП. В действующей редакции такой срок составляет 70 лет.

В июле 1999 года вступил в действие Гражданский кодекс Республики Казахстан от 1 июля 1999 года № 409-I (Особенная часть), в котором Раздел V именуется «Право интеллектуальной собственности», в который вошли следующие главы: Общие положения, авторское право, смежные права, право на изобретение, полезную модель, промышленный образец, права на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, право на защиту нераскрытой информации от незаконного использования, средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров и услуг.

Следует отметить, что нормы Особенной части ГК РК полностью отвечали требованиям того времени, да и в настоящее время покрывает все потребности правового регулирования, поэтому ГК РК остается одним из тех немногочисленных нормативных правовых актов, в который изменений внесено относительно немного с даты его принятия.

Важным было четкое определение объектов права интеллектуальной собственности, содержащихся в статьей 961 ГК, перечень стал гораздо шире.

К объектам права интеллектуальной собственности относятся:

 1) результаты интеллектуальной творческой деятельности;

 2) средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг.

 2. К результатам интеллектуальной творческой деятельности относятся:

 1) произведения науки, литературы и искусства;

 2) исполнения, фонограммы и передачи организаций вещания;

 3) изобретения, полезные модели, промышленные образцы;

4) селекционные достижения;

 5) топологии интегральных микросхем;

 6) нераскрытая информация, в том числе секреты производства (ноу-хау);

 7) другие результаты интеллектуальной творческой деятельности в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными законодательными актами.

 К средствам индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг относятся:

 1) фирменные наименования;

 2) товарные знаки (знаки обслуживания);

 3) наименования мест происхождения (указания происхождения) товаров;

 4) другие средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров и услуг в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательными актами.

Редакция данной статьи существует и в настоящее время, и как мы видим перечень объектов интеллектуальной собственности открыт. Ввиду активного развития технологий и применения инноваций, требует разработки новых подходов к оценке и экспертизе новых объектов, что ставит новые задачи перед правом интеллектуальной собственности.

На наш взгляд, должны быть определены правовые режимы интернет-сайты, доменных имен, наименования СМИ, наименования лекарственных препаратов и кораблей и многое другое.

ЗакономРеспублики Казахстан от 16 июля 1999 года № 428-1 «О признании 

 утратившими силу некоторых законодательных актов по вопросам патента» утратил силу Патентный закон 1992 года. В 1999 году принят Закон Республики Казахстан от 16 июля 1999 года № 427-I «Патентный закон Республики Казахстан» (далее – Патентный закон). Патентный закон предметом своего регулирования имеет имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием объектов промышленной собственности.

 В соответствии с указанным Законом права на изобретение и промышленный образец удостоверяются предварительным патентом и патентом, а на полезную модель – патентом. Данная редакциядействовала до внесения изменений от 10.07.09 г., после чего права на изобретение стали охраняться инновационным патентом или патентом, а на полезную модель и промышленный образец - патентом.

Также в 1999 году был принят также новый Закон Республики Казахстан от 26 июля 1999 года № 456-I «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», который действует и в настоящее время. Закон регулирует отношения, возникающие в связи с регистрацией, правовой охраной и использованием товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров в Республике Казахстан. В основе сохранились общие принципиальные положения, которые содержались в Законе 1993 года, однако правовой режим товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров различается.

В этом же1999 году принят Закон Республики Казахстан от 29 июня 2001 года № 217-II «О правовой охране топологий интегральных микросхем», в соответствии с которым регулируются имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием топологий.

Предоставление охраны топологиям означает не только получение правовой поддержки со стороны государства при помощи силы государственного принуждения, применения мер юридической ответственности, мер защиты субъективных прав, но и обладание исключительными правами на топологии.

Также в том же году принят Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 422-I «Об охране селекционных достижений». Предметом регулирования Закона выступают имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, выявлением, выведением, правовой охраной и использованием сортов растений и новых пород животных. Эти объекты являются результатом творческой деятельности человека, правовая охрана которых обеспечивается на основании патента.

 Следует отметить, что в силу особой важности селекционных достижений, существуют дополнительные формальные процедуры, обязательные для соблюдения. В соответствии с Правилами ведения Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию в Республике Казахстан, утвержденнымиприказом и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 25 февраля 2010 года № 118 ведение Госреестра осуществляется Государственной комиссией по сортоиспытанию сельскохозяйственных растений Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.

Этап, который, по нашему мнению, начался с 2015 года и на котором находится сейчас право интеллектуальной собственности и одноименное законодательство Републики Казахстан связано с евразийской региональной интеграцией: единством рынка. Возникла потребность унифицированного подхода к правовой регламентации интеллектуальной собственности.

Важным моментом является включение в законодательство об интеллектуальной собственности норм регионального принципа исчерпания прав, так называемого параллельного импорта или иначе именуемого правом первой законной продажи на территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).

Ужесточены требования к организациям, управляющими имущественными правами на коллективной основе, предъявляемыми нормами ЗоАП РК.

Пункт 2-1 статьи 44 ЗоАП РК гласит, что пользователи обязаны представлять отчет организации, управляющей имущественными правами на коллективной основе, об использовании объектов авторских и смежных прав, а также иные сведения и документы, необходимые для сбора и распределения вознаграждения, перечень и сроки представления которых определяются в лицензионном договоре11. 

Важным моментом, считаем, является требования по распределению и выплате собранного вознаграждения, а именно: пункт 5 статьи 44 ЗоАП РК гласит, что организация, управляющая имущественными правами на коллективной основе, обязана принимать меры для распределения и выплаты собранного вознаграждения. В случае невозможности распределения и идентификации собранного вознаграждения в связи с непредставлением отчетов пользователей об использовании объектов авторских и смежных прав организация, управляющая имущественными правами на коллективной основе, обязана сохранять такое нераспределенное вознаграждение, а по истечении трех лет с даты его поступления на счет организации включить его в распределяемые суммы в порядке, определяемом общим собранием обладателей авторских и смежных прав. Суммы собранного вознаграждения, распределенные и начисленные конкретным обладателям авторских и смежных прав, должны сохраняться на счете организации, управляющей имущественными правами на коллективной основе, и быть выплачены соответствующему автору и (или) правообладателю по мере нахождения или обращения таких лиц вне зависимости от срока хранения таких сумм на счете организации12. 

Организация обязана обнародовать отчеты, направляемые в уполномоченный орган, в средствах массовой информации, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, на своем интернет-ресурсе, а также размещать на своем интернет-ресурсе информацию о лицензионных договорах, заключенных с пользователями13. 

 По истечении трех месяцев со дня получения от обладателя авторских и (или) смежных прав соответствующего уведомления организация, управляющая имущественными правами на коллективной основе, обязана исключить указанные ими права и (или) объекты из лицензионных договоров со всеми пользователями и разместить информацию об этом в средствах массовой информации, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, на своем интернет-ресурсе. Организация, управляющая имущественными правами на коллективной основе, обязана уплатить обладателю авторских и (или) смежных прав причитающееся ему вознаграждение, полученное от пользователей в соответствии с ранее заключенными лицензионными договорами, и представить ему отчет14.

 Изменения коснулись и защиты авторских и смежных прав, в частности в число юрисдикционных способов защиты включено выплата компенсации в сумме от ста месячных расчетных показателей до пятнадцати тысяч месячных расчетных показателей, определяемой по усмотрению суда, или в двукратном размере стоимости экземпляров произведения или в двукратном размере стоимости права использования произведения, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование произведения. Размер компенсации определяется судом вместо возмещения убытков или взыскания дохода. Изменилось то, что в предыдущей редакции эта сумма исчислялась минимальными размерами заработной платы, и не было предусмотрено альтернативной санкции.

При этом должен быть соблюден претензионный порядок. Иск предъявляется в суд после обращения субъекта авторского права или смежных прав, чьи права и законные интересы нарушены, к пользователю этих прав или другому лицу, если иное не предусмотрено договором.

Существенные изменения произошли в патентом законодательстве РК.

 В частности, введены понятия «евразийский патент - патент, выданный в соответствии с Евразийской патентной конвенцией от 9 сентября 1994 года»15.

Уточнено понятие «служебные объекты промышленной собственности - изобретения, полезные модели, промышленные образцы, созданные работником при выполнении им своих служебных обязанностей или конкретного задания работодателя»16.

Патентный закон РК дополнен положением, что в отношении изобретения, относящегося к лекарственному средству, пестициду (ядохимикату), для применения которых требуется получение разрешений в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, срок действия исключительного права и удостоверяющего это право патента может быть продлен по ходатайству патентообладателя, но не более чем на пять лет. Указанный срок продлевается на время, прошедшее с даты подачи заявки на выдачу патента на изобретение до даты получения первого разрешения на применение изобретения за вычетом пяти лет.

Расширено понятие полезной модели, к которой относятся технические решения в любой области, относящиеся к продукту (устройству, веществу, штамму микроорганизма, культуре клеток растений или животных), способу (процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств), а также применению известного продукта или способа по новому назначению либо нового продукта по определенному назначению, за исключением диагностических, терапевтических и хирургических способов лечения людей или животных17.

 Изменилось понятие промышленного образца. Так, к промышленному образцу относится художественно-конструкторское решение изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, определяющее внешний вид изделия. Промышленному образцу предоставляется правовая охрана, если он является новым, оригинальным. Промышленный образец является новым, если совокупность его существенных признаков, нашедших отражение на изображениях изделия и приведенных в перечне существенных признаков промышленного образца, неизвестна из сведений, ставших общедоступными в мире до даты приоритета промышленного образца. При установлении новизны промышленного образца учитываются ранее поданные в Республике Казахстан другими лицами неотозванные заявки на тождественные промышленные образцы, а также запатентованные в Республике Казахстан промышленные образцы (с даты их приоритета). Промышленный образец признается оригинальным, если его существенные признаки определяют творческий характер особенностей изделия18.

Произошли изменения в отношении охранных документов, а именно:отмена инновационного патента на изобретение в апреле 2015 года. Введение данной нормы минимизирует риски заявителя, ведь инновационный патент выдавался без проведения экспертизы по существу, то есть под риск и под ответственность заявителя.

Изменения и дополнения, введенные Законом Республики Казахстан от 7 апреля 2015 года № 300-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам правового регулирования сферы интеллектуальной собственности», коснулись и Закона Республики Казахстан от 26 июля 1999 года № 456-I «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров».

Следует также обратить внимание, что с апреля 2015 года право на товарный знак удостоверяется записью о регистрации в Государственном реестре товарных знаков Республики Казахстан и подтверждается выпиской из Государственного реестра товарных знаков Республики Казахстан. Следовательно, изменились условия предоставления правовой охраны товарным знакам, теперь таким основанием является не свидетельство, а факт включения в Государственном реестре товарных знаков Республики Казахстан, подтвержденное выпиской. Кроме того, согласно пункту 3 статьи 14 Закона о товарных знаках владелец товарного знака обязан уведомлять экспертную организацию об изменениях, касающихся регистрации, включая сведения об изменении его фамилии, имени и отчества (при его наличии), места жительства либо наименования и места нахождения, а также о сокращении перечня товаров (услуг), в отношении которых зарегистрирован товарный знак, не изменяющий регистрацию по существу19.

Ранее мы высказывались по поводу определения правового режима лекарственных препаратов, так, в связи с принятыми Законом Республики Казахстан от 7 апреля 2015 года № 300-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам правового регулирования сферы интеллектуальной собственности» изменениямив Закон РК о товарных знаках установлено правило, что не допускается регистрация товарных знаков, состоящих исключительно из обозначений, не обладающих различительной способностью представляющих собой международные непатентуемые наименования лекарственных средств.

Безусловно, для данного этапа большое значение имеют и те нормативные правовые акты, которые очень тесно связаны с правом интеллектуальной собственности.

В частности, был введен в действие с 1 января 2016 года Закон Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года № 418-V «Об информатизации». Несмотря на то, что данный указанный закон принят относительно недавно, и во многом регламентирует роль государства в создании информационных систем, к сожалению, он повторил ошибки предыдущего.

В частности, во-первых, не учтена правовая природа самой информации, информация – это объект интеллектуальной собственности, идеальный объект,во-вторых,не принято во внимание, что программа ЭВМ выступает объектом авторского права, в-третьих, требует законодательного урегулирования вопросы Интернета как глобальной телекоммуникационной сети, для которой не существует территориальных границ, по сути, являясь внепространственной категорией, в-четвертых, уже давно назрела необходимость определить правовой режим баз данных.

Был принят Закон Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года № 401-V «О доступе к информации», который регулирует общественные отношения, возникающие в результате реализации конституционного права каждого свободно получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом.

 Доступ к информации - гарантированное государством, закрепленное в Конституции и законах Республики Казахстан право каждого свободно получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом20. Данный закон имеет важное значение. Он определяет перечень той информации, доступ к которой не подлежит ограничению, определяет порядок предоставления информации по запросу обладателями информации, тем самым Закон имеет определенный позитивный эффект ввиду того, что определены пределы возможного распространения информации обладателями. 

Отдельно следует отметить Закон Республики Казахстан от 8 июня 2015 года № 316-V «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах по отношению к третьим странам», принятого в целях защиты экономических интересов РК, который определяет порядок использования конфиденциальной информации государственными органами и защиты от разглашения.

Таким образом, как мы видим, право интеллектуальной собственности РК на каждом этапе своего развития выполняло важнейшие задачи как совокупности правовых норм, способных регулировать такие специфические отношения по поводу идеальных объектов.

Конечно, же право интеллектуальной собственности имеет свое место в системе права.

Право интеллектуальной собственности– это подоотрасль гражданского права, которая представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения по реализации личных неимущественных и имущественных (исключительных) прав, возникающих в связи с созданием и использованием объектов интеллектуальной собственности. Как подоотрасль, включает в себя те нормы, которые регулируют порядок использования объектов интеллектуальной собственности, прав как личных неимущественных, так и имущественных (исключительных). Предусматривает способы и формы защиты личных неимущественных прав авторов, исключительных правправообладателей.

Как тенденцию, характерную для Казахстана как правового государства в целом, можно назвать склонность к применению досудебного порядка урегулирования споров в сфере интеллектуальной собственности. Поэтому свою регулирующую и охранительную функцию право интеллектуальной собственности выполняет в полной мере.

Право интеллектуальной собственности очень тесно соприкасается с предпринимательским правом, предметом регулирования которого являются предпринимательские отношения. И эти отношения являются основной сферой, в которой обеспечивается и активно развивается коммерциализация результатов творческой деятельности. поэтому в этом плане обнаруживается активная взаимосвязь.

Важнейшее значение для Казахстан как для страны, определяющий вектором своего развития – построение индустриального государства, имеет принятый в 2015 годуЗакон Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 381-V «О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности». Закон регулирует общественные отношения в области коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности как составной части научной сферы, направленной на развитие экономики Республики Казахстан. Закон обязывает работодателей производить выплату вознаграждений авторамне только за создание результатов научной и (или) научно-технической деятельности, но и в случаях их внедрения, что гарантирует права и законные интересов авторов.

 Право интеллектуальной собственности в неразрывном взаимодействии находится и с международным частным правом, предметом регулирования которого является коллизионное регулирование имущественных и личных неимущественных отношений. Право интеллектуальной собственностью выступает подоотраслью гражданского права, но можно сказать, что оно является также институтом международного частного права. В условиях экономической интеграции не только на региональном, но и международном уровне отношения по поводу интеллектуальной собственности, осложненном иностранным элементом является нормальным и вполне объективным.

При этом право интеллектуальной собственности разграничивается с правом собственности.

Право собственности является вещным правом, то есть предполагает опосредование господства лица над вещью, предметом материального мира. В праве интеллектуальной собственности объект идеален, нематериален. Содержание права собственности и права интеллектуальной собственности различно. Правомочия пользования применительно к объектам традиционного права собственности обычно определяют как основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления (для производственных или личных нужд).Объем правомочий правообладателя на результаты творческой деятельности намного шире, чем у собственника, обладающим правом собственности, которая выражена триадой правомочий владения, пользования и распоряжения на вещи. Право интеллектуальной собственности в полном объеме непередаваемо. Оно всегда остается связанным с автором созданного объекта интеллектуальной собственности.

Право собственности является только имущественным правом, то право интеллектуальной собственности в этом плане намного шире, так как включает в себя как имущественные (исключительные) права, так и личные неимущественные права.

Тесно взаимодействует право интеллектуальной собственности с обязательственным правом, поскольку исключительные права зачастую выступают предметом обязательств, как договорных, так и внедоговорных. И как следствие, тесно соприкасается с договорным правом.

Специальное законодательство РК предусматривает свои основания для передачи и отчужденияисключительных прав путем заключения лицензионных договоров и договоров уступки.

Право интеллектуальной собственности это не только подоотрасль гражданского права, но и учебная дисциплина, которая вполне заслуживает и объективно необходима для отдельного детального изучения в рамках учебного курса. Знания о праве интеллектуальной собственности, его места в системе права, о его основные институтах, его институциализация в рамках казахстанской системы права, позволяют не только постичь учащимся основы и принципы использования объектов интеллектуальной собственности, но и помогут избежать в правоприменительной практикеошибок, влекущих возмещение убытков.

Особое место занимают вопросы гражданско-правового регулирования интеллектуальнойдеятельности, а также его особенностигражданского оборота. 

Рассмотрение современных теорий и концепций права интеллектуальной собственности одназначно необходимы студентам, аспирантам, магистрантам и преподавателям юридических вузов и факультетов, юристов-практиков, а также для всех интересующихся правом интеллектуальной собственности.

Безусловно, право интеллектуальной собственности – это часть науки гражданского права. Исследования в этой области позволяют не только развивать новые технологии, но и добиваться признания объектами интеллектуальной собственности новых явлений и сущностей.

Огромный вклад в развитие казахстанской отечественной доктрины права интеллектуальной собственности внесли видные казахстанские ученые, такие как Ю.Г. Басин, А.Г. Диденко, К.Н. Наменгенов, Б.В. Покровский,М.К. Сулейменов, У.К. Ихсанов, которые являются системообразующими для всех направлений научного исследования гражданского права в Казахстане.

Следует отдельно отметить труды К.Н. Наменгенова «Правовая охрана рационализаторских предложений», «Абсолютные и относительные изобретательские правоотношения», «Право и изобретательство». Эти работы действительно являются концептуальными основами для правового регулирования научно-технического прогресса не только во времена советского периода, но и современности. А его теория абсолютных и относительных правоотношений в сфере изобретательства признанно большим вкладом в науку права интеллектуальной собственности.

Конечно же, следует отметить и работы современных ученых: Р.Ж. Абуовой «Авторский договор в гражданском праве РК», К.Е. Бейсембина «Права авторов произведений: проблемы теории и законодательства РК», В.В. Зинченко «Право на программы для ЭВМ и базы данных как объекты права интеллектуальной собственности в РК», Е.У. Ихсанова «Авторское право как субъективное гражданское право по законодательству РК», КайшатаевойА.К. «Гражданско-правовая охрана смежных прав в Республике Казахстан», В.В. Колесниковой «Гражданско-правовая охрана средств индивидуализации участников гражданского оборота, товаров и услуг», Л.С. Мамиконян «Аудиовизуальные произведения как объекты авторского права по законодательству РК», С.Б. Масалиной «Институт авторского права в условиях развития информационных технологий», А.Б. Омаровой «Гражданско-правовые проблемы института коммерческой тайны в Республике Казахстан», Чечиной М.Л. «Смежные права в международном частном праве» и мн. др. 

Отдельного внимания заслуживают труды Т.Е. Каудырова «Гражданско-правовая охрана объектов промышленной собственности», «Основы патентного права и патентоведения в РК». Его работы обладают безусловной теоретической ценностью, являясь основой для научныхисследований казахстанского патентного права.

Если провести анализ трудов выдающихся казахстанских цивилистов, то мы приходим к выводу, что объектом тщательного научного поиска явились лишь институты авторского права и смежных прав, а также патентного права, средств индивидуализации, но право интеллектуальной собственности как наука гораздо шире, и предметом исследований являются и другие институты. В этой связи считаем, что науке права интеллектуальной собственности РК предстоит разрешить множество вопросов.

Таким образом, как мы видим, у права интеллектуальной собственности Республики Казахстан существует огромный потенциал быть объектом всесторонних исследований, но самое важное, это нужно для того, чтобы всегда существовала связь науки и практики в праве интеллектуальной собственности.

 Абуова Р.Ж. Авторский договор в гражданском праве Республики Казахстан: автореф. … канд. юрид. наук. – Алматы, 2002.

 Каудыров Т.Е. Гражданско-правовая охрана объектов промышленной собственности в Республике Казахстан. – Алматы: Жетi Жаргы, 2001.// http://bibliotekar.kz/chitat-onlain-grazhdansko-pravovaja-ohra/glava-1-ponjatie-i-soderzhanie-prava-int.html.

 М.К. Сулейменов. Как создавался Гражданский кодекс Республики Казахстан // http://www.zakon.kz/4468365-kak-sozdavalsja-grazhdanskijj-kodeks.html.

 Чечина М.Л. Смежные права в международном частном праве: дисс. … канд. юрид. наук. – Алматы, 2010. – С. 27.

 Гражданский Кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 1994 г. № 268-XIII // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=3406061#pos=768;-233

 Патентный Закон Закон Республики Казахстан от 24 июня 1992 года № 1422-XII // http://online.zakon.kz/ (утратил силу).

 Закон Республики Казахстан от 16 июля 1999 года № 427-I «Патентный закон Республики Казахстан» // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1013991.

 Закон Республики Казахстан от 18 января 1993 г. № 1888-XII О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1001650#pos=89;-157. (утратил силу).

 Закон Республики Казахстан от 10 июня 1996 года № 6-I «Об авторском праве и смежных правах» // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1005798#pos=69;-153.

 Закон Республики Казахстан от 26 июля 1999 года № 456-I «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» // http://online.zakon.kz/

 Закон Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года № 401-V «О доступе к информации» // http://online.zakon.kz/ 

 Основы гражданского законодательства СССР // http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=972&fld=134&dst=100748&rnd=224476.427753967359243&

 1 Далее – Основы гражданского законодательства СССР. 

 2 Каудыров Т.Е. Гражданско-правовая охрана объектов промышленной собственности в Республике Казахстан. – Алматы: Жетi Жаргы, 2001.// http://bibliotekar.kz/chitat-onlain-grazhdansko-pravovaja-ohra/glava-1-ponjatie-i-soderzhanie-prava-int.html.

 3 Чечина М.Л. Смежные права в международном частном праве: дисс. … канд. юрид. наук. – Алматы, 2010. – С. 27.

 4 Каудыров Т.Е. Гражданско-правовая охрана объектов промышленной собственности в Республике Казахстан. – Алматы: Жетi Жаргы, 2001.// http://bibliotekar.kz/chitat-onlain-grazhdansko-pravovaja-ohra/glava-1-ponjatie-i-soderzhanie-prava-int.html.

 5 М.К. Сулейменов. Как создавался Гражданский кодекс Республики Казахстан // http://www.zakon.kz/4468365-kak-sozdavalsja-grazhdanskijj-kodeks.html.

 6 Гражданский Кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 1994 г. № 268-XIII // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=3406061#pos=768;-233

 7 Патентный Закон Республики Казахстан от 24 июня 1992 года № 1422-XII // http://online.zakon.kz/.

 8 Патентный Закон Республики Казахстан от 24 июня 1992 года № 1422-XII // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1005418#pos=231;-152.

 9 Закон Республики Казахстан от 18 января 1993 г. № 1888-XII О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1001650#pos=89;-157.

 10 Абуова Р.Ж. Авторский договор в гражданском праве Республики Казахстан: автореф. … канд. юрид. наук. – Алматы, 2002. -С. 4.

 11 Закон Республики Казахстан от 10 июня 1996 года № 6-I «Об авторском праве и смежных правах» // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1005798#pos=69;-153.

 12 Закон Республики Казахстан от 10 июня 1996 года № 6-I «Об авторском праве и смежных правах» // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1005798#pos=69;-153.

 13 Закон Республики Казахстан от 10 июня 1996 года № 6-I «Об авторском праве и смежных правах» // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1005798#pos=749;-146.

 14 Закон Республики Казахстан от 10 июня 1996 года № 6-I «Об авторском праве и смежных правах» // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1005798#pos=749;-146.

 15 Закон Республики Казахстан от 16 июля 1999 года № 427-I «Патентный закон Республики Казахстан» // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1013991.

 16 Закон Республики Казахстан от 16 июля 1999 года № 427-I «Патентный закон Республики Казахстан» // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1013991.

 17 Республики Казахстан от 16 июля 1999 года № 427-I «Патентный закон Республики Казахстан» // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37693115&doc_id2=1013991&compare=1#pos=147;-19&pos2=188;-101.

 18 Республики Казахстан от 16 июля 1999 года № 427-I «Патентный закон Республики Казахстан» // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37693115&doc_id2=1013991&compare=1#pos=147;-19&pos2=188;-101.

 19 Закон Республики Казахстан от 26 июля 1999 года № 456-I «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37311807&doc_id2=1014203&compare=1#pos=219;-99&pos2=277;-99.

 20 Закон Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года № 401-V «О доступе к информации» // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=39415981#pos=27;-193.