Досье на проект приказа «О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 29 июля 2019 года № 180/НҚ «Об утверждении Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий»

1. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 29 июля 2019 года № 180/НҚ «Об утверждении Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 19118) следующие изменения:

в Правилах осуществления деятельности субъектами естественных монополий, утвержденных указанным приказом:

пункт 69 изложить в следующей редакции:

«69. Субъект естественной монополии представляет всем потенциальным поставщикам тендерную документацию, содержащую следующую информацию:

1) перечень документов, представляемых потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия требованиям, указанным в пункте 54 настоящих Правил;

2) техническую спецификацию с описанием технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, работ, услуг, сроков и (или) объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предоставления гарантий качества, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

При осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметной документации, вместо технической спецификации тендерная документация должна содержать утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию. При этом сроки выполнения работ по таким закупкам должны соответствовать срокам выполнения работ, указанным в утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

3) количество (объем) закупаемых товаров, работ и услуг;

4) место и условия поставки закупаемых товаров, работ и услуг;

5) требуемые сроки поставки закупаемых товаров, работ и услуг;

6) условия платежа;

7) о требованиях в части обладания профессиональной квалификацией (опыт работы);

8) o финансовых, материальных и трудовых ресурсах необходимых для исполнения обязательств по договору;

9) требованиях в части платежеспособности, на момент проведения закупа, а также требований о том, что его финансово-хозяйственная деятельность не приостановлена в соответствии c законодательством Республики Казахстан и не подлежит ликвидации;

10) описание метода оценки и сопоставления тендерных заявок;

11) требования к содержанию тендерного ценового предложения, в том числе указания, помимо цены закупаемых товаров, работ, услуг, расходов на их транспортировку и страхование, оплату таможенных пошлин, налогов и сборов, а также иных расходов, предусмотренных условиями поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, за вычетом суммы налога на добавленную стоимость;

12) требования к языку составления и представления тендерной заявки, договора о закупках в соответствии c законодательством Республики Казахстан о языках;

13) информацию о сроке действия тендерной заявки потенциального поставщика;

14) условия, размер, форму, сроки внесения обеспечения тендерной заявки;

15) указание на право потенциального поставщика изменять или отзывать тендерную заявку и сдать ее повторно до истечения окончательного срока представления тендерной заявки и на право потенциального поставщика на обжалование неправомерных действий субъекта естественной монополии, тендерной комиссии, секретаря тендерной комиссии и экспертов;

16) место и окончательный срок представления тендерных заявок и срок их действия;

17) способы, c помощью которых потенциальные поставщики запрашивают разъяснения по содержанию тендерной документации, а также сообщение о намерении субъекта естественной монополии на данном этапе провести встречу c поставщиками, которая проводится в открытой форме и протоколируется;

18) место, дату и время вскрытия конвертов с тендерными заявками (время вскрытия конвертов с тендерными заявками не превышает 2 (двух) часов c момента истечения окончательного срока представления тендерных заявок);

19) процедуры, используемые для вскрытия конвертов с тендерными заявками и рассмотрения тендерных заявок;

20) сведения о должностных лицах субъекта естественной монополии, уполномоченных его представлять при проведении тендера;

21) проект договора c окончательными условиями, за исключением цены, который будет заключен с поставщиком по результатам тендера. При этом договор может быть изменен в случае если поставщик предлагает более выгодные условия договора, чем будет предусмотрено в проекте.»;

пункт 112 изложить в следующей редакции:

«112. Субъект естественной монополии представляет всем потенциальным поставщикам конкурсную документацию, содержащую следующую информацию:

1) перечень документов, представляемых потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия требованиям, указанным в пункте 54 настоящих Правил;

2) техническую спецификацию с описанием технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, работ, услуг, сроков и (или) объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предоставления гарантий качества, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

3) при осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметной документации, вместо технической спецификации конкурсная документация должна содержать утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию. При этом сроки выполнения работ по таким закупкам должны соответствовать срокам выполнения работ, указанным в утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

4) количество (объем) закупаемых товаров, работ и услуг;

5) место и условия поставки закупаемых товаров, работ и услуг;

6) требуемые сроки поставки закупаемых товаров, работ и услуг;

7) условия платежа;

8) o требованиях в части обладания профессиональной квалификацией;

9) о финансовых, материальных и трудовых ресурсах необходимых для исполнения обязательств по договору;

10) о требованиях в части платежеспособности, на момент проведения закупа, a также требований о том, что его финансово-хозяйственная деятельность не приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан и не подлежит ликвидации;

11) описание метода оценки и сопоставления конкурсных заявок;

12) требования к содержанию конкурсного ценового предложения, в том числе указания, помимо цены закупаемых товаров, работ, услуг, расходов на их транспортировку и страхование, оплату таможенных пошлин, налогов и сборов, a также иных расходов, предусмотренных условиями поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, за вычетом суммы НДС;

13) требования к языку составления и представления конкурсной заявки, договора о закупках в соответствии с законодательством Республики Казахстан o языках;

14) информацию о сроке действия конкурсной заявки потенциального поставщика;

15) условия, размер, форму, сроки внесения обеспечения конкурсной заявки;

16) указание на право потенциального поставщика изменять или отзывать конкурсную заявку и сдать ее повторно до истечения окончательного срока представления конкурсной заявки и на право потенциального поставщика на обжалование неправомерных действий субъекта естественной монополии, конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и технических экспертов;

17) место и окончательный срок представления конкурсных заявок и срок их действия;

18) способы, с помощью которых потенциальные поставщики запрашивают разъяснения по содержанию конкурсной документации, a также сообщение о намерении субъекта естественной монополии на данном этапе провести встречу с поставщиками, которая проводится в открытой форме и протоколируется;

19) место, дату и время вскрытия конвертов c конкурсными заявками (время вскрытия конвертов с конкурсными заявками не превышает 2 (двух) часов с момента истечения окончательного срока представления конкурсных заявок);

20) процедуры, используемые для вскрытия конвертов c конкурсными заявками и рассмотрения конкурсных заявок;

21) сведения о должностных лицах субъекта естественной монополии, уполномоченных его представлять при проведении конкурса;

22) проект договора с окончательными условиями, за исключением цены, который будет заключен c поставщиком по результатам конкурса. При этом договор может быть изменен в случае если поставщик предлагает более выгодные условия договора, чем будет предусмотрено в проекте.».

3. Комитету телекоммуникаций Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмическоой промышленности Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАН»
Министерство
национальной экономики
Республики Казахстан

	

		

			

				
№ п/п
			
			

				
Структурный элемент
			
			

				
Действующая редакция
			
			

				
Предлагаемая редакция
			
			

				
Обоснование
			
			

				
 
			
		
		

			

				
Приказ исполняющего обязанности Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 29 июля 2019 года № 180/НҚ «Об утверждении Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий»
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
Пункт 69 подпункты 1-21)
			
			

				
69. Субъект естественной монополии представляет всем потенциальным поставщикам тендерную документацию, содержащую следующую информацию:
				
1) перечень документов, представляемых потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия требованиям, указанным в пункте 55 настоящих Правил;
				
2) техническую спецификацию с описанием технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, работ, услуг, сроков и (или) объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предоставления гарантий качества, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.
				
При осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметной документации, вместо технической спецификации тендерная документация должна содержать утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию. При этом сроки выполнения работ по таким закупкам должны соответствовать срокам выполнения работ, указанным в утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;
				
3) количество (объем) закупаемых товаров, работ и услуг;
				
4) место и условия поставки закупаемых товаров, работ и услуг;
				
5) требуемые сроки поставки закупаемых товаров, работ и услуг;
				
6) условия платежа;
				
7) о требованиях в части обладания профессиональной квалификацией (опыт работы);
				
8) o финансовых, материальных и трудовых ресурсах необходимых для исполнения обязательств по договору;
				
9) требованиях в части платежеспособности, на момент проведения закупа, а также требований о том, что его финансово-хозяйственная деятельность не приостановлена в соответствии c законодательством Республики Казахстан и не подлежит ликвидации;
				
10) описание метода оценки и сопоставления тендерных заявок;
				
11) требования к содержанию тендерного ценового предложения, в том числе указания, помимо цены закупаемых товаров, работ, услуг, расходов на их транспортировку и страхование, оплату таможенных пошлин, налогов и сборов, а также иных расходов, предусмотренных условиями поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, за вычетом суммы налога на добавленную стоимость;
				
12) требования к языку составления и представления тендерной заявки, договора о закупках в соответствии c законодательством Республики Казахстан о языках;
				
13) информацию о сроке действия тендерной заявки потенциального поставщика;
				
14) условия, размер, форму, сроки внесения обеспечения тендерной заявки;
				
15) указание на право потенциального поставщика изменять или отзывать тендерную заявку и сдать ее повторно до истечения окончательного срока представления тендерной заявки и на право потенциального поставщика на обжалование неправомерных действий субъекта естественной монополии, тендерной комиссии, секретаря тендерной комиссии и экспертов;
				
16) место и окончательный срок представления тендерных заявок и срок их действия;
				
17) способы, c помощью которых потенциальные поставщики запрашивают разъяснения по содержанию тендерной документации, а также сообщение о намерении субъекта естественной монополии на данном этапе провести встречу c поставщиками, которая проводится в открытой форме и протоколируется;
				
18) место, дату и время вскрытия конвертов с тендерными заявками (время вскрытия конвертов с тендерными заявками не превышает 2 (двух) часов c момента истечения окончательного срока представления тендерных заявок);
				
19) процедуры, используемые для вскрытия конвертов с тендерными заявками и рассмотрения тендерных заявок;
				
20) сведения о должностных лицах субъекта естественной монополии, уполномоченных его представлять при проведении тендера;
				
21) проект договора c окончательными условиями, за исключением цены, который будет заключен с поставщиком по результатам тендера. При этом договор может быть изменен в случае если поставщик предлагает более выгодные условия договора, чем будет предусмотрено в проекте.»;
				
 
			
			

				
69. Субъект естественной монополии представляет всем потенциальным поставщикам тендерную документацию, содержащую следующую информацию:
				
1) перечень документов, представляемых потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия требованиям, указанным в пункте 54 настоящих Правил;
			
			

				
В соответствии с приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан № 60/НҚ от 21 февраля 2023 года (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 31954 от. 22.02.2023 г.), пункт 55 исключен, требования (Перечень документов) к субъектам естественной монополии процессы закупа изложены в пункте 54.
			
			

				
 
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
Пункт 112 подпункты 1-22)
			
			

				
112. Субъект естественной монополии представляет всем потенциальным поставщикам конкурсную документацию, содержащую следующую информацию:
				
1) перечень документов, представляемых потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия требованиям, указанным в пункте 55 настоящих Правил;
				
2) техническую спецификацию c описанием технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, работ, услуг, сроков и (или) объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предоставления гарантий качества, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
				
3) при осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметной документации, вместо технической спецификации конкурсная документация должна содержать утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию. При этом сроки выполнения работ по таким закупкам должны соответствовать срокам выполнения работ, указанным в утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;
				
4) количество (объем) закупаемых товаров, работ и услуг;
				
5) место и условия поставки закупаемых товаров, работ и услуг;
				
6) требуемые сроки поставки закупаемых товаров, работ и услуг;
				
7) условия платежа;
				
8) о требованиях в части обладания профессиональной квалификацией;
				
9) о финансовых, материальных и трудовых ресурсах необходимых для исполнения обязательств по договору;
				
10) o требованиях в части платежеспособности, на момент проведения закупа, а также требований о том, что его финансово-хозяйственная деятельность не приостановлена в соответствии c законодательством Республики Казахстан и не подлежит ликвидации;
				
11) описание метода оценки и сопоставления конкурсных заявок;
				
12) требования к содержанию конкурсного ценового предложения, в том числе указания, помимо цены закупаемых товаров, работ, услуг, расходов на их транспортировку и страхование, оплату таможенных пошлин, налогов и сборов, а также иных расходов, предусмотренных условиями поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, за вычетом суммы НДС;
				
13) требования к языку составления и представления конкурсной заявки, договора о закупках в соответствии c законодательством Республики Казахстан о языках;
				
14) информацию о сроке действия конкурсной заявки потенциального поставщика;
				
15) условия, размер, форму, сроки внесения обеспечения конкурсной заявки;
				
16) указание на право потенциального поставщика изменять или отзывать конкурсную заявку и сдать ее повторно до истечения окончательного срока представления конкурсной заявки и на право потенциального поставщика на обжалование неправомерных действий субъекта естественной монополии, конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и технических экспертов;
				
17) место и окончательный срок представления конкурсных заявок и срок их действия;
				
18) способы, c помощью которых потенциальные поставщики запрашивают разъяснения по содержанию конкурсной документации, а также сообщение о намерении субъекта естественной монополии на данном этапе провести встречу c поставщиками, которая проводится в открытой форме и протоколируется;
				
19) место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками (время вскрытия конвертов с конкурсными заявками не превышает 2 (двух) часов c момента истечения окончательного срока представления конкурсных заявок);
				
20) процедуры, используемые для вскрытия конвертов с конкурсными заявками и рассмотрения конкурсных заявок;
				
21) сведения о должностных лицах субъекта естественной монополии, уполномоченных его представлять при проведении конкурса;
				
22) проект договора c окончательными условиями, за исключением цены, который будет заключен с поставщиком по результатам конкурса. При этом договор может быть изменен в случае если поставщик предлагает более выгодные условия договора, чем будет предусмотрено в проекте.».
			
			

				
112. Субъект естественной монополии представляет всем потенциальным поставщикам конкурсную документацию, содержащую следующую информацию:
				
1) перечень документов, представляемых потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия требованиям, указанным в пункте 54 настоящих Правил;
			
			

				
В соответствии с приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан № 60/НҚ от 21 февраля 2023 года (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 31954 от. 22.02.2023 г.), пункт 55 исключен, требования (Перечень документов) к субъектам естественной монополии процессы закупа изложены в пункте 54.